Фрагмент для ознакомления
1
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 6
1.1 Понятие и виды чрезвычайных ситуаций 6
1.2 Методы обеспечения сохранности документов 10
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ПРИМЕРЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСКУССТВА" 19
2.1. Общая характеристика учреждения 19
2.2. Обеспечение сохранности документов во время пожара 28
2.3. Пути совершенствования по хранению документов в архиве при чрезвычайных ситуациях 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 42
Фрагмент для ознакомления
2
1.1 Понятие и виды чрезвычайных ситуаций
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей .
Признаки ЧС :
наличие или угрозы гибели людей или значительное ухудшение условий их жизнедеятельности
причинение экономических убытков
существенное ухудшение состояния окружающей среды
Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера подразделяются на :
• черезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась черезвычайная ситуация и нарушены условия жизни и деятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, получивших ущерб здлровью и погибших, составляет не более 10 человек, или же размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет более ста тысяч рублей;
• Черезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона черезвычайной ситуации не выходит за пределы территории поселения или внутригородского поселения, имеющего федеральное значение, приэтом число пострадавших составляет не более пятидесяти человек или размер материального ущерба составляет не более пяти миллионов рублей, а также данная черезвычайная ситуация не может относиться к черезвычайной ситуации локального характера;
• Черезвычайную ситуацию межмуниципального характера, вследствии которой зона черезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более населенных пунктов, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию. При этом число пострадавших составляет не более пятидесяти человек либо же размер материального ущерба – не более пяти миллионов рублей;
• Черезвычайную ситуацию регионального характера, вследствии которой зона черезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при котором численность пострадавших свыше пятидесяти человек, но не более пятисот человек или же размер материального ущерба составляет более пяти миллионов рублей, но не более пятисот миллионов рублей;
• Черезвычайную ситуацию межрегионального характера, в итоге которой зона черезвычайной ситуации затрагивает территорию 2-х и более субъектов РФ, когда количество пострадавших насчитывается более пятидесяти человек, но не более пятисот человек либо же размер материального ущерба – более пяти миллионов рублей, но не свыше пятисот миллионов рублей;
• Черезвычайную ситуацию федерального характера, в итоге которой число пострадавших более пятисот человек или же размер материального ущерба – более пятисот миллионов рублей. Классификация ᅟ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не распространяется на черезвычайные ситуации, которые ᅟ возникли ᅟ вследствие ᅟ лесных ᅟ пожаров.
Предупреждение ᅟ чрезвычайных ᅟ ситуаций ᅟ – ᅟ это ᅟ комплекс ᅟ мероприятий, который ᅟ проводится ᅟ заблаговременно ᅟ и ᅟ нацелен ᅟ на то чтобы максимально снизить риск появления черезвычайных ситуаций а так же постараться сохранить здоровье людей, снизить размер ущерба материальных потерь и окружающей среде в случаях возникновения таковых.
Режим функционирования сил единой государственной системы и органов управления предупреждения и ликвидации черезвычайных ситуаций – это устанавливаемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы ЧС и возникновения ЧС, порядок организации работы сил единой государственной системы и органов управления и основные мероприятия, которые проводятся соответственными органами управления и силами в режиме деятельности, после введения режима повышенной готовности.
Согласно ст. ᅟ 4.1 ФЗ от 21 декабря 1994 г., за № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от черезвычайных ситуаций техногенного и природного характера», если нет угрозы ЧС на территориях, объектах либо акваториях, то силы РСЧС и органы управления работают в режиме повседневной деятельности .
Решениями руководства федеральной власти и исполнительной власти субъектов РФ, а так же органов местного самоуправления и организаций, на территории которых возникли или же могут возникнуть ЧС, или в обязанности которых отнесена ликвидация ЧС, для соответственных сил РСЧС и органов управления может ᅟ устанавливаться один из режимов функционирования: повышенный режим готовности – при угрозе возникновения ЧС; режим черезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации таковых .
При введении режима повышенной готовности, в зависимости от последствий ЧС, привлекаемых к предупреждению и ликвидаци ЧС сил и средств РСЧС, классификации ЧС и характера развития ЧС, а так же и других факторов, влияющих на безопасность жизни и деятельности людей и требующих принятия дополнительных мер по защите людей и территории от ЧС, устанавливается один из следующих уровней реагирования.
