Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность исследования. Глобальный акцент на здоровье и благополучии подчеркивает важность физического воспитания и спорта. В условиях все более малоподвижного образа жизни и растущего бремени неинфекционных заболеваний роль государственной политики в укреплении физической подготовки невозможно переоценить. Исследование того, как эта политика реализуется в российских регионах, показывает эффективность стратегий, направленных на улучшение здоровья населения.
Спорт служит средством социальной интеграции, воспитывая чувство общности и национальной гордости. В многообразной российской федерации государственная политика в области спорта может укрепить национальную идентичность и создать объединяющую атмосферу среди ее граждан. Тщательное изучение реализации политики дает представление о том, как спорт способствует социальной сплоченности в различных федеральных субъектах страны.
Динамизм законодательной базы, касающейся физической культуры и спорта, обусловленный как внутренними, так и международными факторами, такими как антидопинговые правила, требует постоянного анализа того, как эти законы интегрированы в региональную политику и практику.
Учитывая взаимосвязанную пользу спорта для здоровья личности, общественного благополучия и национального развития, изучение реализации государственной политики в области физической культуры и спорта в рамках конкретного субъекта Российской Федерации имеет первостепенное значение. Он не только оценивает текущие подходы и результаты, но также помогает сформулировать стратегические направления будущих улучшений.
Цель исследования – исследование реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в субъекте РФ.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть теоретические основы государственного регулирования физической культуры и спорта.
2. Изучить правовые основы государственного регулирования физической культуры и спорта.
3. Раскрыть органы, регулирующие физическую культуру и спорт.
4. Представить результаты исследования вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом в субъекте РФ.
5. Изучить организацию физкультурно-спортивной деятельности населения субъекта РФ.
6. Представить перспективы развития физической культуры и спорта в субъекте РФ.
Объект исследования – физическая культура и спорт.
Предмет исследования – государственная политика в сфере физической культуры и спорта.
Методологический инструментарий. При проведении исследования применялись следующие методы:
- анализ научно-методической литературы;
- тестирование физической подготовленности;
- педагогический эксперимент;
- методы математической статистики.
Практическая значимость. Практическое значение исследования заключается в том, что его выводы, основные результаты и методические рекомендации могут быть использованы при реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в субъекте РФ.
Информационно-эмпирическая база исследования. В многочисленных научных трудах широко исследуются сложности управления оздоровительно-оздоровительными и спортивными организациями, повышение их экономической эффективности, их взаимосвязь с воспроизводством рабочей силы, в том числе в целях повышения эффективности физкультурно-спортивной работы с населением.
Теоретические и практические аспекты спортивно-оздоровительного сектора в значительной степени сформировались благодаря вкладу как российских, так и зарубежных ученых, таких как О.С. Виханский, С.А. Дятлов, В.И. Жолдак, Б. Карлоф, В.И. Криворучко, В.В. Нелюбин, А.А. Паршаков, П.А. Рожков, В. Андрефф, С. Граттон и другие. Их исследования затрагивали широкие теоретические вопросы, такие как социальное и экономическое развитие отдыха, оздоровления, спорта и туризма, затрагивая их взаимодействие с отдыхом, воспитание будущих поколений и подобные темы.
Комплексный синтез по вопросам физической культуры, спорта и туризма можно найти в трудах П.А. Виноградов, С.Е. Воронин, В.Е. Горшков, В.И. Криворучко, В.В. Кузин, Л.И. Лубышова, С.Г. Сейранов, Р.А. Фатхутдинов, В.А. Фетисов и другие. Эти авторы внесли системный подход в понимание вопросов, связанных с взаимодействием физической культуры и спорта с населением.
