Дипломная работа по уголовному праву на тему Актуальные проблемы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

§ 1.1.Понятие, признаки и составы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

По определению Всемирной организации здравоохранения, наркотик — это вещество, влияние которого на человеческий организм способно изменять его функционирование и вызывать зависимость, как психическую, так и физиологическую .
К группе наркотических средств относятся соединения природного либо синтетического происхождения, а также лекарственные препараты, внесённые в реестр наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в России в соответствии с обязательствами по международным соглашениям, в том числе Единой конвенции по наркотическим средствам 1961 года.
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» незаконный оборот наркотиков (НОН) расценивается как осуществление действий, связанных с перемещением, хранением, производством, реализацией или использованием наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, нарушающих требования российского законодательства .
Федеральный закон от 3 февраля 2015 года № 7-ФЗ ввёл понятие «оборота новых, потенциально опасных психоактивных веществ» (НОВПВ), под которое подпадают мероприятия, включающие производство, создание, переработку, хранение, перевозку, передачу, приобретение, использование, ввоз и вывоз таких веществ за пределы РФ, а также их продажу или распространение . Данная деятельность представляет собой угрозу национальной безопасности внутри страны, характеризующуюся общественной опасностью и совершаемую одним или несколькими лицами. Распространение наркотиков предполагает передачу запрещённых веществ любому человеку любыми возможными способами, вне зависимости от наличия платы или её отсутствия. Хранение наркотиков означает фактическое обладание данными веществами или осуществление контроля над ними со стороны физического лица. Под культивированием растений, содержащих наркотики, понимается их разведение и выращивание. Список растений и веществ, находящихся под контролем, утверждён Постановлением Правительства РФ от 30 июня тысяча девятьсот девяносто восьмого года № 681 и Постановлением Правительства РФ от первого января две тысячи двенадцатого года № 1002 , где также определён размер контролируемых веществ. Список содержит три категории, в которые входят вещества в зависимости от их классификации. Деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков, закреплены в главе 25 Уголовного кодекса Российской Федерации под общим заглавием «Преступления против здоровья и общественной нравственности» .
В российском уголовном праве предусмотрена ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, транспортировку, отправку с целью реализации или без неё, сбыт наркотических средств, хищение или принуждение к получению таких веществ, побуждение других к употреблению наркотиков, незаконное выращивание растений, содержащих наркотики, создание или обеспечение деятельности мест для их применения, а также фальсификацию рецептов и иных документов, предоставляющих право на получение наркотиков.
Работа сети незаконного оборота наркотиков строится на двух базовых компонентах: производстве запрещённых веществ и организации каналов их нелегального сбыта.
Создание наркотиков в подпольных условиях включает:
а) выращивание, сбор и переработку природного сырья, расширение площадей культур и получение запрещённых психоактивных веществ;
б) разработку и оптимизацию технологий синтеза искусственных наркотиков;
в) хищение исходных материалов, обман при получении лицензий, подделку официальных бумаг, облегчающих доступ к контролируемым веществам, а также закупку нужных химикатов;
г) контрабандные перевозки запрещённых веществ за рубеж.
Деятельность, связанная с нелегальным распространением наркотиков, охватывает:
а) транспортировку, складирование, хранение и последующее рассредоточение запрещённых веществ на разных территориях;
б) создание сети сбыта — развитие торговой инфраструктуры, организация точек потребления, найм курьеров и дистрибуторов.
Тесная взаимосвязь между производством наркотиков и их нелегальной торговлей обусловлена наличием общих элементов и составляющих.
Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья населения в Российской Федерации», здоровье рассматривается как полное физическое, психическое и социальное благополучие личности, не сопровождаемое заболеваниями или нарушениями функций организма .
Общественная нравственность, входящая в состав объекта преступления, установленного главой 6 УК РФ, выражается в следующих моментах:
- она представляет собой форму общения между человеком и социумом;
- выполняет роль особого вида социальных связей и общественного мнения.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, объединяет единый объект правового воздействия — наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, обладающие тремя ключевыми чертами: медико-биологической, правовой и социально-значимой.