ВЫВОД
Итак, в глобальной системе «природа – техника – человек» целесообразно выделение трех основных групп причин (источников) возникновения чрезвычайных ситуаций:
1) чрезвычайные ситуации природного характера, возникающие в результате непосредственного влияния природы на социальную сферу в результате землетрясений, наводнений, цунами, схода лавин и оползней, лесных пожаров, эпидемий, эпизоотий и других опасных природных явлений;
2) чрезвычайные ситуации техногенного характера, возникающие вследствие прямого или опосредованного воздействия техники и технологий на сферу социальных отношений вследствие катастроф на транспорте, крупных промышленных аварий и по жаров, повлекших опасные выбросы, другие негативные последствия, влекущие значительное осложнение обстановки;
3) чрезвычайные ситуации социального характера, являющиеся следствием социальных конфликтов внутри общества, к числу которых можно отнести террористические акты, диверсии, массовые беспорядки, вооруженные и иные опасные конфликты на почве межрелигиозных, межнациональных и этнических от ношений, попытки насильственного изменения конституционного строя, военные конфликты и иные события, создающие угрозу безопасности личности, общества и государства.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // «Собрание законодательства РФ», 26.12.1994, N 35, ст. 3648.
2. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 13.12.2024) "Об архивном деле в Российской Федерации" // СПС "Консультантплюс".
3. Указ Президента РФ от 02.04.1997 N 275 "О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" // СПС "Консультантплюс".
4. Приказ Росархива от 26.08.2010 N 63 "О признании утратившим силу Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения от 6 октября 2000 г." // СПС "Консультантплюс".
5. Совет народных комиссаров СССР. Постановление от 29 марта 1941 г. N 723 Об утверждении положения «О государственном архивном фонде СССР и сети государственных архивов СССР». Режим доступа: https://e-ecolog.ru/docs/WJ4vogNvU7a34fNMNjAd4.
6. Декрет СНК РСФСР от 01.06.1918 "О реорганизации и централизации архивного дела" // "Известия ВЦИК", N 116, 08.06.1918.
7. Аксенов, С. Г. О проведении разведки пожаров в сложных условиях / С. Г. Аксенов, И. Н. Губайдуллина, А. А. Бикбулатов // Региональные проблемы устойчивого развития агропромышленного комплекса в условиях цифровой трансформации : Сборник статей Между народной научно-практической конференции, Пенза, 03–07 мая 2024 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2024. – С. 365-367;
8. Библиотека имени Н.Г. Чернышевского. Режим доступа: https://bibliotekino.ru/
9. Васяев А.А. Непосредственность исследования доказательств судом // Уголовный процесс. 2017. № 10. С. 45 - 46;
10. Владимиров Л.Е. Учение об уголовных доказательствах. СПб., 2017. 440с.
11. Воробьева В.С. Общие сведения и классификация чрезвычайных ситуаций // В сборнике: Глобальная экономика в XXI веке: роль биотехнологий и цифровых технологий. Сборник научных статей по итогам работы девятого круглого стола с международным участием. 2020. С. 30-32.
12. Выставка «Русский авангард из собрания Российского государственного архива литературы и искусства». Режим доступа: https://anticvarium.ru/lot/show/82430.
13. Габбасов, Н. У. К вопросу обеспечения пожарной безопасности в зданиях повышенной этажности / Н. У. Габбасов, С. Г. Аксенов, И. Н. Губайдуллина // Актуальные вопросы совершенствования инженерных систем обеспечения пожарной безопасности объектов : Сбор ник материалов XI Всероссийской научно-практической конференции, Иваново, 11 апреля 2024 года. – Иваново: Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС РФ, 2024. – С. 68-72.
14. Губайдуллина, И. Н. Экономическая сущность противопожарного страхования имущества / И. Н. Губайдуллина, Е. В. Попович // Пожарная и аварийная безопасность : сборник материалов XVIII Международной научно-практической конференции, Иваново, 23 ноября 2023 года. – Иваново: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», 2023. – С. 1022-1027.
15. Деев Э.В., Никифоров А.С. Проблемы использования установки газового пожаротушения // В сборнике: Арктика: современные подходы к производственной и экологической безопасности в нефтегазовом секторе. Материалы Национальной научно-практической конференции. Тюмень, 2022. С. 330-332.
16. Душина Е.А., Аксенов С.Г. Пожарная безопасность в помещении архива // Студенческий форум. 2022. № 14-1 (193). С. 59-60.
17. Зудин Н.А. Федеральным архивам - надежную пожарную безопасность // Отечественные архивы. 2009. № 5. С. 131-132.
