Содержание и проблемы реализации программы

Несмотря на то, что государственная программа «Доступная среда» в Российской Федерации направлена на улучшение положения людей с ограниченными возможностями, условий для ее реализации создано не было. Например, проблема трудоустройства инвалидов не решена. Закон об инвалидах содержит ряд норм, которые предусматривают меры поддержки этой группы населения во всех сферах. Однако при анализе российского законодательства по созданию доступной среды было выявлено не только несовершенство нормативного регулирования, но и неэффективность взаимодействия между различными органами власти.
Отсутствие грамотного плана городского планирования и обеспечения нормальной среды приводит к социально-психологической изоляции инвалидов и маломобильных граждан, это снижает социальную, экономическую и культурную активность граждан, что способствует ухудшению социально-экономического развития. В России до сих пор не создан устойчивый механизм создания доступной среды для людей с ограниченными возможностями, который мог бы обеспечить реализацию их прав и свобод и в полной мере создать условия для их адаптации к нормальной жизни. Для людей с ограниченными возможностями наиболее распространенными и препятствующими полноценной жизни потребностями являются следующие:
 в беспрепятственной мобильности;
 в общении и социализации в обществе;
 в свободном контакте с объектами общества, культуры и других областей;
 в доступе к образованию (включая высшее образование);
 в трудоустройстве.
Формирование безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями, несмотря на существующую правовую базу, соответствующую нормам международного права, в Российской Федерации находится на недостаточном уровне .
Одним из наиболее актуальных вопросов является образование людей с ограниченными возможностями в современной России. Однако в ходе проверки надзорным органом были выявлены нарушения, связанные с обеспечением образовательных учреждений различным оборудованием для беспрепятственного использования лицами с ограниченными возможностями. В то же время следует помнить, что наличие инвалидности означает, помимо прочего, повреждение органов зрения. Возьмем пример. Усть-Ишимский районный суд Омской области рассмотрел дело об административных исках, предъявленных исполняющим обязанности прокурора в интересах населения. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Малобичинская средняя общеобразовательная школа» обязано обеспечить беспрепятственный доступ для лиц с ограниченными возможностями. Суд установил, что в ходе проверки были выявлены следующие нарушения: в здании школы для слабовидящих отсутствует информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемоническая система, которая отображает информацию о помещениях в здании и не мешает основному потоку посетителей. Суд признал, что прокуратура аргументация была убедительной и предусматривала устранение нарушений, которые не были устранены из-за нехватки средств. Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд решил удовлетворить требования исполняющего обязанности прокурора и оговорил обязанность муниципального бюджетного образовательного учреждения «Малобичинская средняя общеобразовательная школа» установить в школьных зданиях информационные мнемотехники (тактильные схемы движения) для отражения информации о помещениях в здании.
Как упоминалось выше, одним из важнейших вопросов, требующих решения, является трудоустройство граждан с ограниченными возможностями .
Несмотря на существующую законодательную базу, вопросы трудоустройства лиц с ограниченными возможностями все еще не в полной мере проработаны во многих регионах. Основные проблемы в сфере трудоустройства инвалидов в России и ее регионах заключаются в следующем:
 законодательный механизм, обеспечивающий взаимодействие государства и предприятий по созданию специализированных рабочих мест для инвалидов, недостаточно проработан;
 государственные структуры не заинтересованы в предоставлении правовой и экономической поддержки работодателям, принимающим на работу инвалидов;
 государственные учреждения недостаточно контролируют квоты на работу для лиц с ограниченными возможностями;
 энтузиазм государственных и муниципальных служащих, участвующих в оказании помощи лицам с ограниченными возможностями в эффективном выполнении своих обязанностей, невысок.
Этот вопрос наиболее актуален для многих регионов Северного Кавказа, в том числе и для Республики Дагестан, где инвалидов гораздо больше, чем в других регионах Российской Федерации. Правительство Республики Дагестан приняло постановление «Об утверждении Национального плана Республики Дагестан». Однако, несмотря на правовую базу, вопрос создания доступной среды и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями в Дагестане до сих пор не решен. В большинстве случаев работодатели в республике используют различные отговорки, чтобы не принимать на работу людей с ограниченными возможностями и ограничивать их права, акцентируя внимание на их неспособности заниматься определенными видами деятельности из-за их физических недостатков. Важным вопросом является трудоустройство специалистов по инвалидности для выпускников университетов. По вышеуказанным причинам в Республике Дагестан трудоустройство инвалидов и их интеграция в общество, по-видимому, являются приоритетными направлениями деятельности административных органов .
Таким образом, можно сказать, что решение проблемы трудоустройства лиц с ограниченными возможностями не только помогает максимально раскрыть их потенциал, но и помогает им адаптироваться к социальной жизни и средствам к существованию.
С точки зрения экономической ситуации для компаний очень важно обеспечить доступ людей с ограниченными возможностями к их услугам. Но большинство магазинов, служб, компаний и т.д. не оборудованы пандусами, что снижает возможность приобретения услуг в этих организациях. Обеспечение доступности финансовых услуг оказывает благотворное влияние на бизнес и общий экономический рост. Люди с ограниченными возможностями могут управлять своими деньгами, что помогает снизить экономическую уязвимость и улучшить общее экономическое положение бизнеса. Другими словами, у поставщиков финансовых услуг есть все основания обслуживать людей с ограниченными возможностями. Последствия некачественных градостроительных планов и их ориентация на рост магистралей привели к появлению крупных городов с широкими автомобильными дорогами, узкими тротуарами и большим количеством перекрестков. Считается, что были созданы необходимые условия для наземных и подземных переходов для инвалидов и маломобильных граждан.