понятие и содержание права собственности ,формы собственности

ВВЕДЕНИЕ

Понятие собственность принадлежит к числу таких понятий, которое на протяжении длительного времени занимает многие умы человечества. И это не ограничивается только теоретическим планом. Многие общественные события, происходящие в мире, одной из основных своих причин имеют, стремления внести изменения в уже сложившиеся отношения собственности, создать новый строй этих отношений. Одни попытки удавались, и общество действительно переходило на новый, более высокий уровень своего развития, но другие терпели провал, и в результате изменения отношений собственности общество оказывалось откинутым далеко назад.
Институт права собственности - эта категория очень многогранна и уникальна по своей значимости. Анализируя институт права собственности необходимо придерживаться определенных подходов к его пониманию, осознания сущности и понятия права собственности и его места в системе права. Именно этот институт оказывает важное влияние на формирование современной российской государственности, составляет материальную основу государственной власти в Российской Федерации, придает ей социально-экономическую, политическую и правовую стабильность, служит фундаментом рыночных преобразований и является приоритетным направлением исполнения социальной роли государства.
В праве собственности необходимо различать: право собственности в объективном смысле как систему юридических норм о собственности и право собственности в субъективном смысле - это юридически обеспеченная и закрепленная за собственником возможность, владея, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, а также запрет вмешательства других лиц в его деятельность над этим имуществом, действуя при этом по своему усмотрению, в своём интересе, и не вопреки с действующим законом и не нарушая права и интересы других лиц.
Выбранную тему работы считаем весьма востребованной, так как право собственности в определении системы социальных и экономических отношений изучается с момента возникновения правоведения как науки. Это объяснимо экономическим, политическим и другим значением собственности в создании и развитии общества в целом, а также и отдельного индивида. Собственность предопределяет материальную основу жизни и важным образом воздействует на духовную.
После правовых реформ в России права и свободы человека признаются наивысшей ценностью. В законе появилась частная собственность, в гражданский оборот стали вовлекаться земли, здания, постройки, сооружения и другие недвижимые объекты. Право собственности признано одним из основных экономических прав человека. Имущество может находиться во владении, пользовании и распоряжении не только граждан и юридических лиц, но и Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 213 ГК РФ граждане являются самостоятельными субъектами гражданского оборота и им позволено вступать в любые правоотношения, которые не запрещает закон, могут приобретать в собственность самые разные материальные объекты, количество и стоимость их не ограничивается, в случаях, если это не запрещено законом.
Конституция, как наивысший нормативный акт РФ закрепляет и гарантирует гражданам право частной собственности, а система законодательства обязана обеспечить защитой права собственности граждан от нарушений.
Целью работы проанализировать понятие, содержание и формы права собственности.
Главными задачами выпускной работы являются:
- раскрыть историю становления и развития правового регулирования права собственности;
- рассмотреть понятия собственности и права собственности;
- раскрыть понятие и правовую сущность пределов осуществления права собственности;
- охарактеризовать формы права собственности: частную, государственную и муниципальную, иные формы права собственности
Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, возникающие в сфере осуществления правомочий собственника.
Предметом исследования является комплекс гражданско-правовых норм, которые регулируют отношения в сфере права собственности.
Методы исследования.
1. диалектический - способ познания действительности в ее развитии; исторический и сравнительно-правовой, без их использования невозможно понять тенденции в области развития института права собственности;
2. структурно-правовой - позволяет уяснить компоновку важных норм и их совместное влияние на регулирование отношений.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.









ГЛАВА I. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ КАК ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

1.1 История становления и развития правового регулирования права собственности

Право собственности учёные называют одним из древнейших юридических понятий . В основе человеческой жизнедеятельности вступать в определенные обще¬ственные отношения, регулируемые нормами - будут ли это нормы общественного поведения, выраженные традициями и обычаями родовых общин, либо нормами, за¬крепленными в источниках права у более сложно организованных обществ. Как пи¬шет М.Д. Жидков: Значительная часть правовых отношений возникает именно по по¬воду создания, приобретения, отчуждения, использования различного имущества и т.п.
