Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы исследования. В современной России деятельность библиотек как информационных, культурных и образовательных учреждений, пользователей документов и информации приобретает все большее социальное и правовое значение. Особое значение приобретает аргументированность административных решений в области библиотечно-информационной работы, их соответствие действительности.
На первом плане стоит организационно-правовое обеспечение конкретных направлений работы библиотеки: информационное и социокультурное учреждение, субъект экономической и интеллектуальной собственности, орган местного самоуправления. Крайне важно, чтобы профессионалы в области библиотечных и информационных услуг владели широким спектром законов и нормативных актов, регулирующих наиболее важные области и гарантирующих законность их профессиональной деятельности.
Своевременное и грамотное применение на практике многогранной палитры юридических документов различного уровня (от федеральных до внутрибиблиотечных) позволит в полной мере реализовать правоспособность библиотеки, определить оптимальные формы взаимоотношений и варианты взаимодействия с пользователями и партнерами, выявить альтернативные каналы поступления ресурсов и т.д. обоснование возможных видов активной экономической деятельности.
Сегодня необходимо проанализировать тенденции развития нормативного регулирования библиотечно-информационной сферы России на современном этапе, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регулирующие библиотечную деятельность, а также выявить механизм нормативного регулирования библиотечно-информационной сферы.
Поскольку практическая деятельность современной российской библиотеки основана на комплексе законодательных и нормативных актов, устанавливающих требования к управлению и организации ее деятельности, их следует рассматривать во взаимосвязи и взаимозависимости. Востребованность региональной практики сделала это исследование актуальным.
В современной России деятельность библиотек как информационных, культурных и образовательных учреждений, пользователей документов и сведений, приобретает все большую социально-правовую значимость. Особую важность обретают аргументированность административных решений в области библиотечно-информативной работы, их соответствие действительности.
Объект исследования – нормативно-правовое обеспечение библиотечно-информационной деятельности.
Предмет исследования – теория и практика нормативно-правового регулирования библиотечно-информационной деятельности.
Целью выпускной квалификационной является исследование теоретических аспектов и практики реализации нормативно-правового регулирования в сфере библиотечного обслуживания.
Согласно цели исследования были поставлены следующие задачи:
– охарактеризовать правовое обеспечение основных направлений библиотечно-информационной деятельности;
– рассмотреть библиотечно-информационную деятельность как объект правового обеспечения и регулирования;
– показать региональные, муниципальные и локальные правовые акты в контексте правового обеспечения библиотечно-информационной деятельности;
– проанализировать нормативно-правовое обеспечение библиотек Оренбургской области и практику его реализации.
Степень исследованности проблемы. Проблемы, связанные с нормативно-правовым обеспечением БИД в России рассматривались в работах отечественных учёных. Данная тема является предметом изучения, как библиотековедения, так и правоведения. В контексте общей теории библиотековедения библиотечно-информационная деятельность рассматривалась в работах С. А. Басова, Е. Ю. Гениевой, Е. Н. Гусевой, И.П. Осипова, Е.И. Ратникова и др. [64, 72, 76, 83, 94].
Теоретическая изученность данной проблемы определяется, прежде всего тем, что первый в истории России Федеральный закон «О библиотечном деле» был принят Государственной Думой лишь в 1994 г. Благодаря широкому профессиональному обсуждению стало возможным формирование содержания федерального закона, наиболее адекватного потребностям пользователей и библиотек [6].
Для перспективной научной разработки законодательства в области библиотечного дела важны диссертационные работы авторов-правоведов Н. Ю. Корченковой, В. В. Линник, Е.С. Лисицыной, А. В. Минбалеева, В. Н. Монахова, Л.Л. Сакулиной, В.В. Стаховой, анализирующих информационную государственную политику в широком социокультурном контексте [82, 84, 85, 88, 90, 95, 96].
Исследование регулирования деятельности библиотек на основе библиотечного законодательства возможно только с учетом рассмотрения основных положений российского права. С этой точки зрения представляется значимыми научные работы ведущих библиотековедов: О. Ф. Бойковой, В. К. Клюева, Т. М. Кузьмишиной, Т. В. Майстрович, Н. В. Махотиной, Л. Г. Тараненко, В. Р. Фирсова [70, 83, 87, 88, 97, 99]. В их работах получили освещение вопросы не только регулирования информационно-библиотечной деятельности в целом, но и проблемы смежного и отраслевого законодательства информационно-библиотечной деятельности.
