Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что состояние безопасности дорожного движения остается для России одной из острейших социально-экономических проблем. Ежегодно в результате различного рода нарушений требований безопасности в области дорожного движения его участниками, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями гибнут десятки тысяч человек и сотни тысяч получают ранения.
Поскольку сегодня основная цель - поиск новых форм и методов, направленных на стабилизацию и сокращение прогнозируемого уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, то для этого, на наш взгляд, необходима активизация взаимодействия на федеральном, региональных и муниципальных уровнях с привлечением общественных формирований при активной поддержке средств массовой информации. Поиск новых форм и методов пропаганды безопасности дорожного движения является важным шагом к активизации деятельности в области сохранения жизни и здоровья граждан нашей страны.
Таким образом, проблема безопасности дорожного движения является актуальной, несмотря на то, что в Российской Федерации разработан комплекс мероприятий по поддержанию безопасного уровня движения автомобильного транспорта, механизмом которого должно стать обеспечение надлежащей дорожной безопасности в современном обществе. Правовое регулирование и организация проведения работы по противодействию нарушений правил дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий требуют кардинального изменения в подходах деятельности всех государственных органов, участвующих в этом сложном процессе.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Предметом данной работы являются нормы действующего законодательства, регулирующие охрану правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Целью работы является анализ противодействия нарушению правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Задачами работы ставится:
• рассмотреть правовую безопасность дорожного движения и противодействие его нарушению;
• дать общую характеристику преступления нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;
• проанализировать квалифицированный состав нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;
• исследовать противодействия управлению автомобилем в состоянии опьянения;
• выявить проблемные аспекты противодействия нарушению правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;
• определить перспективы развития уголовно-правового регулирования противодействия нарушению правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Правила дорожного движения и другие.
Методология исследования - в работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, исторический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Эмпирическая основа исследования включает в себя виды источников, выделенных по критериям общности происхождения, содержания и назначения текста.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
1. Безопасность и нарушения правил дорожного движения
1.1. Правовая безопасность дорожного движения и противодействие его нарушению
Обеспечение безопасности дорожного движения, будучи сложным (по элементному составу) и многогранным (по функциям) общественным явлением, не представляет собой самоуправляемую систему общества, а основано на организующем и регулирующем воздействии государства (через систему своих структур) на общественные отношения в рассматриваемой сфере, то есть на государственном управлении.
Исследуя содержание принципов в государственном управлении, Г.В. Атаманчук отмечает, что в научной литературе приводится множество не только самых разнообразных, зачастую не стыкующихся между собой принципов, но и примеров их систематизации. При этом он предлагает систематизацию принципов государственного управления отдельными группами:
1) общественно-политические принципы;
2) функционально-структурные принципы;
3) организационно-структурные принципы;
4) принципы государственно-управленческой деятельности.
Соответственно, в силу разнообразия и широты регулируемых общественных отношений, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, выделенные принципы государственного управления относятся в полной мере к государственной политике, проводимой Российской Федерацией, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения (с позиции управляющего аспекта), а по содержанию, сущности и своему назначению в правовых нормах относятся к группе межотраслевых принципов.
Несомненно, говоря об обеспечении безопасности дорожного движения, необходимо отметить, что значительная часть правоотношений в рассматриваемой области юридически урегулирована нормами административного права, которое выражает публично-правовые интересы, то есть государственные интересы в такой сфере общественной жизни, как безопасность дорожного движения.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ, 11.12.1995, N 50, ст. 4873.
5. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // Собрание законодательства РФ, 12.02.2007, N 7, ст. 837.
6. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 21.10.2013 N 270-ФЗ «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2013. 23 окт. N 238.
8. Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 12.12.2011, N 50, ст. 7362.
9. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249.
10. Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590.
11. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212.
12. Указ Президента РФ от 22 сентября 2006 г. N 1042 «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // Рос. газ. 2006. 26 сент.
13. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» // Российские вести, N 227, 23.11.1993
14. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» // Российская газета, N 265, 26.12.2008.
16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета - Федеральный выпуск. 2006. 8 ноября. N 4216.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2013.
18. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года. Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.02.2014 // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 5, 2014.
19. Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 24 мая 2011 г. // СПС «КонсультантПлюс».
20. Акопджанова М.О. Правовая охрана безопасности дорожного движения // Административное и муниципальное право. 2016. N 3. С. 201.
21. Андреева Л.С. Установление причинной связи при нарушении специальных правил и бездействии // Российский следователь. 2012. N 13. С. 2 - 6.
22. Антонов С.Н. Понятие федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения: Лекция. М.: ФКУ НИЦ БДД МВД России, 2015.
23. Арзамасцев М. Состояние опьянения как квалифицирующий признак дорожно-транспортного преступления // Уголовное право. 2010. N 1. С. 4.
