Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Информационные технологии играют центральную роль в современных процессах таможенного контроля и оформления, обеспечивая более высокую степень эффективности, прозрачности и безопасности в этой сфере. Внедрение цифровых решений изменяет подходы к управлению таможенными процедурами, делая их более быстрыми и доступными как для инспекторов, так и для участников внешнеэкономической деятельности.
Одним из самых значительных направлений является электронное декларирование, которое позволяет таможенным брокерам и другим участникам импорта и экспорта подавать декларации в цифровом формате. Это сокращает временные затраты на оформление товаров на границе и минимизирует вероятность человеческих ошибок. Системы автоматической проверки делаются все более распространенными, что позволяет быстро обрабатывать большие объемы данных, увеличивая общую производительность.
Интеграция с другими государственными и частными системами также имеет важное значение. Например, обмен информацией между таможенными органами, пограничной службой и другими контролирующими организациями позволяет создавать единые базы данных и проводить синхронизацию информации, что существенно повышает уровень контроля над перемещениями товаров. Это помогает выявлять потенциальные риски и предотвращать правонарушения, такие как контрабанда.
Аналитика данных становится еще одной важной составляющей в работе современных таможенных служб. Сбор и обработка больших объемов информации о грузах, маршрутах и участниках внешнеэкономической деятельности позволяет не только отслеживать тренды, но и прогнозировать возможные изменения в потоках товаров. Такой подход помогает лучше планировать ресурсы и повышать уровень обслуживания участников внешнеэкономической деятельности.
Важно отметить и роль обучения сотрудников. Постоянное обновление знаний о новых технологиях, программном обеспечении и методах анализа данных позволяет таможенным работникам поддерживать высокие стандарты работы. К тому же, внедрение новых технологий требует изменений в процессах и подходах, что также подчеркивает необходимость качественной подготовки кадров.
Таким образом, информационные технологии в таможенном деле являются движущей силой к трансформации этой сферы, обеспечивая более высокую степень автоматизации, улучшение уровня сервиса, ускоренное оформление грузов и повышение безопасности. Стремление к интеграции и инновациям поможет создать более эффективную и современную таможенную инфраструктуру, отвечающую потребностям бизнеса и общества в целом.
Актуальность исследования в работе обусловлена необходимостью формирования таможни нового формата, которая использует при осуществлении своей деятельности современные таможенные технологии, применяемые во всех наиболее развитых странах. Разработанные предложения должны быть направлены именно на помощь в реализации стратегического плана.
Объектом исследования выступает совокупность организационно- управленческих и технологических отношений в сфере обеспечения функционирования информационных технологий таможенных органов в Калужские таможни.
Предметом исследования является деятельность таможенных органов, в частности Калужской таможни, в части внедрения современных таможенных технологий.
Цель данного исследования является анализ организационно- управленческих и технологических отношений в сфере обеспечения функционирования информационных технологий таможенных органов в Калужские таможни и разработка на основе полученных результатов предложений по внедрению и использованию перспективных таможенных технологий.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. Рассмотреть виды информационных технологий в деятельности таможенных органов: история формирования и динамика развития.
2. Выделить особенности администрирования и обеспечения функционирования информационных технологий таможенных органов.
3. Исследовать информационно-техническое развитие таможенной организации в администрирования и обеспечение функционирования информационных технологий таможенных органов.
4. Выделить проблемы функционирования информационных технологий таможенных органов на примере Калужской таможни.
5. Предложить рекомендации по совершенствованию администрирования и обеспечение функционирования информационных технологий таможенных органов на примере Калужской таможни.
6. Предложить организационно-правовые основы и специфика администрирования и обеспечение функционирования информационных технологий таможенных органов на примере Калужской таможни.
В процессе решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: анализ научной и методической литературы, анализ документов, количественные и графические методы обработки социологической информации, описания и объяснения полученных результатов.
Нормативно-правовой основой исследования являются Таможенный Кодекс ЕАЭС, международные соглашения, законодательные акты ЕАЭС, законодательные акты Российской Федерации, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, аналитические материалы и нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы РФ, Евразийской экономической комиссии, материалы исследований Всероссийского цента изучения общественного мнения.
