ВВЕДЕНИЕ
Пенсионная система играет важную роль в социальной защите и обеспечении благополучия населения. Поэтому многие экономисты комплексно изучают проблематику пенсионного обеспечения. На современном этапе пенсионная система нацелена на достижение сбалансированности, повышение уровня обеспечения граждан и формирование стабильного источника доходов. Пенсионная система России предполагает обязательное пенсионное и негосударственное пенсионное страхование.
Актуальность развития пенсионного страхования в России обусловлена выполняемой им ролью в социальной сфере. Государственное (обязательное) пенсионное страхование является основным институтом социальной защиты пожилых граждан. Система государственного пенсионного страхования осуществляет выплаты пенсий почти 42 млн. россиян [59]. При этом обязательное пенсионное страхование непосредственно затрагивает интересы всего российского общества, т. к. принцип солидарности поколений подразумевает, что участниками этой системы являются не только нынешние получатели пенсий, но и молодые люди. Вместе с тем невысокая величина пенсий, выплачиваемых в рамках обязательного пенсионного страхования, может привести к тому, что в вопросе поддержания жизни граждан пенсионного возраста важное место займет добровольное (негосударственное) пенсионное страхование.
Развитие обязательного пенсионного страхования в России является актуальной темой, поскольку пенсионная система, основным элементом которой является обязательное пенсионное страхование, обеспечивает социальную гарантию общества посредством финансирования содержания нетрудоспособных граждан при наступлении старости и инвалидности.
В сложившихся в Российской Федерации после начала специальной военной операции социально-экономических условиях, вопросы, связанные с обеспечением социальной стабильности, находятся в центре внимания всех ветвей государственной власти, так как эти вопросы, наряду с обеспечением экономической стабильности и обороноспособности составляют основу национальной безопасности. Это подтверждается высокой долей расходов бюджетной системы РФ на реализацию социальной политики в ВВП.
Особое место в государственной социальной политике занимает политика в области обязательного пенсионного обеспечения. По данным единой государственной информационной системы социального обеспечения на январь 2023 года пенсии по обязательному пенсионному обеспечению получали 40 732 тыс. человек, из них получателей страховых пенсий 37 351 тыс. человек, получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению 3 381 тыс. человек [27, с. 233].
Несмотря на проводимые структурные изменения в пенсионной сфере, все еще остается высоким риск возникновения значительного дефицита в рамках притока и оттока денежных средств Социального фонда России. При этом эффективность выполнения социальных задач пенсионной системы снижается, что связано с объективными внешними обстоятельствами, отсутствием резервов для роста российской экономики быстрыми темпами, негативным воздействием коронавирусной пандемии на деловую активность в стране.
Актуальность исследования повышается в условиях реформирования пенсионной системы Российской Федерации. Важно выявить существующие недочеты и резервы повышения эффективности функционирования отечественной пенсионной системы.
Негосударственные пенсионные фонды играют немаловажную роль в системе социального обеспечения и в современной финансовой системе. Актуальность исследования обусловлена тем, что негосударственные пенсионные фонды хотя и являются в большинстве своем коммерческими структурами, но имеют четкую социальную направленность, так как их целевое назначение состоит в улучшении финансового положения граждан, в перспективе будущих получателей пенсии.
Тема работы имеет большую актуальность в наши дни, поэтому данной тематики посвящено не малое количество Федеральных законов, Постановлений Правительства, Постановлений Верховного Суда, а также посвящено немалое количество литературы, включающие в себя сборники, монографии, диссертации, и конечно же статьи. Наиболее выдающиеся авторы, изучившие данную тематику, чьи работы помогли мне в дальнейшем изучении, это труды: Александровой А.В., Быкова А.Н., Маркушиной И.Ю., Одинцова С.И., Сухоруковой С.В., Роик В.Д.. Устиновой Т.В., Оути Э, Хейсин М.Л. и другие.
Необходимость дальнейшего изучения данных вопросов и решения имеющихся проблем и обусловливает актуальность темы настоящего исследования.
Цель исследования заключается в исследовании актуальных проблем становления и развития института пенсионного страхования.
Для достижения поставленной цели работы нужно решить следующие задачи:
1.Рассмотреть пути формирования и развития системы обязательного пенсионного страхования.
2.Охарактеризовать негосударственные пенсионные фонды в Российской Федерации.
3.Выявить нормативные акты, законы обязательного пенсионного страхования.
4.Раскрыть основные проблемы и задачи пенсионной системы на современном этапе развития.
5.Выявить основные тенденции развития в пенсионной системе на современный момент.
6.Проанализировать современное развитие негосударственных пенсионных фондов.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в сфере пенсионного страхования.
Предмет исследования – нормы права, закрепляющие систему пенсионного страхования.
В ходе исследования использовались как общенаучный метод познания, так и частно-научные, и специальные методы: формально-юридический, системно-структурный и др.
База исследования. Базой исследования являются научные труды авторов и нормативно-правовые акты в сфере права социального обеспечения. Место прохождения Вашей практики
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Она включает в себя введение, основную часть, которая состоит из двух глав, заключения и библиографического списка.