Помимо этого, есть исследования российских и зарубежных ученых в сфере стратегического управления, которые посвящены организациям и учреждениям малого бизнеса в физкультурно-оздоровительной отрасли. Это исследования В.Р. Веснина, О.С. Виханского, В.И. Михалева, Н.Н. Тренева, И. Ансоффа, У. Брэддика, РА. Дафта, А. Дж. Стрикленда, А.А. Томпсона.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Глава 1 Теоретический анализ реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в субъекте РФ
1.1. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации
Понятие физической культуры и ее социальной роли включает в себя различные интерпретации, но почти повсеместно признается неотъемлемой частью человеческой культуры.
Ученые Л. П. Матвеев и А. Д. Новиков рассматривают физическую культуру как элемент общественной культуры, в частности как коллективное достижение в создании и эффективном использовании специализированных средств, методов и условий направленного физического совершенствования личности.
Содержание физической культуры рассматривается учеными как имеющее две составляющие: 1) ценные приобретения общества, связанные с повышением и достижением уровня физической подготовленности людей; 2) применение положительных результатов этих средств, методов и условий. В более узком смысле под физической культурой понимают физическую культуру личности, отражающую приобретенные человеком знания, умения и навыки, связанные с физической культурой. Он также используется для обозначения школьного предмета; поэтому Л. П. Матвеев и А. Д. Новиков советуют добавлять к термину «физическая культура» соответствующие прилагательные, такие как личная физическая культура, школьная физическая культура и т. д.[ Матвеев Л. П., Новиков А. Д. Теория и методика физического воспитания. М.: Физкультура и спорт, 1976. 304 с.]
Физическая культура, как и культура в целом, является продуктом деятельности общества. Она меняется на каждом этапе в зависимости от условий, созданных общественной формацией. При этом ценные приобретения человечества, связанные с физическим совершенствованием, используются, поскольку физическая культура влияет и на духовный мир — эмоции, эстетические вкусы, этические воззрения, мировоззрение.
Б. А. Ашмарин считает, что физическая культура является частью общей культуры нации. Он представляет собой совокупность материальных и духовных ценностей, созданных и используемых обществом для физического развития людей[ Ашмарин Б. А., Виноградов Ю. А. Теория и методика физического воспитания: Учебник для студентов факультетов физической культуры педагогических институтов по спец. 03.03 «Физкультура». М.: Просвещение, 1990. 226 с.].
Сходные позиции просматриваются и в позициях Н. Андрощука и М. Андрощука, которые отмечают, что физическая культура представляет собой систему специальных знаний, двигательных навыков и умений, направленных на укрепление здоровья, развитие физических, нравственных, волевых и интеллектуальных способностей, с конечной целью гармоничного индивидуального развития. Физическая культура ориентирована прежде всего на укрепление здоровья человека, продление жизни, совершенствование всестороннего развития с последующим применением приобретенных качеств в общественной деятельности[ Андрощук Н., Андрощук М. Основи здоров’я і фізична культура (теоретичні відомості). Тернопіль: Підручники і посібники, 2006. 160с.].
Н. К. Коробейников рассматривает понятие как «органическую составляющую общей культуры общества и личности, вид социальной деятельности людей, направленный на укрепление здоровья, развитие их физических способностей, подготовку их к практической жизни»[ Коробейников, Н. К. Физическое воспитание: учеб. пособие для средн. спец. учеб, заведений / Н. К. Коробейников, А. А. Михеев, г. Николенко. — М.: Высш. шк., 1989. — 384 с.].
Ю. А. Янсон трактует физическую культуру как «часть общей культуры современного общества, способствующую развитию человеческой природы с целью духовного и физического совершенствования в личностно ориентированных и общественно значимых направлениях»[ Янсон, Ю. А. Уроки физической культуры в школе. Новые педагогические технологии/ Ю. А. Янсон. — Ростов н/Д: Феникс, 2005. -432с.].
Вера в пользу физических упражнений широко распространена среди населения индустриальных стран, однако реальная приверженность такой практике невероятно низка. Отчасти такая ситуация сложилась из-за того, что психологический аспект в подготовке и проведении физкультурной деятельности недооценивается, несмотря на известный факт, что никакое психологическое развитие не происходит без движения, а точнее — без действия.