Медицинская характеристика свидетельствует о высокой степени опасности этих веществ для организма человека, проявляющейся в поражении центральной нервной системы, развитии физической и психической зависимости, а также риске формирования наркомании. Особое внимание уделяется тому, что применение наркотиков вне лечебных целей, даже единичный случай, способно повлечь серьёзные последствия для состояния здоровья, жизнеспособности пользователя и долгосрочных показателей общественного благополучия.
Юридический аспект заключается в строгом законодательном контроле над оборотом таких веществ. Запрещённые и ограниченные по использованию препараты включены в утверждённые государством перечни наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров, действующие как внутри страны, так и в рамках международных соглашений.
Социальная сторона проблемы указывает на разрушительное влияние нелегального оборота наркотиков на стабильность семейных и общественных отношений, снижение уровня безопасности и устойчивости социумов.
В настоящее время широкое распространение приобретают синтетические наркотики, производимые в секретных лабораториях или в условиях самодельного (“кустарного”) изготовления.
Самодельное («кустарное») производство означает изготовление наркотиков с использованием доступных инструментов, медикаментов и растительных компонентов .
Секретные лаборатории по производству наркотиков — это оборудованные пространства, где работают высококвалифицированные сотрудники.
Создатели нелегальных наркотических веществ непрерывно разрабатывают новые химические структуры, направленные на выпуск продуктов, не входящих в список, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 №1002. За 2019 год на рынке было зафиксировано появление 39 таких новых соединений.
Основные причины начала употребления наркотиков включают:
— интерес и желание познать новое, испытать экстремальные ощущения;
— стремление к экспериментам;
— стремление соответствовать групповым нормам и ожиданиям;
— поиск эмоционального удовлетворения и радости;
— попытка справиться с трудностями в жизни, бегство от реальности;
— стремление продемонстрировать свободу мышления и мужество перед лицом риска.
Помимо прямого вреда, причиняемого здоровью и жизни пользователей, наркотики наносят существенный урон всем сферам социальной жизни — нарушая морально-этические нормы, снижая уровень продуктивности, разрушая семьи и угрожая стабильности общества.
К числу социальных проявлений опасности незаконного оборота наркотиков относятся:
— рост уровня наркозависимости среди граждан;
— снижение возрастного порога начала употребления наркотических веществ;
— масштабное ухудшение физического и психического состояния населения, потеря нравственных и духовных принципов, социальная дезинтеграция, а также прогрессирующая деградация личности зависимых;
— негативное воздействие на репродуктивную систему, что ведёт к угрозе здоровью потомства и наследственным рискам;
— обеспечение условий для реализации широкого спектра преступлений, включая насилие, мошенничество и терроризм;
— формирование среды повышенного криминального и социального напряжения, способствующей распространению ВИЧ/СПИДа, инфекций, передающихся половым путём, гепатитов, а также психических расстройств;
— принятие обществом некритичного подхода к вопросам наркомании, вплоть до её нормализации;
— значительное увеличение расходов государственного бюджета на профилактику, правоохранительную деятельность, лечение, реабилитацию и социальную адаптацию лиц, страдающих от зависимости .
Незаконный оборот наркотиков характеризуется как общественно опасные и противоправные деяния, целью которых выступают наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры. Все преступления этой группы объединены рядом общих особенностей. Прямым объектом всех правонарушений признаются общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения. При этом ряд актов данной категории затрагивает и дополнительные объекты: имущественные связи (например, при хищении или вымогательстве наркотиков — ст. 229 УК РФ); функционирование медицинских, фармацевтических и иных учреждений (при нарушении порядка обращения с контролируемыми веществами); моральные нормы общества (при создании пунктов употребления — ст. 232 УК РФ); а также безопасность личности (при применении насилия или угрозе его использования).
Точное формулирование категорий, признаков и классификации наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров предоставляет законодателю и научным работникам эффективные методологические средства, заложившие теоретическую базу и практические основы уголовно-правовой ответственности за данную группу преступлений.
Преступления, направленные против общественного здоровья и моральных устоев общества, представляют собой правонарушения, зафиксированные в уголовном законодательстве. Они подразумевают игнорирование норм, призванных защищать здоровье людей и поддерживать нравственность, что приводит к значительным негативным последствиям или угрозе их возникновения. Под непосредственное воздействие таких преступлений попадает само общество, благополучие граждан и их физическое состояние.