Главным условием функционирования хозяйства является установление прав определенных лиц на вещи, поскольку последние представляют собой главные объекты экономической деятельности . Соответствующие лица начинают относится к вещам как к своим, в то время как для остальных эти вещи становятся чужими. Эти фактические отношения в той или иной форме существовали на протяжении всего человеческого общежития. Но общеобязательное значение норм о вещных правах предполагается только путем их формального юридического закрепления. Е.А. Суха¬нов, анализируя вещное право, приводит мнение И.А. Покровского, который считает, что право собственности не является для человечества исконным и «прирожденным», а созидается путем медленного исторического процесса. «Оно было одним из первых требований развивающейся личности, и создание его явилось в реальной историче¬ской обстановке прошлого важнейшей победой для этой последней» .
В самых первых памятниках права, таких как Кодекс Хаммурапи или Законы Ману, содержатся нормы, регулирующие право собственности. Царь Хаммурапи цар¬ствовал в 1792-1750 годах до н.э., и там уже имелось разделение права собственности на различные виды. В частности, земли могли быть: царскими, храмовыми, общин¬ными и частными. Земли могли продаваться, сдаваться в аренду, передаваться по наследству. В законах Ману появляется различие между собственностью и владением. В основном там регулируется духовная составляющая жизни общества, но право соб-ственности также упоминается.
Обратимся к истории нашей страны: еще в «Повести временных лет» встреча¬ются упоминания о системе землепользования и праве собственности на землю у во¬сточных славян. Ю.В. Зуй полагает, что древнерусские археологические источники хорошо согласуются с исследованием Ф. Энгельса, который выделил ряд субъектов от¬ношений собственности на землю того периода: род, племя, племенной союз - народ . То есть, союзо-племенная организация постепенно трансформировалась в государ¬ственный организм, и собственником всего недвижимого имущества становится князь, но не как частное лицо, а как представитель всего народа. Хотя Ю.В. Зуй иро¬нично приводит цитату идеолога монархизма Н.М. Карамзина: «Вся земля русская была, так сказать, законной собственностью Великих Князей: они могли кому хотели раздавать горда и волости», и замечает, что такая точка зрения была присуща неко¬торым дореволюционным авторам .
Соответственно, право частной собственности установилось прежде всего для движимых вещей, которые носили общее название «имение», то есть, того, что можно «имати». В «Русской правде», одном из первых памятников права на Руси, не устанав¬ливалось понятие «право собственности» или «собственность». Но, тем не менее, «Правда» содержала нормы, которые защищают право собственности, причем и на движимые вещи и на недвижимые.
М.Д. Жидков в диссертационном исследовании приводит точку зрения М.Ф. Владимирского-Буданова, который говорит о том, что в времена «Русской правды» про¬сто-напросто не различались понятия «собственность» и «владение» непосред¬ственно в источниках права, но вместе с тем, идея владения никогда не перекрывала понятия собственности. То есть, отношение к земле было фактическим, не юридиче¬ским.
Способом приобретения права собственности М.Д. Жидков называет завладе¬ние, захват и заимку. Границами были не межи, а естественные природные пределы, чаще всего водные объекты - реки, болота озера, либо леса. В Псковской грамоте в ст. 9 сказано следующее: «В случае тяжбы о полевой земле или о воде, если на этой земле окажется двор или пашня, а ответчик обрабатывает эту землю и пользуется ею или водою в течение четырех-пяти лет, то он должен сослаться на соседей, числом 4-5. Если же соседи, которых ответчик призвал в свидетели, скажут на ставке истинно, как перед богом, что он действительно обрабатывает спорную землю и пользуется ею или водою в течение четырех-пяти лет, а соперник его за эти годы не судился с ним и не заявлял своих претензий на землю или воду, то в таком случае его земля или вода освобождаются от всяких домогательств и ответчик не обязан присягой подтверждать свое право. А истец, не возбудивший судебного дела и не заявивший своих притяза¬ний за указанные годы, таким образом теряет свой иск» .
Из вышеуказанной статьи уже виден такой способ приобретения собственности, как давность владения, причем главным и основным критерием является труд, вкла¬дываемый в участок. Ещё способами приобретения в собственность бесспорно явля¬лось: охота, рыбная ловля, военная добыча. Они стояли в одном ряду с покупкой и меною.