18. Ишмеева, А. С. Анализ пожарной обстановки в Республике Башкортостан / А. С. Ишмеева, С. Г. Аксенов // Формирование конкурентной среды, конкурентоспособность и стратегическое управление предприятиями, организациями и регионами : Сборник статей IX Международной научно-практической конференции, Пенза, 23–24 мая 2024 года. – Пенза: Пензенский государственный университет, 2024. – С. 164-167.
19. Ишмеева, А. С. Применение искусственного интеллекта в обеспечении пожарной безопасности / А. С. Ишмеева, И. Н. Губайдуллина // Естественные науки и пожаробезопасность: проблемы и перспективы исследований : Сборник материалов Всероссийской научно практической конференции с международным участием, Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, 21 марта 2024 года. – Иваново: Ивановская пожарно спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС РФ, 2024. – С. 335 338.
20. Машкова, Д. О. Актуальные проблемы пожарной безопасности / Д. О. Машкова, С. Г. Аксенов, А. С. Ишмеева // Будущее науки: взгляд молодых ученых на инновационное развитие общества : Сборник научных статей 2-й Всероссийской молодежной научной конференции. В 3-х томах, Курск, 30 мая 2024 года. – Курск: ЗАО "Университетская книга", 2024. – С. 125-128.
21. Обеспечение пожарной безопасности в здание библиотеки / Костина Е.С., Сафонова А.А., Золотухина Я.А. // В сборнике: Поколение будущего: взгляд молодых ученых - 2021. сборник научных статей 10-й Международной молодежной научной конференции. Курск, 2021. С. 374-377.
22. Обеспечение пожарной безопасности в здании библиотеки / Костина Е.С., Сафонова А.А., Жидко Е.А. // В сборнике: Комплексные проблемы техносферной безопасности. Материалы VI Международной научно-практической конференции. В 3-х частях. Отв. редактор И.Г. Дроздов. Воронеж, 2021. С. 381-385.
23. Обеспечение требований пожарной безопасности к системам автоматической противопожарной защиты в архивах, библиотеках / Зонов Г.С., Доник А.В., Талировский К.С. // В сборнике: научные исследования высшей школы. сборник статей Международной научно-практической конференции. Отв. ред. Гуляев Герман Юрьевич. 2019. С. 46-49.
24. Паламарь Н.Ф., Кандыба П.Е. Консервации документов с поврежденной бумажной основой // Евразийский союз ученых. 2016. № 31-1. С. 5-7.
25. Петрова П., Перепеченова K. Разумный уровень инвестиций // Пожарное дело. 2019. № 12. С. 52-53.
26. Попова И.П. Обоснованность как одно из свойств обвинительного приговора // Законность и правопорядок в современном обществе. 2019. № 11. С. 198–203.
27. Попович, Е. В. Современные средства защиты человека от опасных и вредных факто ров пожара / Е. В. Попович, И. Н. Губайдуллина // Актуальные вопросы совершенствования инженерных систем обеспечения пожарной безопасности объектов : Сборник материалов XI Всероссийской научно-практической конференции, Иваново, 11 апреля 2024 года. – Иваново: Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС РФ, 2024. – С. 300-303.
28. РГАЛИ. Ф. 1924. Оп. 1. Д. 34. Л. 10–11
29. РГАЛИ. Ф. 1924. Оп. 1. Д. 5. Л. 1–2.
30. Ромашин И. Требования пожарной безопасности к оборудованию архивов организаций // Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2019. № 4. С. 52-63.
31. Российский авангард : [Каталог выставки] : Из собрания Российского государственного архива литературы и искусства. - М.: [РГАЛИ : МЦФЭР], 2004. - 163 с.
32. Сахаутдинова А.А., Аксенов С.Г. Обеспечение пожарной безопасности в архивах и библиотеках // В сборнике: Проблемы и перспективы развития России: молодежный взгляд в будущее. Сборник научных статей 7-й Всероссийской научной конференции: в 4-х томах. Курск, 2024. С. 110-113.
33. Справочная информация: "Сроки хранения документов организаций" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс). Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121777/
34. Филиппов С.Ф. Защита объектов культуры силами и средствами вневедомственной охраны и ФГУП "ОХРАНА" МВД России // Отечественные архивы. 2006. № 3. С. 53-57.
35. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, оказывающие влияние на состояние окружающей среды Мордовии / Масляев В.Н., Масляев М.В., Строкина М.В. // В сборнике: Природные опасности: связь науки и практики. Материалы II Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: С.М. Вдовин. 2015. С. 272-274.