Внешнее проявление этих преступлений проявляется в поведении лица, которое может состоять как в активных действиях, так и в пассивном бездействии. Это поведение порождает общественные риски, имеет прямую взаимосвязь с возникшими неблагоприятными результатами и характеризуется определенным временем, местом, обстоятельствами совершения, используемыми инструментами и методами. Важнейшими составляющими являются именно действие или бездействие, вызванные последствия и связь между ними; остальные аспекты внешней стороны могут быть переменными.
Выявление всех элементов внешней стороны необходимо для точной оценки совершенного преступления.
Изучение этой стороны помогает определить новые потенциальные жертвы преступления.
Объективная сторона преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса, включает разнообразные формы противоправной деятельности, среди которых особое значение имеет незаконное владение, перевозка, производство, изменение состава или изготовление наркотических средств или их компонентов в крупных объемах. Приобретение наркотических и психотропных веществ вне установленного законом порядка возможно через куплю-продажу, дарение, погашение обязательств, выплату за труд или урожай, в том числе сбор дикорастущих растений, а также путём хищения найденных или изъятых веществ. Точный анализ фактических действий, образующих объективную сторону преступления, является ключевым условием для корректного установления юридической ответственности. Реализация указанной стороны возможна лишь при наличии наркотических средств в крупных размерах; при небольших количествах применяются меры административного воздействия.
В Российской Федерации законодательство устанавливает четкие условия для законного приобретения наркотических средств физическими лицами. Согласно статье 65 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», реализация данных препаратов гражданам допускается исключительно через аптечные учреждения или медицинские организации, включая их филиалы в районах с ограниченным доступом к аптечной сети, при наличии действующей лицензии, оформленной в рамках установленной системы лицензирования.
Таким образом, приобретение наркотических и психотропных препаратов, содержащих вещества из списка II и III, а также прекурсоров, возможно лишь в порядке, предусмотренном законом, и исключительно по назначению врача, с соблюдением медицинского контроля и в целях лечения. Даже покупка препаратов, имитирующих эти вещества, частным лицам запрещена, поскольку четвёртая статья 14 того же Федерального закона полностью исключает возможность обращения с подобными аналогами в пределах страны. Любое приобретение физическими лицами растений или их частей, содержащих наркотические вещества, признаётся незаконным.
Согласно статье 228.1 Уголовного кодекса РФ, состав преступления включает совершение ряда противоправных действий: незаконное производство, сбыт, передачу, доставку или распространение наркотических средств, психотропных веществ, их синтетических аналогов, а также нелегальное перемещение, передачу или сбыт растений, содержащих запрещённые вещества, или их составных частей.
Ответственность наступает при любом из указанных деяний. Как и в случае с преступлениями, предусмотренными статьёй 228 УК РФ, объективная сторона преступления по статье 228.1 строится на совершении конкретных активных действий, направленных на реализацию запрещённых операций с контролируемыми веществами.
Производство наркотиков и психотропов в криминальной форме подразумевает целенаправленные действия, направленные на систематическое получение этих соединений.
Не важно, где происходило изготовление наркотических или психотропных веществ, и кто именно их производил.
Передача наркотических средств третьему лицу трактуется как любая форма перехода права собственности — будь то продажа, дарение, обмен, погашение задолженности или передача для внутривенного введения. Однако если инъекция была произведена по инициативе лица, имеющего законное право на вещество, или при условии, что наркотик был приобретён с целью совместного употребления, такие действия не рассматриваются как сбыт.
Объективная сторона статьи 230 УК РФохватывает ситуации склонения другого человека к употреблению наркотика, независимо от способа убеждения – посредством уговоров, обмана и т.п. Под употреблением подразумеваются любые формы приема вещества, включая курение, инъекции, прием таблеток, употребление порошка, жевание или ввод через нос. Количество случаев склонения не имеет значения — как единичное воздействие, так и многократные попытки.
Объектной стороной указанной нормы является предоставление жилого помещения третьему лицу исключительно для целей потребления наркотического средства.
Пример незаконного приобретения – это присвоение найденного наркотика. Приобретение предполагает наличие намеренного желания обладать веществом и предпринятые активные действия для достижения этой цели.
Подводя итог, можно констатировать, что объективная сторона преступления отражает внешнюю форму поведения субъекта и его влияние на окружающую реальность, что играет ключевую роль в правильной квалификации преступления.