Безопасность в системе регионального управления

Введение
Актуальность темы исследования. Политические, социально- экономические реформы, осуществляемые в настоящее время в Российской Федерации, требуют интенсивного законотворчества. Не являются исключением из общих тенденций развития российского права современные проблемы обеспечения региональной безопасности Российской Федерации, имеющие комплексный, многогранный характер.
Однако сложность реализации заложенных в таких концепциях и доктринах идей заключается в чрезвычайно большой территориальной удаленности и в несогласованности действий органов государственной власти в различных регионах Российской Федерации. В конечном счете, перспективы развития страны в целом зависят от возможностей каждого региона в отдельности и всей совокупности регионов в целом.
Каждый отдельный регион обладает собственной логикой развития, определяющейся уникальным сочетанием факторов внутренней и внешней среды, в связи с чем задачей федерального центра является формирование такой региональной политики, которая бы позволила найти баланс между интересами конкретных субъектов Российской Федерации и долгосрочными интересами федерации.
Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, тем, что региональная безопасность как неотъемлемая часть национальной безопасности страны представляет собой один из важнейших институтов, обеспечивающих стабильность политического режима и развития государства в целом.
Объект и предмет исследования. Объектом проведенного автором исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения региональной безопасности и реализации региональной политики.
Предметом исследования является феномен региональной безопасности Российской Федерации как неотъемлемой составной части (подсистемы) национальной безопасности Российской Федерации.
Цели и задачи исследования. Основная цель работы состоит в том, чтобы на основе изучения и анализа действующего законодательства, теоретических исследований и эмпирического материала определить феномен региональной безопасности Омской области.
Эта цель опосредуется более конкретными задачами исследования, в число которых входят:
- изучение законодательства о правовом регулировании в сфере обеспечения региональной безопасности;
- анализ научной и учебной литературы по теории безопасности;
- разработка понятия и признаков региональной безопасности Омской области;
разработка теоретической конструкции системы обеспечения региональной безопасности;
- рассмотрение проблемных вопросов обеспечения региональной безопасности в Омской области.

1 Глава Теоретические и институциональные основы в системе безопасности РФ
1.1 Сущность и основные виды безопасности
В последнее время в научной литературе возросло количество исследований, посвященных проблемам безопасности. К настоящему моменту уже можно говорить о появлении теории безопасности - науки о предвидении режимов функционирования системы, грозящих ее существованию, и мерах по их предотвращению .
Нужно отметить, что понятие «безопасность» в различных работах зачастую недостаточно четко определяется, в результате чего возникает некая «размытость» предмета исследования. Кроме того, в ходе разработки проблематики феномена безопасности появилось несколько подходов к пониманию понятия «безопасности», в рамках каждого из которых оно понимается особым образом, что с необходимостью накладывает отпечаток и на анализ объекта, с которым оно связано.