В своей деятельности библиотека как социальный институт вступает в ряд правоотношений, регулируемых различными отраслями законодательства. Это означает, что перспективы законодательного регулирования деятельности библиотек неразрывно связаны и с развитием права в сфере информации, формирования ресурсной базы (фондов), обслуживания, интеллектуальной собственности, экономической деятельности. В этой связи значимыми представляются нормативные акты и работы, в которых обосновывается формирование профильного законодательства по основным направлениям деятельности библиотек [69, 70, 83, 87, 98]. Вопросам предоставления услуг населению современными библиотека посвятили свои работы Е.А. Т.М. Кузьмишина, Л.Ю. Фазлиева [83, 98].
Первостепенное значение для данной работы имеет комплекс федеральных нормативно-правовых актов, посвященных проблеме нормативно-правовым обеспечением БИД [2, 3, 4, 5, 6, 10, 11].
Важное значение для источниковедческой базы темы имеют локальные правовые документы, разработки, посвященные нормативному регулированию информационно-библиотечной деятельности (региональных и муниципальных библиотек) [20, 21, 22, 24].
Издания «Библиотека и закон» и «Независимый библиотечный адвокат» наряду с публикациями нормативных текстов включают научные комментарии специалистов [68, 70, 72]. В статьях и материалах О. Ф. Бойковой, Е. Н. Гусевой, В. К. Клюева, Л. Ю. Фазлиевой и др. проанализированы проблемы внедрения уже принятых законов, выявлены проблемы их совершенствования. Большую практическую значимость для внедрения библиотечного законодательства в широком правовом контексте имеют многочисленные научные и методические публикации В. К. Клюева.
Таким образом, в литературе представлены не все аспекты исследуемой темы, практически отсутствуют материалы на уровне конкретного региона. Вследствие чего, данное исследование приобретает особую значимость.
При написании выпускной квалификационной работы использованы следующие методы:
– библиографический явился основой выявления источников по данной теме;
– терминологический анализ позволил рассмотреть понятия, связанные с законодательной базой библиотечной деятельности
– теоретические (анализ, синтез, обобщение, сравнение), с помощью которых наиболее последовательно и полно рассмотрены основополагающие аспекты темы, когда Конституция РФ и Федеральный закон «О библиотечном деле» стали опорными нормативно-правовыми актами в исследовании по теме;
– эмпирические (анализ конкретных законодательных актов и библиотечной документации регионального и муниципального уровней);
– опрос.
Практическая значимость исследования заключается в использовании материалов для улучшения качества практики библиотечной деятельности. Материалы данной работы могут быть полезны для руководителей и сотрудников библиотек, преподавателей и студентов средних и высших учебных заведений библиотечно-информационной отрасли при подготовке лекций, семинаров по курсу «Правовые основы библиотечно-информационной деятельности», а также в рамках повышения квалификации и переподготовки специалистов.
База проведения исследования: Государственное бюджетное учреждение культуры «Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н. К. Крупской».
Структура исследования обусловлена ее целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих четыре параграфа, заключения, списка литературы ( …источников) и ….приложений.
Глава 1. Теоретико-правовые основы обеспечения библиотечно-информационной деятельности
1.1.Библиотечно-информационная деятельность: объект правового обеспечения и механизмы регулирования
Анализ различных источников показывает, что в условиях информатизации и компьютеризации общества и построения общества знаний принимается принципиально новая позиция - целостный подход к БИД. Это связано с необходимостью значительного повышения статуса библиотек как важнейших социокультурных учреждений.
Такая позиция является естественным следствием изменений, происходящих во внешней среде, которые вызывают появление в обществе вопроса о существовании библиотек, принижая статус библиотеки, что в то же время граничит с проблемой престижа профессии библиотечного работника.
Вопрос о существовании библиотек в современном социуме связан с необходимостью доказать их эффективность.
Уже в «Концепции развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2015 года» библиотека рассматривалась как социальный институт, который поддерживает и продвигает идеи демократии, продвигающий реформы в государстве, активно влияющий на протекающие процессы в науке, образовании, социальном развитии, экономике, культуре [28].
Услуги, которые предоставляются библиотечными организациями, являются одним из факторов поддержки государственной социально-экономической политики. Они способствуют культурному развитию и образованию, обеспечивают выход нашей страны в общемировое информационное пространство. Современные концептуальные представления о БИД рассматриваются в контексте происходящих в обществе перемен.
Этот фактор имеет решающее значение для обоснования существующей библиотечно-информационной работы. Вопрос о том, как меняются эти виды деятельности, широко освещается в профессиональной прессе и среди общественности. Поэтому, обсуждая проблему библиотеки будущего на телеканале "Культура", эксперты многогранную работу библиотек обозначили как перспективную социокультурную деятельность [64, С. 85].
