Организация судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи

Актуальность. Современный период развития российского общества характеризуется возникновением различных критических и чрезвычайных ситуаций, требующих использования дополнительных ресурсов, поиска новых возможностей реагирования права для их преодоления.
Юридической науке и законодателю необходимо предлагать правоприменителю надлежащие механизмы минимизации появления рисков и угроз в условиях критических и чрезвычайных ситуаций.
В современном уголовном судопроизводстве использование современных информационных технологий ограничивается использованием видео-конференц-связи (далее по тексту - ВКС) как технологии дистанционного участия в процессе. Также следует отметить рост популярности веб-конференций как продукта, внедрение которого было вызвано прежде всего пандемией новой коронавирусной инфекции, объявленной в 2020 г. Однако систематически судами используется в основном технология ВКС, и ее популярность растет с каждым годом.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе Развития судебной системы Российской Федерации на 2013–2024 гг.» . установлено намерение интенсивного внедрения информатизации судебного делопроизводства, а также активное использование современных информационных технологий в деятельности судебной системы, в системе исполнения судебных актов и др. Президент Российской Федерации В. В. Путин, выступая на ежегодном совещании судей, на котором были подведены итоги работы российской судебной системы в 2022 г. и озвучены приоритетные задачи на текущий 2023 г., также обратил внимание судейского сообщества на необходимость применение «цифры» в судопроизводстве, указав, что уровень цифровизации будет и дальше расширяться, соответственно российская судебная система должна быть к тому неизбежному процессу организационно и технически готова. Вместе с этим Президент Российской Федерации акцентировал внимание на неукоснительном соблюдении конституционных прав граждан .
Внедрение современных цифровых технологий в уголовном судопроизводстве неразрывно связано с повышением уровня доступности правосудия, а также соблюдением гарантии обеспечения прав личности. Так, непосредственно личное участие в судебном заседании является одной из базовых процессуальных гарантий права на защиту граждан. Несмотря на интенсивное внедрение в процессуальную деятельность инновационных цифровых технологий, это право не должно быть ущемлено.
Между тем на практике обеспечения такого права часто возникают затруднительные ситуации, которые не дают в полной мере осуществить и гарантировать все права и процессуальные возможности их реализации в судебном заседании. Например, одной из таких ситуаций может являться удаленность места нахождения участка уголовного судопроизводства. Болезнь участников процесса, угроза безопасности участников уголовного судопроизводства, содержание гражданина под стражей и многое другое также не дают возможности личного участия лица в судебном процессе и обеспечения эффективной защиты его прав.
Таким образом, более тщательный анализ правового регулирования организации судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи позволит выявить пробелы правового регулирования данного института в отечественной правовой системе.
Объектом исследования выступает система общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования организации судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи.
В качестве предмета исследования определены правовые нормы, которые призваны регламентировать исследуемые правовые отношения, а помимо этого научные, в том числе монографические литературные источники, научно-практические и теоретические разработки, которые связаны с правовым регулированием организации судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи.
Цель исследования – на основе действующего законодательства и с учетом существующих в научной юридической литературе подходов проанализировать и определить сущность, особенности организации судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи.
Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих основных задач:
1. Рассмотреть понятие видеоконференцсвязи в уголовном процессе.
2. Изучить пределы применения видеоконференцсвязи в уголовном процессе.
3. Раскрыть нормативно-правовое регулирование института применения видеоконференцсвязи в стадии судебного разбирательства.
4. Проанализировать порядок исследования доказательств при помощи систем видеоконференцсвязи.
5. Выявить проблемы реализации положений института применения видеоконференцсвязи.
6. Представить направления развития института применения видеоконференцсвязи в стадии судебного заседания.
В процессе написания данной работы привлекались труды таких авторов, как В.Н. Келасьев, О.В. Кузнецова, М.И. Лепихов, Т. В. Лодкина, К.Н. Новикова, А.Н. Савинов, И.А. Волков, С.И. Кобзева, О.В. Кузнецова, А.М. Лушников, Н.Л. Лютов, Р.А. Митрофанов, П.А. Михайлюк, К.Н. Новикова, Т.А. Пахалина и других.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация, сравнение и др.) и частнонаучные (сравнительное правоведение, формально-юридический анализ и др.) методы юридического познания.