В. Н. Непопалов указывает, что «физические упражнения подвергаются лишь педагогической доработке, психологический элемент остается стихийно оформленным и нецеленаправленным — он происходит сам по себе, в силу естественного процесса. Таким образом, получаемый результат непредсказуем, неустойчив, преходящ, ненадежен и нравиться[ Непопалов, В.Н Психологические основы формирования личности в физическом воспитании спорта/ В. Н. Непопалов // Психология физического воспитания и спорта: учебник для вузов. — М.: Академический Проект, 2004. -С. 112–131.]."
Физическая культура образует отдельную и автономную область в широком пространстве человеческой культуры, играя жизненно важную роль в общественной деятельности, направленной на улучшение индивидуального здоровья и развитие физических качеств[ Валиева А. Р., Мингазова З. Р. О муниципальном управлении физической культурой и спортом // Роль аграрной науки в устойчивом развитии сельских территорий. — 2021. — С. 816–819.]. Она выходит за пределы биологических, возрастных, социальных, профессиональных и географических границ.
Занятость общества физической культурой определяется рядом факторов: широким характером ее развития, степенью применения ее методов в образовании и воспитании, уровнем спортивных достижений, наличием и квалификацией профессиональных и государственных кадров в сфере физической культуры, развитие физической культуры и спорта, наличие развитой системы физического воспитания.
Структура физической культуры включает в себя несколько ключевых компонентов, которые отвечают общественным и индивидуальным требованиям к физической подготовленности. К ним относятся физическое воспитание, спорт, оздоровительная физкультура и двигательная реабилитация. Каждый из этих сегментов комплексно удовлетворяет потребности общества в комплексной физической подготовке.
Физическое воспитание представляет собой систематический процесс, в ходе которого люди учатся рациональным методам движения своего тела, приобретая необходимый набор двигательных навыков и связанных с ними знаний. Данное понятие также рассматривается как педагогический процесс, направленный на привитие специальных знаний, формирование определенных навыков, содействие развитию различных физических способностей человека. Как и образование в целом, оно является постоянной стороной социального существования общества.
Спорт включает в себя соревновательную игровую деятельность и подготовку к этим соревнованиям, которые направлены на выявление и достижение максимальных физических и психологических возможностей человека посредством разнообразных упражнений. Определяющими атрибутами спорта являются его соревновательный характер, специализация, стремление к максимальной результативности и развлекательная ценность.
Оздоровительная физическая деятельность использует упрощенные виды спорта и упражнения для активного отдыха, получая при этом удовольствие и развлечение[ Душанин А. П. Управление физической культурой и спортом в Российской Федерации (организационно-правовые вопросы // Спорт: экономика, право, управление. — 2020. — №. 2. — С. 18–26.]. Эта форма массовой физической культуры обозначает оздоровительную деятельность, направленную на всеобщее участие.
С другой стороны, двигательная реабилитация представляет собой целенаправленный процесс восстановления или компенсации временно сниженных или утраченных двигательных способностей и лечение связанных с ними травм или состояний. Это восстановление достигается за счет режима специально подобранных физических упражнений.
Спорт как компонент физической культуры изначально проявлялся как элемент трудовой и военной подготовки еще в древних цивилизациях.
Фрагмент для ознакомления
3
1.Алексеев, С. В. Спортивное право: договорные отношения в спорте : учебное пособие для вузов / С. В. Алексеев, М. О. Буянова, А. В. Чеботарев ; под редакцией С. В. Алексеева. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 107 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12723-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/543279 (дата обращения: 02.05.2024).
2.Аллянов, Ю. Н. Физическая культура: учебник для среднего профессионального образования / Ю. Н. Аллянов, И. А. Письменский. — 3-е изд., испр. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 493 с.
3.Алхасов, Д. С. Теория и история физической культуры: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Д. С. Алхасов. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 191 с.