Интересной нормой по Русской Правде была процедура «Заклича» и «Свода». Собственник, чья вещь выбыла из его владения по неизвестной ему причине, должен оповестить об этом на торгу в трехдневный срок - эта процедура называлась «за- клич». Соответственно, добросовестный приобретатель должен тут же обнаружиться. Если же нет, то собственник обладал полным правом (и моральным, и закрепленным в правовых нормах) взять эту свою собственность у любого, у кого обнаружит. Если такого оповещения на торгу проведено не было, то появлялась процедура «свод». Лицо, у которого вдруг обнаружилась вещь, ссылается на другое лицо, то они вместе идут к тому другому лицу - и продолжаться это будет до тех пор, пока не найдут лицо, получившее чужую собственность незаконно. И тут норма на стороне собственника - свод для него останавливается на третьем человеке, если следы ведут за границу го¬рода. Собственник в таком случае получает цену, а приобретатель за номером три про¬должает свод .
В Московском государстве, особенно в момент становления, первоочередной за¬дачей была охрана от внешней опасности. Соответственно, предполагалась идея при¬надлежности всей земли непосредственно правителю, но с правом пользования со стороны частных лиц. Таким образом, при одновременном существовании помест¬ного и вотчинного права собственности более распространенным было первое.
Вотчина, она же отчина - это когда право собственности на землю передавалось по наследству. Различалось несколько видов вотчин: они могли быть родовыми, то есть приобретенными последовательным наследованием от предков, либо выслужен¬ные, то есть теми, что пожалованы за службу в собственность. Поместье - это такой участок земли, который пожалован государем лицу, осуществляющему государствен¬ную службу на время, для того, чтобы оно добывало из него средства к существованию . То есть изначально поместье представляло собой форму жалованья: право поль-зования земельным участком (либо двором, если речь идет о городах) под непремен¬ным условием нахождения на службе - либо гражданской, либо военной.
В Судебнике 1497 года и в Судебнике 1550 года относительно института права собственности уточняются нормы Псковской Судной грамоты. Вотчина и поместье начинают сближение и в общественном сознании и в сознании правительства. Если раньше у помещиков не было права распоряжения земельным участком - то постепенно оно появляется. Допускается мена одного участка на другой, мена поме¬стья на вотчину. В Соборном Уложении 1649 года процесс сближения вотчины и по¬местья, вернее будет сказать, правовое закрепление сближения вотчины и поместья, начался, а в 1714 году, эти две формы землевладения окончательно слились в одну. И вотчина, и поместье теперь представляли собой «имение недвижимых имуществ».
Относительно права распоряжения в анализируемый временной промежуток считаем необходимым отметить, что особый правовой режим распоряжения имуще¬ством был у женщин. Главным, и, по сути, единственным способом приобретения имущества в собственность являлось наследование, и наследование было ограничен¬ным: оно находилось в прямой взаимосвязи с семейным положением женщины. До 1649 года, о праве наследовать вотчины женщины не могли и помыслить, но незамуж¬ним дочерям от отцов при наследовании мог выдаться «часть на прожиток из поме¬стий» . У родовых и выслуженных вотчин была возможность оказаться у дочерей с их потомками при условии отсутствия детей и внуков мужского пола у наследодателя. Если наследование происходило между мужем и женой, то бездетная вдова получала четвертую часть его имения и приданое - до того, как выйдет замуж второй раз, либо уйдет в монахини, а после смерти наследницы, имущество возвращалось в семью мужа. Имущество, полученное после мужа, было запрещено продавать.
После принятия Соборного уложения 1649 года лица женского пола получали часть из поместий и вотчин своих мужей в полную собственность, а «приданные» вот¬чины мужья не могли отчуждать без согласия жены. Если на купчих и закладных от¬носительно такого имущества не было подписи жены, то сделка могла быть признана ничтожной. Более того, «приданные» вотчины переходили к потомству по её выбору . При Петре I выходит интересный документ: Сенатский Указ 1714 года, предоставляю¬щий право женщинам свободно распоряжаться своим имуществом - составлять куп¬чие и закладные на имущество от своего имени, с разрешением мужа, однако прогрес¬сивным является само законодательное наличие такой возможности.
Ю.В. Зуй указывает, что при Петре I форма государственного регулирования соб¬ственности на землю отчасти напомнила приватизацию. И именно этот вариант мог быть естественно применен в конце двадцатого века нашими российскими реформа¬торами, если бы они постарались проанализировать российский исторический опыт регулирования отношений собственности на землю . Правление Петра в целом харак¬теризуется ужесточением режима и фиксацией прав собственности за определен¬ными субъектами. Однако право собственности хоть и стремилось в частные руки, но обрело и ограничения. Допустим, запрещалась вырубка леса в определенных местах, либо определённых пород. Добывать металл и минералы могло только государство - на недра право собственности не распространялось. Более того, была прекращена об¬ращаемость имений, то есть право распоряжаться ими было ограничено.