В качестве теоретической основы исследования определены статьи, монографии, другие научные труды разнообразных ученых-правоведов по вопросам, которые являются предметом данного исследования.
В качестве нормативной базы были определены: Конституция РФ , а помимо этого другие нормативные правовые акты в области правового регулирования исследуемых правовых отношений.
На основании цели, задач и при учете особенностей темы исследование содержит введение, три главы, подразделенные на параграфы, заключение, список использованных источников.
ВКС – это специальная телекоммуникационная система, направленная на взаимодействие определенного количества абонентов, которые находятся на удаленном расстоянии для установления между данными абонентами возможности передачи данных в реальном времени. Следовательно при помощи ВКС появляется возможность общения при помощи Интернета .
И как результат стоит такое определение внести в нормы ст. Уголовного процессуального кодекса РФ .
В качестве участников общения по ВКС зачастую выступают участники уголовного процесса и само собой судебные органы. В ситуации, когда лица, принимающие участие в судебном процессе, не имеют возможности для личного участия либо такое участие является проблематичным то ВКС – является хорошим способом организации дистанционного общения.
В настоящее время есть немало причин, которые говорят о результативности применения ВКС во время проведения судебного заседания. И в первую очередь можно значительно снизить время судебного разбирательства так как это не вступает в разногласия со ст. 6.1 УПК РФ. Помимо всего прочего существует возможность снижения затрат из бюджета.
В нашей стране в настоящее время накоплен довольно хороший опыт использования ВКС, которую зачастую обозначают в качестве «виртуальных правоотношений».
Нынешнюю систему ВКС внедряли довольно долго, а именно до начала 2013 г. И как результат к тому времени ВКС использовали 123 судебных органа общей юрисдикции, а также 168 учреждений, исполняющих наказания.
Из года в год при помощи ВКС осуществляют не менее 900 заседаний. И как результат в настоящее время довольно актуальной выступает проблема применения ВКС в процессе рассмотрения всевозможных дел. При этом не для кого не является секретом то, что данная система не является идеальной и при ее применении возникают всевозможные проблемы .
Независимо от того, что в настоящее время довольно понятная процедура применения ВКС, у специалистов возникает довольно много вопросов относительно проведения данных судебных производств. В настоящее время есть надобность в определении на уровне нормативно-правовых актов, а именно на уровне УПК РФ определенных правил относительно правового урегулирования конфиденциальности применения ВКС. И прежде всего это касается тех правил, которые определяют применение конфиденциальных данных передаваемых при помощи ВКС. Существует только отписка в нормах ч. 1 ст. 278.1 УПК РФ относительно надобности организации при помощи ВКС допроса свидетелей, не определяя при этом задач данного процесса.
ВКС является отличным вариантом извлечения доказательств от участников судебного процесса. Но при помощи ВКС нет стопроцентной уверенности в безопасности, а также конфиденциальности.
Стоит предполагать, что в УПК РФ следует внести дополнения относительно того, что ВКС возможно применять в период проведения предварительного расследования в ситуации, когда существует надобность установления безопасности тех участников, которые выступают в качестве участников судебного процесса. Независимо от того, что появилась ст. 189.1 УПК РФ, существует проблема относительно усмотрения со стороны структур, осуществляющих предварительное расследование и кроме этого относительно технической способности использования ВКС.
Помимо всего прочего в нормы ч. 3 ст. 11 УПК РФ стоит внести правила по поводу увеличения степени безопасности лиц, принимающих участие в ВКС.
ВКС получила особое развитие во время пандемии COVID-19 в результате того что существовало немало ограничений, в результате которых судебным органам приходилось продлевать период рассмотрения различных судебных дел.
Так во многих странах мира на уровне нормативно-правовых актов были определены правила применения ВКС при проведении разбирательства по уголовной категории дел. Например, на уровне законодательства определили то, что любые доказательства, которые появились при помощи данного метода становятся допустимыми и не противоправными.