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Пути формирования и развития системы обязательного пенсионного страхования
Важнейшей социальной гарантией для гражданина в случае невозможности трудиться является пенсионное обеспечение. Исторически факты указывают, что еще в Древнем Риме организовывались различные коллегии, куда входили граждане, связанные общей профессией. Члены некоторых коллегий уплачивали ежемесячные взносы, из которых выплачивались денежные суммы на погребение членов коллегий. Кроме этого, солдаты регулярного Римского войска служили на пользу государства 20-25 лет, после чего получали право на государственную пенсию, а в случаем смерти легионеров его родственникам полагалась компенсация.
В древних рукописях упоминаются различные кассы взаимопомощи для граждан, существовавшие в Вавилоне, Древней Греции и Древнем Риме.
Пенсионное обеспечение начало образовываться ещё в период феодальных отношений, появились первые упоминания о пенсиях в нормативно-правовых актах. Этим нормативным актом является Судебник 1589 года, где указывалось, что «бездетная вдова после смерти мужа имела право на получение обратно приданого и пенсии».
Из этого можно сделать вывод, что Судебник 1589 года впервые закрепил на законодательном уровне пенсии по потере кормильца.
Регулирование пенсионного обеспечения в России началось с утвержденного 1720 году Морского устава - первого российского пенсионного закона, определяющего выплаты пенсионных пособий морским офицерам.
В 1758 г. по указу Елизаветы Петровны пенсионные нормы Морского устава были распространены и на сухопутные войска.
В годы правления Екатерины Великой проведена первая пенсионная реформа в России, закрепившая права всех ведомственных чиновников на получение пенсии.
Существенное преобразование получила пенсионная система в 1827 году принятием Устава Николаем I, согласно которому в Министерстве Финансов создан централизованный пенсионный фонд, осуществляющий выплату пенсий и пособий.
К началу 1870-х годов экономика России находилась на 15-м месте в мире. На пенсии страна расходовала меньше 4% своего бюджета (у передовых держав эта цифра доходила до 6%). Дальнейшему развитию пенсионной системы в Российской Империи помешала начавшаяся в 1914 году Первая мировая война и последующая за ней революция. Многие законопроекты, разработанные в сфере пенсионного обеспечения, так и остались не осуществленными [29, с. 59].
Радикальные преобразования начали происходить после революции 1917 года. Были приняты постановления устанавливающие надбавки к пенсионным выплатам инвалидам войны и установлении социального обеспечения трудящихся. Становление и функционирование советской пенсионной системы можно разделить на два этапа.
На первом этапе (1917-1950-е гг.) происходило формирование централизованной пенсионной системы. Был введен и законодательно закреплен пенсионный возраст для мужчин - 60 лет, для женщин, - 55 лет - который являлся самым низким в мире возрастом выхода на пенсию, с тех пор и до настоящего времени эти критерии были неизменны.
На втором этапе (1956-1990 гг.) пенсионная система в СССР окончательно сформировалась, началось её процветание. В 1956-1964 гг. был осуществлен переход к всеобщей системе пенсионного обеспечения. Сумма ежемесячной пенсии колебалась от 30 до 120 рублей в масштабе цен 1961 года. Для сравнения в 1980-е годы минимальная пенсия составляла 70 рублей, максимальная - 252 рубля. Однако в 1991 г. после перехода от централизованного планового руководства народным хозяйством к рыночным методам она исчерпала свои возможности [54, с. 152].
Решить эти проблемы можно было только путем увеличения доходов пенсионной системы. Для этого необходимо было разработать систему, в которой был бы стимул к уплате отчислений в Социальный фонд Российской Федерации (СФР).
В настоящее время в Российской Федерации сложилась система пенсионного обеспечения, включающая следующие пенсионные системы:
1.Распределительная или солидарная.
Система работает по принципу солидарности поколений: работающее поколение платит за тех, кто уже вышел на пенсию. Большой плюс солидарной системы - государство может обеспечить приемлемый уровень пенсии тем, кто не смог бы сам скопить на старость, например, многодетным мамам, у которых нет большого стажа работы.
2.Накопительная.
Эта система противоположна распределительной: в ней пенсионеру платят не другие люди, а он сам копит себе на пенсию, пока работает. В течение жизни человек или его работодатель делает отчисления с его зарплаты, эти деньги инвестируются и приносят доход. Именно на них человек живет на пенсии.
3.Смешанная.
Во многих странах пенсионная система смешанная - распределительно- накопительная. Сами граждане или их работодатели делают отчисления в СФР, часть этих денег идет на выплаты нынешним пенсионерам, а другая часть - на их собственную будущую пенсию.
В Российской Федерации в последние несколько лет наблюдается ухудшение демографической ситуации, что является причиной самой главной проблемы пенсионного обеспечения - дефицита бюджета ПФР. Именно поэтому была поддержана реформа повышения пенсионного возраста. Теперь пенсионный возраст для женщин - 60 лет, а для мужчин - 65, что на 5 лет больше прежнего [56, с. 65]. Данная реформа сейчас находится в стадии реализации. Уже с 2019 года началось постепенное повышение пенсионного возраста.
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