Е. Ю. Гениева полагает, что в ближайшем будущем библиотеки потеряют свой традиционный вид, а их функции значительно изменятся. Он указывает на необходимость соотнести технологические составляющие модернизации библиотек с их последующей трансформацией как институтов социализации, учреждений культуры [72, С. 32].
Концептуальные представления о будущем библиотек в контексте происходящих в обществе перемен рассмотрела Е. И. Ратникова. В качестве движущих сил, способных определять векторы и приоритеты развития библиотек, автор справедливо выделяет:
- информационный этап формирования и развития общества знаний;
- растущее значение культуры для жизни каждого человека и общества в целом;
- интенсификация процесса социализации деятельности библиотек, их ориентация на различные потребности пользователей;
- рост потребления в обществе аудиовизуальной и мультимедийной культуры;
- развитие коммуникации на межличностном и глобальном уровнях [94, С. 64].
Несомненно, эти факторы имеют решающее значение для обоснования библиотечной модели будущего. Рассмотрев подходы к построению целостной модели библиотеки будущего, Е. И. Ратникова пришла к следующему выводу: "Какой будет библиотека в связи с глобальными изменениями, происходящими в обществе, в каком пространстве и в каком объеме она будет развиваться, какие функции будут приоритетными? Сегодня теоретически оправданы и в определенной степени воплощены две основные функции в качестве основы для построения релевантных моделей: информационная и коммуникационная" [94, С. 95].
В сложившейся социокультурной ситуации стратегически важными направлениями деятельности библиотек являются: компьютеризация, популяризация чтения, поиск путей пополнения и обновления фондов, просветительская и воспитательная деятельность среди подрастающего поколения и т.д. Эти области в определенных регионах и конкретных библиотеках подробно описаны в проектах и программах.
Например, в выпусках сборников «Библиотечное дело - XXI век» регулярно публикуется информация о многих программах и проектах с целью более широкого распространения инновационного опыта. При этом следует отметить, что библиотеки реализуют не только чисто библиотечные проекты, но и участвуют в других проектах, имеющих социальную и культурную направленность.
В современный период внедрение новых интернет-технологий продолжается в библиотеках. Некоторые библиотечные учреждения начали называться публичными интернет-центрами. Они осуществляют работу с платными онлайн-ресурсами, формируют веб-архивы и корпоративные интернет-ресурсы. Действуют веб - сайты библиотек, основными целями которых являются:
- предоставление информации о деятельности библиотек;
- изучение информационных потребностей пользователей;
- развитие сотрудничества в профессиональном сообществе;
- повышение престижа библиотек, формирование имиджа библиотечных организаций как информационно-культурных центров [64, С. 23].
Однако профессиональная пресса отмечает, что веб-сайты библиотек по-прежнему не позволяют осуществлять поиск, заказ и, в разрешенных случаях, получение документов из библиотечных фондов. По мнению ряда экспертов, главное, что должен предоставить сайт библиотеки, - это «предоставить общедоступный электронный каталог с функциями полного обслуживания» [64, С. 24].
Современные публичные библиотеки характеризуются постепенным повышением информационной активности за счет создания в их структуре новых подразделений - различных информационных центров: юридических, коммерческих, потребительских, молодежных, детских и др. [77, С. 7].
В школах, университетах и государственных учреждениях открываются новые публичные центры правовой информации. Ежегодно в эти центры обращаются более миллиона граждан [77, С. 8]. Сеть школьных библиотек многочисленна. По состоянию на 2023 год их насчитывается более 46 тысяч [77, С. 9]. В последнее время роль школьных библиотек в учебно-воспитательном процессе, в организации культурно-досуговых мероприятий неуклонно возрастает.
После выхода Манифеста ИФЛА о поликультурной библиотеке (2008) многие из них стали позиционировать себя поликультурными библиотечными центрами школ и стали активно содействовать воспитательной работе: гражданскому, правовому, экологическому, эстетическому воспитанию. Некоторые из них успешно участвуют в духовно-нравственном воспитании учащихся.
Библиотекари общеобразовательных учреждений стали рассматриваться как педагоги, организующие особую библиотечную культурно-образовательную и предметно-развивающую среду, позволяющую формировать информационную культуру учащихся, их гражданское самосознание, приобщать к культурным достижениям человечества, содействовать становлению ответственной, самосовершенствующейся свободной личности.
Анализ различных источников показывает, что происходит поступательное развитие библиотечно-информационной деятельности. Наблюдается стремление библиотек удовлетворять информационные и культурные потребности социума.
Библиотеки активно преобразовывают традиционное обслуживание на основе использования информационно-коммуникативных технологий, новой цифровой культуры. Вместе с тем многие библиотеки, особенно публичные, сельские и школьные, находятся в трудных условиях.