4.Валиева А. Р., Мингазова З. Р. О муниципальном управлении физической культурой и спортом // Роль аграрной науки в устойчивом развитии сельских территорий. — 2021. — С. 816–819.
5.Ваторопин, А. С. Анализ современного состояния сферы физической культуры и спорта на территории Свердловской области / А. С. Ваторопин, П. С. Цыганенко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 33 (428). — С. 140-146. — URL: https://moluch.ru/archive/428/94442/ (дата обращения: 02.05.2024).
6.Драпкина О.М., Масленникова Г.Я., Шепель Р.Н., Кутишенко Н.П., Салагай О.О. Приоритетные направления профилактики неинфекционных заболеваний в повестке 75-й Всемирной ассамблеи здравоохранения: планы на будущее. Профилактическая медицина. 2022. 25(6). С.7.
7.Дроздова Е.К., Калашникова Е.Б. Актуальные проблемы спортивного права // OlymPlus. Гуманитарная версия. 2020. № 1 (2). С. 56
8.Душанин А. П. Управление физической культурой и спортом в Российской Федерации (организационно-правовые вопросы // Спорт: экономика, право, управление. — 2020. — №. 2. — С. 18–26.
9.Закон Свердловской области от 16.11.2023 № 115-ОЗ
"О внесении изменений в статьи 11 и 15 Закона Свердловской области "О физической культуре и спорте в Свердловской области".
10.Ким Т.К. Актуальные проблемы физической культуры и спорта. Сборник научно–методических трудов профессорско–преподавательского коллектива, аспирантов, соискателей и студентов / Т.К. Ким / «Прометей». – 2013.
11.Кононов И. В. Проектный подход в муниципальном управлении физической культурой и спортом // Современные научные исследования и инновации. — 2021. — №. 9. — С. 16–19.
12.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
13.Королев А.Г., Галкин А.А. Правовое регулирование в сфере спорта и физической культуры в Российской Федерации // OlymPlus. Гуманитарная версия. 2019. № 1 (2). С. 58.
14.Ларина О.И. «Государственная поддержка частных инвестиций в сфере физической культуры и спорта» // Вестник ВолГУ. Серия 3: Экономика. Экология. 2019. №1. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya–podderzhka–chastnyh–investitsiy– v–sfere–fizicheskoy–kultury–i–sporta (дата обращения: 30.06.2019).
15.Макарова В.А., Палий О.И. Особенности правового регулирования труда спортсменов // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2020. № 115. С. 798
16.Материалы Коллегии. — Текст: электронный // Министерство спорта Свердловской области: [сайт]. — URL: https://minsport.midural.ru/article/show/id/10157 (дата обращения: 02.05.2024).
17.Морозова Л. В., Кирьянова Л. А., Мельникова Т. И., Емельянцев С. Л. Финансирование физической культуры и спорта в России. // Труды Северо-Западного института управления РАНХиГС. 2018. Том. 9. № 3(35). С. 147.
18.Намазов А. К. и др. Система управления физической культуры и спортом в России на современном этапе развития государства // Физическая культура и спорт в профессиональном образовании. — 2020. — С. 239–242.
19.Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года» (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 24 декабря 2015 г. № 1178-ПП): Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 г. № 1332-ПП.
20.Об утверждении положения о Министерстве физической культуры, спорта и молодёжной политики Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 16 февраля 2011 г. № 116-ПП // Министерство физической культуры и спорта Свердловской области. URL: http://minsport.midural.ru/tmp_file/file_565c4eddbe718.doc
21.Официальный сайт Министерства физической культуры и спорта Свердловской области. URL: http://minsport.midural.ru/ (дата обращения: 02.05. 2024 г.).
22.Плешаков А.Н. Потребность в физической культуре как области деятельности // Теория и практика физической культуры. - 2016. - №5. - С. 40.