В настоящее время есть немало оснований использования ВКС, но при этом есть и много технических сложностей не определенных на уровне нормативно-правовых актов. И как результат нужно как в техническом, так и в организационном плане наиболее подробно определить процесс применения ВКС в судебном процессе. И как результат в данном процеесе нцужно задействовать технических работников, специализирующихся в вопросах установления безопасной связи.
В некоторых отечественных судебных органах ВКС организовывает секретарь судебного процесса либо другие сотрудники судебных органов.
В настоящее время можно наблюдать довольно быстрое развитие научно-технического прогресса как результат всевозможные научные изыскания попадают в разнообразные отрасли жизнедеятельности и их роль из года в год становится все значительнее. В уголовном судопроизводстве данная тенденция тоже существует. ВКС предоставляет большие преимущества каждому лицу принимающему участие в уголовном процессе, допустим относительно принятия участия в судебном процессе с выражением собственного мнения по определенному вопросу .
Стоит сказать о том, что ВКС не стоит ограничивать только применением апелляционном и кассационном процессе и как результат нужно применять ВКС и на стадии досудебного производства, а также в судебных органах первой инстанции и так далее в результате того, что это отличный вариант при помощи которого возможно привлекать к судебному процессу далеко находящихся лиц в качестве участников уголовного процесса как это определено на уровне Гражданского процессуального кодекса РФ .
В результате того, что территория нашей страны довольно большая именно ВКС это вариант разрешения существующих проблем относительно перемещения граждан.
Но при этом далеко не все время судебные органы имеют возможность для применения ВКС при осуществлении судебного процесса, а значит есть определенные организационные проблемы. Так, за 2023 год судебные органы общей юрисдикции не менее 110 тысяч заседаний проводили с применением ВКС. Так, на основании материалов статистики, за предыдущий год судебные органы провели более 15 тысяч заседаний с применением ВКС, рассмотрели 9635 ходатайства относительно применения мер пресечения, 90491 заседаний провели относительно исполнения различных приговоров. В это же время общий объем уголовных судебных заседаний, прошедших с применением ВКС находится на отметки более 140 тысяч.
Из года в год все большее количество организаций обеспечивают нужными техническими устройствами и прежде относительно воплощения в жизнь целевого направления «Развитие судебной системы РФ». И как результат стоит предположить, что совсем скоро многие суды будут использовать все нужное оборудование для проведения ВКС и данный факт даст все возможности для организации общения географически далеко находящихся участников судебного процесса.
В настоящее время ВКС применяют следующие судебные органы: ВС РФ, ВС республик, судебные органы городов федерального уровня и так далее.
В результате применения ВКС можно оптимизировать различные мероприятия возникающие в результате осуществления судебного разбирательства и помимо всего прочего по мере надобности корректировать отечественные нормативно-правовые акты в области использования ВКС. И прежде всего при помощи ВКС появляется возможность осуществлять разбирательство сразу в нескольких учреждениях исполнения наказания в режиме реального времени, когда заключенных содержат на удаленном расстоянии друг от друга.
Следующий положительный аспект состоит в том, что появляется возможность воплотить в реальность программу охраны свидетелей в результате того, что допрос происходит с определенным изменением голоса. И следующий положительный момент состоит в том, что при помощи специальных устройств можно установить связь с субъектами, у которых есть определенные проблемы со зрением, слухом и так далее делая тем самым допрос наиболее доступным.
Проводя анализ практики можно сделать вывод о том, что в настоящее время существует немало проблем в области применения ВКС в судебном процессе и в первую очередь следует четко определить права, а также ответственность лиц, принимающих участие в ВКС. И кроме всего прочего следует прикладывать к материалам дела запись проведенной ВКС.
На основании проведенного исследования делаем вывод о том, что в настоящее время положительно оценивается опыт применения передовых технологий в судебном процессе и прежде всего ВКС. Но в настоящее время существует достаточно много проблем, которые следует детально проанализировать и в последующем разрешить так как это имеет определяющее значение ля наиболее результативной деятельности правоохранительных органов, а также для минимальной возможности допущения ошибок в процессе проведения судебных заседаний.