Научная новизна исследования состоит в обосновании перспективных направлениях повышения эффективности таможенного администрирования в РФ, связанные функционированием информационных технологий таможенных органов, а также со специальной подготовкой к работе с информационными технологиями возможности использования полученных результатов в деятельности Калужской таможни.
Структура выпускной работы сформирована исходя из цели и задач по её достижению. Работа состоит из введения, трех разделов с подразделами, заключения, списка использованных источников.
Глава 1. Информационные технологии в обеспечении таможенной деятельности: исторические и современные аспекты функционирования
1.1. Виды информационных технологий в деятельности таможенных органов: история формирования и динамика развития
Улучшение главной концепции актуальной таможенной политики направлено на достижение унификации и стандартизации процессов информационного взаимодействия, а также на возможность интеграции с внешними системами и цифровыми платформами. В сфере таможенных операций потребность в цифровизации современных технологий растет с каждым днем. Это обстоятельство можно объяснить тем, что информационные технологии значительно ускоряют рабочие процессы и эффективно справляются как с рутинными, так и с более сложными задачами. Важно отметить, что цифровая трансформация выступает «двигателем» экономического процесса на всех его уровнях.
«Ведущую роль в развитии таможенной политики занимает внедрение и функционирование взаимосвязанных информационных таможенных ресурсов - они являются одним из основополагающих инструментов развития технологий таможенного регулирования в ЕАЭС. В соответствии п. 13 ст. 2 ТК ЕАЭС информационные таможенные ресурсы представляют собой упорядоченную совокупность документированной информации (базы данных, другие массивы информации), содержащейся в информационных системах таможенных органов. Следовательно, конкретная задача функционирования информационных таможенных ресурсов состоит в обеспечении информационной безопасности.
Фрагмент для ознакомления
3
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным конституционным законом "О поправках к Конституции РФ" от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 дек.; Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 11. - Ст. 1416.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза): ред. от 29.05.2019 // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс". Информ. банк. "Версия Проф". Разд. "Законодательство".
3. Об Основных направлениях реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года: решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.08.2017 № 12. URL: http://www.eaeunion.org
4. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ: ред. от 19.12.2022 // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".
5. О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы: Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".
6. Указ Президента РФ от 10.10.2019 N 490 (ред. от 15.02.2024) "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации" (вместе с "Национальной стратегией развития искусственного интеллекта на период до 2030 года")// Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".
7. Приказ Федеральной таможенной службы от 30 октября 2020 года «Об утверждении типовых положений об информационно-технических подразделений региональных таможенных управлений» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.03.2025).
8. Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 № 1388-р // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".
9. Об утверждении основных направлений развития информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах Российской Федерации до 2030 года: Приказ ФТС России от 21.10.2015 № 2133 // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс". Информ. банк. "Версия Проф". Разд. "Законодательство".
10. Распоряжение Евразийского Экономического Совета № 37 от 29.11.2024 года «О реализации проведения пилотного проекта по применению электронных международных транспортных накладных e-CMR при осуществлении международных грузовых автомобильных перевозок в государствах – членах ЕАЭС»// Справочно-правовая система "КонсультантПлюс"
11. План мероприятий на период 2021 - 2024 годов по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года". // Альта-Софт. https://www.alta.ru/tamdoc/14ps0330/(дата обращения: 02.03.2025).
12. Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 23.04.2021 № 636 // «Собрание законодательства РФ», 03.05.2021, № 18, ст. 3146.
13. Федеральная таможенная служба РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 02.03.2025).
14. Акимова И.П., Бегичев М.М., Власов А.В. Транспортная политика как отраслевая подсистема экономического управления. Ученые записки Российской Академии предпринимательства. 2021. Т. 20. № 1. С. 58-68.
15. Алексеева Т.О. Анализ влияния вывозных таможенных пошлин на развитие экспорта и доходов федерального бюджета Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2020. № 9. С. 23 - 31.
16. Анализ результатов работы таможенных органов и государственного регулирования внешнеторговой деятельности Российской Федерации / В. В. Силаева, О. В. Гудкова, М. А. Муравьева [и др.]. - Курск : Закрытое акционерное общество "Универ, 2021. - 241 с.
17. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Интеллектуальные информационные системы М.: Финансы и статистика. 2019. № 8. С. 60 - 61.
18. Афонин П.Н. Информационные таможенные технологии / П.Н. Афонин. - СПб.: Троицкий мост, 2020. - 352 с.
19. Банников И.А. Правовое регулирование цифровизации таможенного администрирования в Российской Федерации // Актуальные исследования. 2023. № 27 (157). С. 66-70.
20. Бормотова Е.Г. Межведомственное информационное взаимодействие — элемент совершенствования организации и повышения эффективности деятельности таможенных органов / Е.Г. Бормотова // Транспортное дело России. 2020. № 3. С. 108–110.
21. Булавин В. Таможня: десять лет спустя // Российская газета - Федеральный выпуск. 2020. № 3. С. 55- 59.
22. Бурдин В.Е. Обоснование внедрения цифровых технологий в таможенную деятельность / В.Е. Бурдин, Ю.Н. Егоров, Ю.И. Сомов, А.Н. Яцушко // Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 2. С. 80–86.
23. Бурлов В.Г. Эффективность применения информационных технологий на транспорте / В.Г. Бурлов, М.И. Грачев, Н.Г. Грачева. Региональная информатика и информационная безопасность: Сборник трудов Юбилейной XVIII Санкт-Петербургской международной конференции, Санкт-Петербург, 26-28 октября 2022 года. Том Выпуск 11. - Санкт-Петербург: Региональная общественная организация "Санкт-Петербургское Общество информатики, вычислительной техники, систем связи и управления", 2022. С. 234-237.
24. Виниченко А.А. Совершенствование механизма предоставления таможенных услуг в условиях развития информационных технологий / А.А. Виниченко // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2019. № 2 (146). С. 26–34.
25. Горлова, К. Ю. Центр электронного декларирования: инновационная технология в системе таможенного дела / К. Ю. Горлова, В. О. Самкова, О. В. Гудкова // Приоритеты новой экономики: энергопереход 4.0 и цифровая трансформация: Сборник тезисов всероссийской научно-практической конференции, Москва, 15 декабря 2021 года / Под редакцией И.М. Степнова, Ю.А. Ковальчук. - Москва: Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, 2022. - С. 391-395.
26. Горлова, К. Ю. Центр электронного декларирования: преимущества и недостатки / К. Ю. Горлова, В. О. Доманова, О. В. Гудкова // Актуальные вопросы экономической безопасности и таможенного дела: Сборник научных работ всероссийской научно- практической конференции, Брянск, 17 апреля 2020 года. - Брянск: Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского, 2020. - С. 35-38.
27. Гудкова, О. В. Цифровые технологии таможенных органов: новые возможности для добросовестного бизнеса / О. В. Гудкова, Л. В. Ермакова // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. - 2021. - № 4(50). - С. 7-14.
28. Дмитриева О.А., Поляков Е.А. Перспективы развития "интеллектуальных" таможенных постов в Российской Федерации. Коллективная монография. - М: Издательство "Перо", 2023.
29. Дробот Е.В., Коновалова Е.А. Совершенствование электронного декларирования в таможенных органах Российской Федерации/ Е.В. Дробот // Экономические отношения. 2019. Том 7, №2. -143-158 с.
30. Евразийский экономический союз в цифрах : краткий статистический сборник. Москва : Евразийская экономическая комиссия, 2020. 112 с.
31. Евсиков К.С. К вопросу о формировании концепции "цифрового государства". Информационное право. 2021. № 1. С. 17-21.
32. Ефимов Александр Витальевич, Макрусев Виктор Владимирович Информационно-техническое обеспечение управления таможенными органами: инновационные подходы и решения // Стратегии бизнеса. 2024. №12 (56). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionno-tehnicheskoe-obespechenie- upravleniya-tamozhennymi-organami-innovatsionnye-podhody-i-resheniya (дата обращения: 02.03.2025).
33. Жданов В. С. Современное состояние и перспективы развития искусственного интеллекта. 2021. № 23. С. 45- 50.