Ведущий специалист РНБ С. А. Басов, рассматривая итоги и тенденции развития библиотечно-информационной сферы, отмечает, что «даже на пике экономической активности страны в 2008 году мир публичных библиотек продолжал существовать в границах остаточного внимания к культуре и библиотекам [64, С. 65].
Культура, как отмечает С. А. Басов, вообще не попала в антикризисные программы. Несмотря на имеющиеся трудности, библиотеки, являясь фундаментом человеческой культуры, продолжают выполнять свою особую роль в обществе. Они содействуют реализации прав каждого человека на образование, пользование достижениями культуры, на отдых, досуг, на получение информации; способствуют возрождению духовности, интеллигентности, нравственности в современном обществе [64, С. 66].
БИД представляет собой процесс, который обеспечивает единство хранения документационного фонда и предоставления документов во временное пользование гражданам. До того времени, пока эти два элемента системы будут сохранять определенное равновесие, библиотечные учреждения будут существовать, в то время как исчезновение одного из них неизбежно приведет к исчезновению этой деятельности. Изучение сущности данного явления с точки зрения ценностного подхода основывается на двух концепциях.
Первая из них получила развитие в Советском Союзе и была представлена как теория руководства чтением, обусловленная воздействием на содержание и характер чтения.
Вторая концепция, являющаяся более современной, ориентирована на выполнение информационных запросов пользователей. Сегодня библиотечные учреждения успешно реализуют обе концепции, учитывая и ценностные установки современного общества, и существующие предпочтения читателей, тем самым занимаясь формированием равновесия между существованием «вечных» и временных ценностей.
Согласно ГОСТу Р 7.0. 107-2022 «Библиотечно-информационная деятельность. Термины и определения», библиотечно-информационная деятельность является системой различных видов деятельности по созданию библиотечно-информационных продуктов и оказанию библиотечно-информационных услуг, которые направлены на удовлетворение образовательных, культурных и информационных, потребностей населения [34]..
Удовлетворение информационных потребностей и выполнение информационных запросов является основными задачами библиотечно-информационной деятельности. Осуществление данных направлений работы библиотек возможно при грамотном использовании всех информационных ресурсов библиотечной организации [72, С. 12].
Информационные ресурсы одновременно являются результатом библиотечно-библиографической деятельности и средством для повышения информационной культуры людей. Такие же формы принимает библиотечно-информационная среда, для создания которой необходимо наличие материально-технической базы, финансовых и интеллектуальных ресурсов.
Интеллектуальные информационные ресурсы библиотеки имеют особую значимость в процессе понимания того, что же такое библиотечно-информационная деятельность, так как включают в себя следующее:
- Потенциал библиотековедения, в которое входит наличие теоретико-методологической и практической основ библиотечно-информационной деятельности.
- Компетентностные качества специалиста БИД, которые формируют профессиональную и общую культуру специалистов библиотечных организаций.
- Интеллектуальный потенциал пользователей библиотечных организаций.
- Наличие языкового и программного обеспечения библиотечных технологий [64, С. 31].
Все вышеперечисленные ресурсы являются включенными в процесс производства услуг и продуктов и являются частями библиотечно-информационной среды. Результатами деятельности в библиотечно-информационной среде является: рекомендательная библиография, справочно-поисковый аппарат, библиотечный фонд.
В качестве результата комплексной деятельности рассматриваются и услуги:
-осуществление выдачи документов;
-выполнение справок;
-занятие подготовкой и организацией конференций для читателей;
-осуществление презентации новой книжной продукции и т.д. [64, С. 32].
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 14.03.2020): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=357694 (дата обращения: 15.02.2024)
2.Гражданский кодекс РФ (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ( с изменениями на 30 января 2024 года) : Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=465069 ( дата обращения 14.03.2024)
3. Гражданский кодекс РФ (часть четвёртая): Федеральный от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ ( с изменениями на 30 января 2024 года) : Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=465068 (дата обращения 14.03.2024)
4.Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=465369 (дата обращения: 15.02.2024).
5. Налоговый кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 07. 08. 2000. № 136-ФЗ (ред. от 19.12.2023): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=466232 (дата обращения: 15.02.2024).
6. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (ред. от 14.04.2023): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=447461 (дата обращения: 12.02.2024).
7.Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (24.07.2023): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL:https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=452964&cwi=382 (дата обращения: 15.02.2024).
8. О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле в части создания федеральной государственной информационной системы «Национальная электронная библиотека: Федеральный закон от 03.07.2016 N 71 342-ФЗ: Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=452964&cwi=382 (дата обращения: 15.02.2024).
9. Федеральный закон от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (24.09.2023): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL:https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=452969&cwi=382 (дата обращения: 15.02.2024).