Однако само понятие «собственность» было введено при Екатерине II. П.П. Загонников, приводя позицию Е.Л. Суханова, пишет, что в России отсутствовали пред¬посылки частноправового регулирования и что не существовало отвлеченное понятие о праве собственности до Екатерины II, поскольку подвергалось значительным пуб¬лично-правовым ограничениям . С этой точкой зрения мы позволим себе не согла¬ситься, поскольку это сводило бы на нет весь предыдущий анализ древнерусских ис¬точников права. Пусть формального закрепления права собственности как такового не было, однако это отношение фактически существовало и осознавалось участни¬ками правоотношений, что выражается прямо или опосредованно через все вышепе¬речисленные нормы, отраженные в памятниках права.
Д.И. Мейер пишет: «Были и есть писатели, утверждающие, что в некоторых об¬ществах юридический быт устанавливается без права собственности. Но это неспра¬ведливо: право собственности иногда сокрыто, существует в грубых формах, но тем не менее оно всегда и везде существует» .
При Екатерине II обретает выраженную форму идея частной собственности, ко¬торая господствует в наше время. Сначала служба у дворян стала необязательной, а потом и собственность освобождается от ограничений. Появляется знаменитый «Ма¬нифест о распространении права собственности владельцев земли на все произведе¬ния земли, на поверхности и в недрах ее содержащиеся» от 28 июня 1782 года. Как отмечает Д.И. Мейер, «...в нашем законодательстве понятие о праве собственности установилось только в новейшее время, законодательной деятельностью импера¬трицы Екатерины II. Понятие права собственности обыкновенно развивается из вла-дения. Первоначальное понятие о юридическом господстве над вещью связывают с господством фактическим: без фактического господства невозможно юридическое, когда же есть фактическое господство, допускается и юридическое» .
Введение термина «собственность» - это не только результат внутреннего есте¬ственного развития вещных прав в России, но и процесса влияния западной философ- ско-правовой мысли . Как анализировал М.Ф. Владимирский-Буданов , купленные вотчины обществом воспринимались как собственность со всеми вытекающими, но назвались они по титулам приобретения вещей: купля, отчина, приданое, владение.
Само слово «собственность» в отечественном законотворчестве использовалось как прилагательное и, первый раз в существительное, оно превратилось в пункте 10 Наказа генерал-прокурору от 30 июля 1767 года, изданного Екатериной II по поводу учреждения Комиссии о составлении проекта Нового Уложения. Е.П. Татаринова приводит в своей статье статистическое исследование, проведенное А.В. Зайковым. Из двух терминов: «владение» и собственность» для нашего региона анализируемого пе¬риода более характерно использование понятия «владение». За два столетия, по от-ношению к субъекту прав, в законодательных актах чаще используется слово «владе¬лец», нежели «собственник». А.В. Зайков вообще говорит о том, что в национальный правовой быт были «насильственно внедрены западные юридические идеи и тер¬мины». Он объясняет это тем, что к началу девятнадцатого века преобладала не рим¬ская правовая доктрина, а философская триада Гегеля . Д.И. Мейер по данному по¬воду писал: «Так и наш древний юридический быт ухватился за фактическую сторону права собственности, представляющуюся во владение, и смешал владение с правом собственности. Поэтому то и доныне слово «владеть» значит у нас иногда то же, что и «быть собственником».
Считается, что именно с принятием при Екатерине II Жалованной грамоты дво¬рянству в 1785 году начинается освобождение собственности от ограничений, и посте¬пенно торжествует идея частной собственности так, как она звучит сейчас. Однако Е.А. Суханов справедливо дополняет: «причем только для дворян и других привиле¬гированных классов» . Более того, внутри дворянского класса идея обособленного имущества женщин в семье развилась в способ для мужей скрывать истинный размер своего состояния, став средством защиты семейной собственности. Е.П. Татаринова пишет, что Екатерина II регулярно принимала решения, по которым конфискован¬ные имения возвращались дворянкам, при условии, что они не были причастны к пре¬ступлениям мужей.