34. Зайцев, Н.И. Основы расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов РФ / Н.И. Зайцев, Х.Х. Рамалданов. - М.: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство ЮРАИТ», 2020. - 115 с.
35. Зайцев, Н.И. Практические проблемы, возникающие в таможенных органах Российской Федерации при расследовании уголовных дел и производстве неотложных следственных действий / Н.И. Зайцев, Х.Х. Рамалданов // Зеленый коридор. Наука и образование в таможенном деле. - 2020. - № 1 (11). - С. 16-24.
36. Зиманова М.А. Применение в деятельности таможенных органов передовых информационных технологий // Человек. Социум. Общество. 2023. № 11. С. 219-224.
37. Иванов А. Искусственный интеллект. Текущие достижения и направления развития. 2020. № 15. С. 7- 12.
38. Иволга, М. В. К вопросу о роли информационных технологий в модернизации таможенного органа России / М. В. Иволга, О. В. Гудкова // Проблемы и перспективы внешнеэкономической деятельности в условиях инновационного развития, модернизации и цифровизации: материалы национальной конференции с международным участием, Брянск, 30 марта 2022 года. - Брянск: Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского, 2022. - С. 32-37.
39. Итоговые доклады о результатах деятельности [Электронный ресурс] // Официальный сайт ФТС России. URL: https://customs.gov.ru/activity/results/itogovye-doklady-o-rezul-tatax-deyatel- nosti. (дата обращения: 02.03.2025).
40. Калинина, К. И. Инновационные технологии в организации таможенного дела / К. И. Калинина, А. А. Лазутченкова, О. В. Гудкова // Актуальные вопросы экономической безопасности и таможенного дела: Сборник научных работ всероссийской научно- практической конференции, Брянск, 17 апреля 2020 года. - Брянск: Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского, 2020. - С. 49-53.
41. Коровяковский, Д.Г. Использование технологий блокчейн в таможенном деле: зарубежный опыт и российские перспективы / Д.Г. Коровяковский // Таможенное дело. - 2018. № 2. - С. 3-8.
42. Крапчина Л. Н. Использование современных цифровых и информационных технологий таможенными органами России, Китая и США // Л. Н. Крапчина, Т. Р. Мустакаев. // Молодой ученый. — 2021. № 13. С. 3638.
43. Кулешова Л.И. Цифровые тренды и приоритетные направления развития таможенного дела // Л.И. Кулешова - Новые импульсы развития: вопросы научных исследований - 2021. № 28. С. 16-18.
44. Кулиничева, Н. А. Цифровая трансформация: перспективы развития / Н. А. Ку- линичева, О. В. Гудкова // Цифровой регион: опыт, компетенции, проекты : сборник статей III Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию Брянского государственного инженерно-технологического университета, Брянск, 26-27 ноября 2020 года. - Брянск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Брянский государственный инженерно-технологический университет», 2020. - С. 507-510.
45. Макрусев В. В., Рыжова, А. С. Саморазвитие когнитивных таможенных технологий как доминирующий фактор в развитии таможенных систем / В. В. Макрусев, А. С. Рыжова. ГКОУ ВО «Российская таможенная академия». 2021. № 14. С. 117-125.
46. Макрусев В.В. Актуальные аспекты реализации концепции сервисноориентированного таможенного администрирования // Таможенное дело. 2017, №2 (ч.19). 10 с.
47. Мантусов, В.Б. Инновации таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации / В.Б. Мантусов // Вестник Российской таможенной академии. - 2018. - № 1. - С. 9-16.
48. Мильшина Ирина Владимировна, Медведева Алина Олеговна Информационное обеспечение деятельности таможенных органов: вопросы безопасности // Информационная безопасность регионов. 2023. №1 (12). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-obespechenie-deyatelnosti- tamozhennyh-organov-voprosy-bezopasnosti (дата обращения: 02.03.2025).
49. Немирова Г.И. Механизм повышения качества государственных услуг в области таможенного дела в условиях цифровой трансформации : монография / Г.И. Немирова, А.А. Виниченко. Москва : РИО Российской таможенной академии, 2019. 130 с.