10. Федеральный закон от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (14.07.2023): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=466397 (дата обращения: 15.02.2024).
11.Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (04.09.2023): Текст: электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=467049 (дата обращения: 15.02.2024).
12.Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от. 08.03.2024): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=467040 (дата обращения: 15.02.2024).
13. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 10.07.2023): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL:https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=455225&cwi=10945 (дата обращения: 15.02.2024).
14.Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (ред. от 19.07.2023): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL:https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=455254&cwi=109459 (дата обращения: 15.02.2024).
15. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 12.12.2023): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=464386&cwi=1814// (дата обращения: 15.02.2024).
16.Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (ред. от 03.07.2023): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=464386&cwi=184 (дата обращения: 15.02.2024).
17.Указ Президента РФ от 24 декабря 2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»: Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL:https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=443858&cwi=56- (дата обращения: 15.02.2024).
18.Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» ): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL:https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=443983&cwi=56 (дата обращения: 15.02.2024).
19.Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» ): Текст: электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/?query=Указ+Президента+Российской+Федерации+от+21.07.2020+г.+№+474+«О+национальных+целях+развития+Российской+Федерации+на+период+до+2030+года»&searching=true&sortby=1&searchquerysource=2&from=Document (дата обращения: 15.02.2024).
20.Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 г. № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»: Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL:https://normativ.kontur.ru/?query=Указ+Президента+Российской+Федерации+от+21.07.2014+г.+№+474+«О+национальных+целях+развития+Российской+Федерации+на+период+до+2030+года»&searching=true&sortby=1&searchquerysource=2&from=Document (дата обращения: 15.03.2024г.)
21.Указ Президента РФ от 23.04.1993 N 477 «О мерах по ускорению создания центров правовой информации»: Текст: электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система: [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=79734 (дата обращения: 15.02.2024).
22.Указ Президента РФ от 28.06.1993 № 966 «О Концепции правовой информатизации России» (ред. от 22.03.2013): Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL:https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=119627&cwi=215 (дата обращения: 15.02.2024).
23.Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы»: Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=119627&cwi=324 (дата обращения: 15.02.2024).
24.Указ Президента РФ от 24.12.2014 № 808 «Об утверждении основ государственной культурной политики на период до 2030 года».: Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт].//URL:https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=443858&cwi=4874 (дата обращения: 15.02.2024).
25.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 марта 2011 г. № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии": Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=179629 (дата обращения: 15.02.2024).
26.Приказ Министерства культуры РФ от 24 июня 2016 г. № 1435 «Об утверждении Порядка проведения периодической аттестации работников библиотек»: Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=71471090/ (дата обращения: 12.02.2024).
27.Приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст: (ред. от 16.10.2018): «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)»: Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=179763 (дата обращения: 15.08.2024).
28.Концепции развития библиотечного дела в Российской Федерации до 2015 года: Текст: электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/?query=Концепции+развития+библиотечного+дела+в+Российской+Федерации+до+2015+года+%29&searching=true&sortby=1&searchquerysource=2&from=Document (дата обращения: 15.02.2024).
29.Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.: утверждены Президентом РФ 28.04.2011 N Пр-1168: : Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/?query=31.%09«Основы+государственной+политики+Российской+Федерации+в+сфере+развития+правовой+грамотности+и+правосознания+граждан»&searching=true&sortby=1&searchquerysource=2&from=Document (дата обращения: 15.02.2024).
30.Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 г. № 151-р )»: Текст : электронный // Контур-норматив : справочно-правовая система : [сайт]. – URL:https://normativ.kontur.ru/?query=«Стратегия+устойчивого+развития+сельских+территорий+Российской+Федерации+на+период+до+2030+года».+Утверждена+распоряжением+Правительства+Российской+Федерации+от+02.02.2015+г.+№+151р+%29»%3A++&searching=true&sortby=1&searchquerysource=2&from=Document (дата обращения: 15.02.2024).
31.Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 326-р: Текст: электронный // Контур-норматив: справочно-правовая система: [сайт]. – URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=285874&cwi=129 (дата обращения: 15.02.2024)
32.ГОСТ 7.76-96 СИБИД. Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения». – Москва: Стандартинформ, 1996. – 45с.
33.ГОСТ 7.0.20-2014 СИБИД. «Библиотечная статистика: показатели и единицы исчисления». – Москва: Стандартинформ, 2014. – 41 с.
34.ГОСТ 7.0. 107-2022 СИБИД. «Библиотечно-информационная деятельность. Термины и определения». – Текст: электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: [сайт]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1200004280(дата обращения: 15.02.2024).
35.СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001 (с изменением № 1). – Москва: Минстрой России, 2015. – 45с.