23.Плужникова Е.Ю. Зарубежный опыт государственного регулирования физической культуры и спорта / Мой ориентир [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://мой–ориентир.рф/публикации/zarubezhnyy– opyt–regulirovaniya–fks/
24.Развитие физической культуры и спорта [Текст]: Государственная программа Российской Федерации от 15.04.2014 №302 «Развитие физической культуры и спорта»
25.Разыграева М.Г., Щукин И.А. Совершенствование системы управления физической культурой и спортом // Научные записки молодых исследователей. 2014. № 5. С. 81.
26.Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2020 N 3081-р (ред. от 29.04.2023) <Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года> // "Собрание законодательства РФ", 07.12.2020, N 49, ст. 7958.
27.Распространенность практик здорового образа жизни // Вестник Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS HSE). Вып. 6 [Электронный ресурс]: сб. науч. ст. / отв. ред. П. М. Козырева. Электрон. текст. дан. (объем 3,34 Мб). М.: Нац. исслед. ун-т Высшая школа экономики, 2016. С. 96-117.
28.Рибчич И.Е. Правовое регулирование государством развития физической культуры и спорта - доминирующее направление управленческой стратегии страны // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. 2020. № 2 (10). С. 30.
29.Спорт в России [Электронный ресурс]: Мировой спорт / Российский спорт / Спорт в России. – Режим доступа: http://sport–expert.ru/Russian–sport/
30.Спортивное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Физическая культура и спорт» / С. В. Алексеев; под ред. П. В. Крашенинникова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2020. — 1055с.
31.Статистический отчет по итогам 2015 года URL: http://minsport.midural.ru/tmp_file/file_57dbba6883f5b.pdf (дата обращения: 02.05. 2024 г.)
32.Таймазов В. А. и др. Физическая культура как основа формирования человеческого капитала в Российской Федерации и объект системы управления // Ученые записки университета им. ПФ Лесгафта. — 2020. — №. 5 (183). — С. 424–430.
33.Теория и история физической культуры и спорта в 3 т. Том 1. Игры олимпиад: учебное пособие для среднего профессионального образования / Г. Н. Германов, А. Н. Корольков, И. А. Сабирова, О. И. Кузьмина. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 793 с
34.Тодуа, К. Р. Государственная политика и управление в сфере физической культуры и спорта / К. Р. Тодуа. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 22 (364). — С. 243-244. — URL: https://moluch.ru/archive/364/81646/ (дата обращения: 02.05.2024).
35.Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 21.07.2020) "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" // "Собрание законодательства РФ", 14.05.2018, N 20, ст. 2817.
36.Уманская В.П. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта в современной России: монография / В. П. Уманская, Ю. В. Малеванова. – М.: Норма, 2020. – С. 53.
37.Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // "Собрание законодательства РФ", 10.12.2007, N 50, ст. 6242.
38.Физическая подготовка как основная составляющая физической культуры сотрудников уголовно-исполнительной системы : учебное пособие для вузов / Р. В. Пузыревский [и др.] ; под редакцией Р. В. Пузыревского. — 2-е изд., испр. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 276 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12866-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/495681 (дата обращения: 02.05.2024).
39.Филиппов, С. С. Менеджмент физической культуры и спорта : учебное пособие для среднего профессионального образования / С. С. Филиппов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 255 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-17685-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/542553 (дата обращения: 02.05.2024).
40.Цыганенко, П. С. Основные проблемы развития физкультуры и спорта на территории Свердловской области / П. С. Цыганенко. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 44 (386). — С. 300-303. — URL: https://moluch.ru/archive/386/84993/ (дата обращения: 02.05.2024).
41.Шайдукова, Л. Д. Социальная политика Российской Федерации : учебное пособие для вузов / Л. Д. Шайдукова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 149 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-19016-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/555741 (дата обращения: 02.05.2024).
42.Якуб Ю.Д. Совершенствование политико-правового регулирования физкультурно-спортивной сферы в Российской Федерации // Власть. 2020. № 2. С.179.