50. Никитченко, И.И. Возможности использования информационных технологий в условиях действия Таможенного кодекса Евразийского экономического союза / И.И. Никитченко, Н.Г. Липатова // Вестник Российской таможенной академии. - 2024. - № 2. - С. 34-43.
51. Осипов Г. Искусственный интеллект: состояние исследований и взгляд в будущее. 2021. № 18. С. 26-28.
52. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс] - URL https://customs.gov.ru(дата обращения: 02.03.2025).
53. Пашкович К.И. Цифровые технологии таможенных органов / К.И. Пашкович // Внешнеэкономическая деятельность: таможенный аспект. Материалы II Всероссийской студенческой научно-практической конференции с международным участием (г. Новосибирск, 21–22 октября 20
54. Рамалданов, Х.Х. К вопросу о влиянии цифровых технологий на процесс приема, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях и их использование в качестве доказательств / Х.Х. Рамалданов // Советская и российская криминалистика: традиции и перспективы: Материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Москва, 02 февраля 2023 года. - Москва: Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, 2023. - С. 191-196. - EDN KWXATS.
55. Рамалданов, Х.Х. О перспективах использования цифровых технологий в процессе доказывания в рамках досудебного производства / Х.Х. Рамалданов // Вестник ВосточноСибирской Открытой Академии. - 2023. - № 49 (49).
56. Рамалданов, Х.Х. Проблемы использования и хранения цифровых доказательств в доказывании в уголовном процессе / Х.Х. Рамалданов // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2023. - Т. 14, № 2 (52). - С. 105-111.
57. Сербиненко Е.Ю. Роль информационных технологий в публичном управлении. Экономика. Право. Инновации. 2023. № 1. С. 71-77.
58. Скиба, В.Ю. Внедрение цифровых технологий в институт таможенных платежей / Ю. Скиба, А.М. Быков // Вестник Российской таможенной академии. - 2022. - № 2 (59). С. 42-51.
59. Сомов Ю. И., Аникин С. Н., Нажимов Р.А., Позднякова К.Е. Актуальные вопросы применения искусственного интеллекта в деятельности таможенных органов // Ю. И. Сомов, С. В. Новиков. Вестник Российской таможенной академии. 2021. № 3. С. 16-18.
60. Сомов Ю. И., Новиков С. В. Методический аппарат обоснования целесообразности внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность таможенных органов // Ю. И. Сомов, С. В. Новиков. Вестник Российской таможенной академии. 2020. № 4. С. 116-118.
61. Сомов, Ю.И. Применение технологии блокчейн в таможенном деле / Ю.И. Сомов, В. Курихин // Вестник Российской таможенной академии. - 2024. - № 4. - С. 18-23.
62. Степаненко М. В. Модель интеллектуального пункта пропуска таможенных органов в современных условиях // М. В. Степаненко, А. В. Куприна // Молодой ученый. 2022. № 16. С. 258-260.
63. Сынчикова А. С., Чижкова, Е. С. Особенности внедрения искусственного интеллекта в деятельность таможенных органов // А. С. Сынчикова, Е. С. Чижкова. Технические науки. 2020. №5. С. 72-78.
64. Терещенко, Д.В. Импортозамещение в таможенных органах Российской Федерации / Д.В. Терещенко // Вестник Российской таможенной академии. - 2022. - № 2 (59). - С. 9-18.
65. Шаурина О.С., Лесина Т.В., Мигел А.А. Информационные технологии в условиях цифровой трансформации // Modem Economy Success. - 2021, №4. - 50-55 с.
66. Экономическая эффективность информационных таможенных технологий: монография / Липатова, Н. Г., Сомов, Ю. И., Егоров, Ю. Н., Новиков, С. В., Бурдин, В. Е., Яцушко, А. Н., Шашаев, А. Е., Кецба, Б. И., Сомов, Ю. И. М.: РИО Российской таможенной академии, 2021. 178 с.
67. Яськина Д.Ю. Цифровизация как способ оптимизации бизнес-процессов на логистическом рынке // Интеграция наук. 2024. С. 677-684.