36. СП 138.13330.2012 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования (с изменением № 1). – Москва: Госстрой, ФАУ «ФЦС», 2013. – 56с.
37.Закон Оренбургской Области от 4 июля 2005 года N 2352/428-III-ОЗ «О культурной деятельности в Оренбургской области» ((с изменениями на 31 августа 2023 года) Текст: электронный // Гарант: справочно-правовая система: [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/27503517/ (дата обращения: 15.02.2024)
38.Закон Оренбургской области от 03.03.2006 N 3129/545-III-ОЗ (ред. от 02.07.2008) "О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.02.2006 N 3129): Текст: электронный // Гарант: справочно-правовая система: [сайт]. – URL: https://base.garant.ru/27504694/ (дата обращения: 15.02.2024)
39.Закон Оренбургской области от 6 июля 2009 г. N 3039/664-ОЗ "Об обязательном экземпляре документов" (принят Законодательным Собранием Оренбургской области 17 июня 2009 г.)
40.Закон «О библиотеках и библиотечном деле Архангельской области. – Текст : электронный // Архангельская областная универсальная научная библиотека : [сайт]. – URL : https://www.aonb.ru/upload/doc/OZB.pdf (дата обращения: 22.04.2024).
41.Законодательство субъектов РФ в области библиотечного дела. – Текст : электронный // Российская библиотечная ассоциация : [сайт]. – URL : http://www.rba.ru/content/activities/address/law/rf.php(дата обращения: 22.04.2024)
42.«О концепции развития библиотечного дела в Оренбургской области на период до 2025 года». Утверждена Постановлением Правительства Оренбургской области от 28 июля 2017 года N 567-п (в ред. от 18 мая 2020 года N 428-п): Текст: электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: справочно-правовая система: [сайт]. – URL:// https://docs.cntd.ru/document/570783948?marker (дата обращения: 15.02.2024г.)
43.Государственная программа Оренбургской области «Развитие культуры Оренбургской области на 2023-2030гг», утверждённая постановлением правительства Оренбургской области от 18.12.2013 г. № 1119 (с изм. на 26.05.2023г.) Текст: электронный // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: справочно-правовая система: [сайт]. – URL:// https://docs.cntd.ru/document/570783948?marker (дата обращения: 15.02.2024г.)
44.Административный регламент предоставления государственной услуги// https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html (дата обращения: 15.02.2024г.)
45.Прейскурант иных видов деятельности ГБУК «ООУНБ им. Н.К. Крупской» //https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html (дата обращения: 15.02.2024г.)
46.Правила пользования ГБУК ООУНБ им. Н.К.Крупской //https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html (дата обращения: 15.02.2024г.)
47.О копировании документов //https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html (дата обращения: 15.02.2024г.)
48.Об утверждении Порядка учёта документов ГБУК ООУНБ им. Н.К. Крупской //https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html (дата обращения: 15.02.2024г.)
49.О работе с документами, включенными в Федеральный список экстремистских материалов// https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html
50.Положение об обработке и защите персональных данных пользователей ГБУК ООУНБ им. Н.К. Крупской //https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html (дата обращения: 15.02.2024г.)
51.Политика обработки персональных данных ГБУК ООУНБ им. Н.К. Крупской// https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html (дата обращения: 15.02.2024г.)
52.Согласие пользователя ГБУК ООУНБ им. Н.К.Крупской на обработку персональных данных// https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html (дата обращения: 15.02.2024г.)
53.Уведомление об использовании файлов «cookie» на сайте //https://orenlib.ru/about/oficialnye-dokumenty.html (дата обращения: 15.02.2024г.)
54.УСТАВ Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система города Медногорска» //https://bibka56.ru/images/documents/1_ustav_cbs.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
55.ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ГОРОДСКОЙ БИБЛИОТЕКЕ// https://bibka56.ru/images/documents/8_cgb.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
56.ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ БИБЛИОТЕКАМИ МБУК «ЦБС Г. МЕДНОГОРСКА»// https://bibka56.ru/images/documents/6_pravila.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
57.О внесении изменений в постановление администрации города от 10.04.2012 № 406-па «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения»// https://bibka56.ru/images/documents/9_406-pa_izm.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
58.Положения об обработке персональных данных пользователей библиотек//https://bibka56.ru/images/documents/16_polozhenie_o_PD_chitatelei.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
59.Положения о защите персональных данных работников//https://bibka56.ru/images/documents/16_polozhenie_o_PD_rabotnikov.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
60.СТАНДАРТ муниципальной услуги «Библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание пользователей библиотеки»// https://bibka56.ru/images/documents/10_standart_2015.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
61.Устав Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» Илекского района Оренбургской области// https://www.leocdn.ru/uploadsForSiteId/200727/content/59d245fe-d5d0-4474-9c2b-21639a4ee341.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
62.Положение о библиотеках-филиалах Муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» Илекского района Оренбургской области// https://www.leocdn.ru/uploadsForSiteId/200727/content/6b1cabf2-fb2b-4742-af7b-beaba0c76052.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
63.Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотек// https://www.leocdn.ru/uploadsForSiteId/200727/content/59d245fe-d5d0-4474-9c2b-21639a4ee343.pdf (дата обращения: 15.03.2024г.)