24. Батурин С.С. О квалификации состава административного правонарушения и преступления по ст. 264.1 УК РФ // Административное право и процесс. 2016. N 12. С. 71.
25. Вагин О.А. Конституционные проблемы оперативно-розыскной деятельности (научный доклад) // Конституционно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности: Сборник материалов Всероссийского круглого стола, 3 ноября 2011 г. / Сост. К.Б. Калиновский. СПб.: Петрополис, 2012. С. 36 - 37.
26. Винокуров В.Н. Установление причинной связи при нарушении правил безопасности // Законность. 2012. N 3. С. 47 - 48.
27. Власова Ю.Б. Взаимодействие права и идеологии в современных условиях (на материалах Российской Федерации): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 6, 12.
28. Войтенков Е.А. Государственно-правовое обеспечение безопасности дорожного движения в России: исторический опыт и перспективы: Дис. ... д. ю. н. М., 2014.
29. Воронин В.Н. Отягчающие обстоятельства, влияющие на степень общественной опасности преступления, и их отражение в современной судебной практике // Адвокат. 2016. N 1. С. 35.
30. Гладких В.И. Парадоксы современного законотворчества: критические заметки на полях Уголовного кодекса // Российский следователь. 2012. N 11. С. 16.
31. Занина Т.М., Четверикова А.И. Административно-правовые основы регулирования системы обеспечения безопасности дорожного движения // Административное право и процесс. 2014. N 4. С. 50 - 52.
32. Зырянов С.М. Административный надзор органов исполнительной власти: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2010.
33. Егоров И. Вызов принят: интервью секретаря Совета Безопасности РФ Н. Патрушева // Рос. газ. 2013. 27 дек.
34. Исаев Н.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: Научно-практическое пособие / Под ред. Н.Г. Кадникова. М., 2011. С. 105.
35. Калюжный Ю.Н. Основные научные подходы к пониманию понятия «дорожное движение» // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2016. N 1(43). С. 31.
36. Калюжный Ю.Н. Система обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации: правовые подходы и характерные признаки // Российская юстиция. 2016. N 12. С. 51.
37. Калюжный Ю.Н. Теоретико-правовые подходы к определению принципов обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. N 11. С. 902.
38. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. (статьи 5, 11, 66, 71 - 73, 83, 84, 90, 136, 137). Москва: Норма; Инфра-М, 2013. С. 1008.
39. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / К.А. Барышева, Ю.В. Грачева, Г.А. Есаков и др.; под ред. Г.А. Есакова. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. С. 419.
40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). 13-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В.М. Лебедев. М., 2013. С. 121.
41. Коробеев А.И. Транспортные преступления. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2003;
42. Кругликов Л.Л. Уголовное право о роли состояния опьянения в индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности // Уголовное право и криминология: Материалы секции уголовного права и криминологии VI Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения» - «Гармонизация российской правовой системы в условиях международной интеграции» / Отв. ред. А.И. Рарог, И.М. Мацкевич. М.: Проспект, 2014. С. 208.
43. Кузнецов М.П. Уголовная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности // Законность. 2013. N 4. С. 33 – 38
44. Лукьянов В.В. Состав и квалификация дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений. Специальные вопросы уголовного и административного права. М., 2003.
45. Мацкевич И.М. Алкоголь и преступность // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 7. С. 852.
46. Орешкина Т.Ю. Психофизиологическое состояние субъекта как признак состава преступления // Судья. 2016. N 4. С. 28 - 30.
47. Прохоров Л.А. Актуальные вопросы противодействия преступным нарушениям Правил дорожного движения в России // Российский следователь. 2012. N 23. С. 35 - 38.
48. Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Безопасность движения и эксплуатации транспорта: криминальная ситуация и обусловленные ею актуальные правовые и правоприменительные проблемы // Юридический мир. 2013. N 6. С. 9 - 11.
49. Проценко С.В. Установление причинной связи в процессе квалификации транспортного преступления // Юридический мир. 2010. N 7. С. 59 - 63.
50. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.П. Коняхина, М.Л. Прохоровой. М., 2015. С. 611.
51. Старилов Ю.Н., Мартынов А.В. Первая Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства» // Административное право и процесс. 2015. N 10. С. 84 - 88.
52. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. С. 612.
53. Уголовное право. Актуальные проблемы теории и практики: Сборник очерков / Под ред. В.В. Лунеева. М.: Юрайт, 2010. С. 155.
54. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / С.А. Балеев, Б.С. Волков, Л.Л. Кругликов и др.; под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2009. С. 355.
55. Хайдаров А.А. Судейское усмотрение и его пределы в судебных стадиях уголовного процесса России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 4, 14.
56. Шилов А., Бессонов Е. Общественно опасные последствия и причинная связь как признаки объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 349 УК РФ // Уголовное право. 2012. N 4. С. 41 - 45.