Е.А. Суханов считает, что серьезно говорить о полноценном институте (подот¬расли) вещного права можно лишь со второй половины XIX века, когда, наконец, было отменено крепостное право. Хотя П.П. Загонников предлагает более последова¬тельно оценить, что в 1832 году в Своде законов Российской империи гражданское право впервые было признано самостоятельной отраслью права и закреплены основ¬ные гражданско-правовые положения.
Там, соответственно, и давалось определение права собственности: «Кто был первым приобретателем имущества, по законному укреплению его в частную принад¬лежность, получил власть, в порядке, гражданскими законами установленном, ис¬ключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоря¬жаться им вечно, потомственно, доколе не передаст власти другому , или кому власть эта от первого приобретателя дошла непосредственно или через последующие закон¬ные передачи и укрепления, тот имеет на это имущественное право собственности» .
В Гражданском уложении, датированном в типографской печати от 1903 года, в книге третьей имеется соответствующий раздел «Имущества». В главе первой «Раз¬личие имуществ по свойству их», начиная со ст.31, имущество различается на: дви¬жимое и недвижимое, главные вещи и принадлежность, делимые и неделимые, родо¬вые и благоприобретенные, тленные и нетленные, казенные, общественные и част¬ные, наличное и долговое. К недвижимому имуществу относились: земли, угодья, дома, заводы, фабрики, магазины, здания.
В советский период земля была на нормативном уровне провозглашена «всена¬родным достоянием», потом «единым государственным фондом» и владение землей было возможно исключительно на правах пользования. C отменой частной собствен¬ности было упразднено деление вещей на движимое и недвижимое, поскольку самый основной объект недвижимого имущество - земля, был законодательно извлечен из оборота.
В конце двадцатого века в 90-х, после всего вороха изменений в нашей стране институт частной собственности на землю был восстановлен. П.П. Загонников опреде¬ляет главную цель принимаемых законодательных актов относительно права соб¬ственности: в преодолении монопольного права государства на землю, как объект недвижимого имущества. Конституция РФ 1993 года провозгласила право собствен¬ности и то, что оно подлежит защите. Была признана частная, государственная, муни¬ципальная и иные формы собственности. Каждый получил право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и сов¬местно с другими лицами.

1.2 Понятие права собственности

Существует множество толкований понятия права собственности, но мы остановимся все-таки на том, что: «право собственности включает в себя совокупность правовых норм и обязанностей, которы¬ми закрепляются отношения собственности предметов потребления и производства».
В.А. Микрюков пишет: «Право собственности - наиболее полное субъективное имущественное право, определяемое гражданским законодательством как возможность собственника осуществлять в отношении принадлежащего ему имущества любые правомерные действия по своему усмотрению» .
Отечественная правовая наука уделяет указанному соотноше¬нию достаточно большое внимание, по¬скольку оно позволяет определить пра¬во собственности, ограничив его опре¬деленными рамками, а также понять правовую природу рассматриваемого права. В частности, А.В. Рыжик, говоря об указанном соотношении, отмечает, что понятия «собственность» и «право собственности» соотносятся друг с дру¬гом как форма и содержание одного и того же явления. По замечанию автора, которое, на наш взгляд, является вполне справедливым, собственность представ¬ляет собой общественные имуществен¬ные отношения, а право собственности - совокупность правовых норм, направ¬ленных на регламентацию указанных отношений, включая установление пра¬вового режима имущества, определение способов приобретения права собствен¬ности и т.д.
Точку зрения, высказываемую на со¬отношение понятие «собственность» и «право собственности» А.В. Рыжиком, разделяют и другие ученые. Например, Л.Р. Юлбердина и Д.Р. Латыпова пред¬лагают понимать собственность в каче¬стве социально-экономического отно¬шения между субъектами права по по¬воду применения материальных благ, а право собственности, соответственно, - в качестве юридического закрепления указанных отношений . В свою оче¬редь, разделяя приведенное мнение в полной мере, хочется отметить, что на¬личие у конкретного субъекта правоот-ношений имущества, находящегося в собственности на предусмотренных за-коном основаниях, можно считать не¬обходимым фактором, вызывающим соответствующие права и обязанности такого лица, следовательно, понятие «право собственности» производно от понятия «собственность», а последнее по своей юридической природе шире.
Вполне очевидно, таким образом, что понятия «собственность» и «право соб¬ственности» соотносятся как содержа¬ние и форма. Право собственности представляет собой юридическое закре¬пление социально-экономических от¬ношений, вовлекая тем самым собст¬венность как экономическую категорию в правовое поле.