Научная и учебно-методическая литература
64.Басов, С.А. «О проекте Российской национальной библиотеки "Система стандартов качества организации библиотечной деятельности и инструментарий для их внедрения": приглашение к участию» /С.А. Басов//Всероссийский форум руководителей региональных проектных офисов по созданию модельных библиотек «Модернизация муниципальных библиотек: опыт, проблемы и решения» (27 июня – 1 июля 2022)// https://nlr.ru/prof/vsrusconf/list_sp.php?id=233 (дата обращения: 15.02.2024г.)
65.Бачило, И.Л., Копылов, В.А. Есть ли основания для создания отрасли "Информационное право"/ И.Л. Бачило, В.А. Копылов// Информационное общество, 1999, вып. 6, С. 49 - 50.
66.Библиотека в контексте истории: материалы 6-й междунарной научной конференции, Москва, 4-5 октября 2005 / [составитель М. Я. Дворкина]. – Москва: Пашков дом, 2005. – 496 с.
67. Бойкова, О.Ф. Правовая среда российской библиотеки: учебно-практическое пособие / О.Ф. Бойкова, В.К. Клюев. – Москва : Либерея-Бибинформ, 2016. – 224 с.
68. Бойкова, О.Ф. Правовой статус библиотеки /О.Ф. Бойкова // Справочник руководителя учреждения культуры. –2017. – № 2. –С. 17–25; № 3. – С. 33–38; № 4. – С. 40–47
69. Бойкова, О.Ф. Правовое регулирование деятельности библиотек в системе государственного и муниципального заказа / О.Ф. Бойкова, В.К. Клюев // Библиотека и закон: справочник.– Москва : Либерея-Бибинформ, 2016. – Вып. 29. – С. 323–379.
70. Бойкова, О.Ф. Правовые коллизии без иллюзий / О.Ф. Бойкова, В.К. Клюев // Независимый библиотечный адвокат. – 2017. – № 3. – С. 36–72.
71. Борисова, Е.И. Библиотеки и правообладатели: возможен ли компромисс? / Е.И. Борисова // Библиосфера. – 2014. – № 4. – С. 41–44.
72. Гениева, Е. Ю. Библиотека как институт модернизации /Е.Ю. Гениева//Вестник Кемеровского университета, 2011. №.3. - С. 90-99
73.Гриханов, Ю.А. Правовое поле деятельности современной библиотеки / Ю. А. Гриханов // Организация работы с незрячими детьми в условиях специальной библиотеки для слепых: сборник статей / Российская гос. б-ка для слепых; [сост. Е. В. Захарова]. - Москва : Российская гос. б-ка для слепых, 2013. - C. 14-23
74.Гриханов, Ю.А. Правовое регулирование библиотечной деятельности в субъектах Российской Федерации / Ю. А. Гриханов // Библиотека и закон : журнал-справочник. Тексты документов, комментарии, консультации / редактор-составитель Л.В. Фирсова. – Москва: Либерея, 1997. – С.51– .
75.Гриханов, Ю. А. Проблемы регионального библиотечного законодательства России / Ю. А. Гриханов. – URL : https://www.gpntb.ru/win/inter-events/crimea98/doc1/doc24.html. – Текст : электронный.
76.Гусева, Е. Н. Стратегические документы, определяющие роль библиотек / Е. Н. Гусева. // Научные и технические библиотеки. – 2019. – № 3. – С. 21–30.
77.Зуева, Е. М. От школьной библиотеки к библиотечно-образовательному центру школы: стимулирование чтения, развитие речи, повышение информационной культуры учащихся / Е.М. Зуева // Библиотечное дело-ХХI век : научно-практический сборник.– Москва : РГБ, 2011. – Вып. 2 (22). – С. 141–164.
78.Клюев, В.К. Законодательная поддержка библиотечно- информационной деятельности / В.К. Клюев // Независимый библиотечный адвокат. – 2009. – № 3. – С. 50– 59.
79.Клюев, В.К. Источники библиотечного права /В.К. Клюев // Независимый библиотечный адвокат. – 2008. – № 6. – С. 26–28.
80. Клюев, В.К. Локальное нормативное сопровождение [библиотечно-информационной деятельности] / В.К. Клюев // Независимый библиотечный адвокат. – 2009. – № 2. – С. 22–24.
81.Клюев, В.К. Ресурсное обеспечение библиотек на основе государственного и муниципального заказа : научно-методическое пособие / В.К. Клюев, О.Ф. Бойкова. – Москва: Литера, 2010. – 421с.
82.Корченкова, Н.Ю. Становление теоретико-правовой концепции права на информацию : специальность 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Н. Ю. Корченкова. – Нижний Новгород, 2020. – 197 с.
83.Кузьмишина, Т.М. Специфика обслуживания пользователей в условиях гибридной библиотеки: специальность 05.25.03 «Библиотековедение, библиографоведение и книговедение» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук / Т.М. Кузьмишина. – Самара, 2004. – 255 с.
84.Линник, В.В. Правовая организация управления библиотечным делом в России : специальность 12.00.14 «Административное право; административный процесс» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / В.В. Линник. – Волгоград, 2019. – 233 с.
85.Лисицына, Е.С. Право на информацию и информационная деятельность в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты : специальность 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Е. С.Лисицына. – Москва, 2019. – 214 с.
86.Манилова, Т.Г. Главное – сохранить сеть // Библиотека и закон : журнал-справочник. Тексты документов, комментарии, консультации / редактор-составитель А.В. Кукушкин, Л.В. Фирсова. – Москва: Либерея, 1996. 312с.
87.Майстрович, Т.В. Электронный документ как компонент библиотечного фонда: специальность 05.25.03 «Библиотековедение, библиографоведение и книговедение»: диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук / Т.В. Майстрович. – Москва, 2020. – 437 с.
88.Минбалеев, А.В. Система информации: теоретико-правовой анализ: специальность 12.00.14 «Административное право; административный процесс» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.В. Минбалеев. – Челябинск, 2020. – 273 с.
89.Минбалеев, А.В. Теоретические основания правового регулирования массовых коммуникаций в условиях развития информационного общества: специальность 12.00.14 «Административное право; административный процесс»: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / А.В. Минбалеев. - Челябинск, 2021. – 451 с.
90.Монахов, В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР: Конституционный аспект: : специальность 2.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / В.Н. Монахов. – Москва, 2020. – 17 с.
91.Нормативно-правовое обеспечение деятельности муниципальных библиотек Воронежской области: методические рекомендации / Воронежская областная универсальная научная библиотека имени И. С. Никитина ; составитель С. О. Морозова ; редактор Н. С. Лучникова. – Воронеж : ВОУНБ им. И. С. Никитина, 2020. – 19 , [14] с. – URL : https://vrnlib.ru/wp-content/uploads/2017/11/metod_rek_nmo_2212.pdf (дата обращения: 14.03.2024).
92.Нохрин, Ю.В. Электронная библиотека как форма бытования библиотеки в информационном обществе : специальность 05.25.03 «Библиотековедение, библиографоведение и книговедение» : диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук / Ю. В. Нохрин. – Москва, 2019. – 281 с.
93.Остапенко, С. Региональное законодательство в сфере библиотечного дела / С. Остапенко. – Текст : электронный // Автор 24 : справочник. – URL : https://spravochnick.ru/bibliotechno-informacionnaya_deyatelnost/regionalnoe_zakonodatelstvo_v_sfere_bibliotechnogo_dela/ (дата обращения: 22.04.2024).
94.Ратникова, Е. И. Библиотека будущего: перспективные модели развития / Е.И. Ратникова // Библиотечное дело-XXI век : научно-практический сборник : приложение к журналу "Библиотековедение"/ ФГБУ "Российская государственная библиотека". - Вып. 2 (22). - Москва: ФГБУ "Российская государственная библиотека", 2011. - С. 38-52
95.Сакулина, Л.Л. Механизм административно-правового регулирования права граждан на информацию: специальность 12.00.14 «Административное право; административный процесс» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Л. Л. Сакулина. – Москва, 2020. – 201 с.
96.Стахова, В.В. Особенности реализации права человека на информацию в России через средства массовой информации : специальность 2.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / В. В. Стахова. – Москва, 2019. – 237 с.
97.Семячко, А. Новый приказ Минкультуры: четыре варианта, как расставить в библиотеке книги «18+» / А. Семячко. – Текст: непосредственный // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2020. – № 10. – С. 84–87.
98.Тараненко, Л.Г. Методико-технологическое обеспечение формирования и использования электронного справочно-библиографического аппарата универсальной научной библиотеки : специальность 05.25.03 «Библиотековедение, библиографоведение и книговедение» : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук / Л. Г. Тараненко. – Кемерово, 2019. – 233 с.
