Конституционное право на неприкосновенность и тайну частной жизни в Российской Федерации: проблемы реализации и судебной защиты.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Настоящая выпускная квалификационная работа посвящена исследованию сущности права на неприкосновенность частной жизни в конституционной юриспруденции. В содержании конституционного права на неприкосновенность частной жизни следует различать два относительно обособленных компонента: во-первых, генеральный запрет на вторжение государства и общества в приватность граждан (он имеет общий характер и, в значительной мере, зависит от судебного усмотрения); во-вторых, конкретные конституционные права (в российском конституционном праве - на личную и семейную тайну, на защиту чести и доброго имени, на тайну корреспонденции, на конфиденциальность информации о частной жизни, на ознакомление с материалами о гражданине, на неприкосновенность жилища). Эта тема стала объективной частью реальной жизни человека и гражданина, неотъемлемой частью конституционно-правового статуса личности, вошла практически во все известные нам правоотношения, породила или усложнила новые виды общественных отношений. Появление новых общественных отношений, несомненно, влечет за собой трансформацию права в целом. Изучение процессов оцифровки при реализации основных (конституционных) прав граждан становится все более актуальным с каждым днем. Общество XXI века переживают глобальные трансформации. Развитие современных технологий и рождение искусственного интеллекта ставят перед человечеством новые проблемы. Проблемы цифровизации окружающего мира становятся предметом исследования представителей различных наук. Содержание многих прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ, претерпело значительные изменения с развитием информационных технологий, поэтому ученые-правоведы не оставляют изучение этого вопроса.
В исследовании проанализировано действующее законодательство, научная литература и судебные акты, на основании чего разработаны определения «частная жизнь», «право на неприкосновенность частной жизни». Выявлено, что единого понимания права на неприкосновенность частной жизни нет, в связи с чем предложено закрепить понятие «частная жизнь» в нормах Конституции РФ, а понятием «неприкосновенность частной жизни» дополнить Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 46.
Объектом исследования являются содержание и специфические особенности общественных отношений, обуславливающие проблему реализации конституционного права на неприкосновенность и тайну частной жизни и судебную защиту.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие исследуемую область отношений, определяющие проблему реализации конституционного права на неприкосновенность и тайну частной жизни и судебную защиту.
Целью исследования является комплексный анализ правовых норм, регламентирующих особенности проблему реализации конституционного права на неприкосновенность и тайну частной жизни и судебную защиту.
Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:
1.раскрыть общие положения о праве на неприкосновенность личности, предусмотренное Конституцией РФ;
2.исследовать конституционное право на неприкосновенность частной жизни;
3.выявить взаимодействие и судебная защита права на неприкосновенность личности и тайну частной жизни;
4.рассмотреть государственно-правовые механизмы реализации и защиты института тайны частной жизни;
5.исследовать государственные гарантии защиты и применения института неприкосновенности личности;
6.проанализировать проблемы, возникающие при реализации и защите неприкосновенности личности и тайны частной жизни.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов: сравнительного правоведения, исторический, нормативный, комплексного исследования, системно-структурный, правовой и другие.
Теоретическую основу исследования составили научные издания по исследуемой проблематике, ст. в периодических изданиях по исследуемой проблематике.
При написании работы использовались научные труды следующих авторов: Антонова В.В., Белобабченко М.К., Вабищевич В.В., Велиулова Д.Б., Горячев М.С., Грачев С.А., Добробаба М.Б., Зиновьева Е.А., Львова С.В., Маркина Е., Смоленский М.Б., Минина А.А., Морковкин Е.А., Назаров М.М., Нудненко Л.А., Овчинникова Ю.С., Попов В.Г., Пупыкина А.С., Сапожков А.Р., Сычева М.И. и другие авторы.
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, шести разделов, двух глав, раскрывающих ее содержание, и заключения. К работе прилагается список нормативно-правовых актов, специальной юридической литературы, судебной практики, а также приложение.

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЧНОСТИ И ТАЙНУ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ В СИСТЕМЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1.Общие положения о праве на неприкосновенность личности, предусмотренное Конституцией РФ

Проведем исторический генезис формирования права на неприкосновенность тайну частной жизни с целью рассмотреть происхождение и развитие охраны права на неприкосновенность частной жизни, в том числе право на личную и семейную тайну, а также право на неприкосновенность жилища.
Обратимся к истории развития данных правовых систем. Существуют различные подходы к анализу происхождения и функционирования права на защиту частной жизни, личной и семейной тайны в исторических памятниках норм международного права как России, так и ряда других стран.
В частности, уже в XIX веке были приняты некоторые законодательные меры, которые защищали некоторые аспекты права на неприкосновенность частной жизни. Также стоит отметить, что в список входят такие вещи как защита чести и достоинства человека, неприкосновенность жилища, тайна переписки, телеграфных и иных сообщений, тайны исповеди, церковных таинств, свобода слова и запрет на разглашение личных данных.
Рассмотрим этапы закрепления права на неприкосновенность частной жизни и его основополагающих элементов.
Право на неприкосновенность частной жизни принадлежит каждому от рождения независимо от наличия или отсутствия у него гражданства, позволяя сохранить в тайне сведения, касающиеся его личной и семейной жизни.
ХХ век стал поворотным в истории нашего государства. Россия дважды меняла направление своего развития в это время. Во времена, когда была осуществлена первая социалистическая революция, произошел поворот государства в сторону тоталитаризма. В период с конца XX века происходит возвращение к либеральным ценностям. В условиях тоталитаризма, право на неприкосновенность частной жизни является своеобразным барьером между требованиями правового государства и опытом тоталитарного общества. Процесс защиты прав граждан России, имеющих право на неприкосновенность частной жизни, сопровождается внутриличностным конфликтом, который возникает в результате столкновения с прошлым опытом тоталитаризма и новыми вызовами свободы и личной ответственности. Это является следствием возрастания важности вопросов, связанных с правами и свободами человека и гражданина в целом и правом на неприкосновенность частной жизни в частности .
В сфере защиты прав человека задействованы не только правоохранительные органы и суды, но и многие другие государственные и общественные институты: службы аппарата управления, система уполномоченных по правам человека, адвокатура, неправительственные правозащитные организации и др. М.А. Мусаев в своем исследовании отмечает, что эффективность их деятельности требует критической оценки, и не только со стороны заинтересованных ведомств, но и усилиями независимых экспертов, каковыми чаще всего выступают люди науки.
Для того, чтобы понять причины возникновения некоторых проблем в законодательстве, необходимо провести исторический анализ данного права.
Естественные права человека, такие как право на неприкосновенность частной жизни, являются одним из основных прав человека. Как считают, оно не зависит от социальных условий и не требует обязательного оформления, а также не является следствием самого существования человека.
Публикация частной жизни была необходима в целях выживания общины, ведь только так можно было выжить. С момента изобретения очага, дающего возможность иметь огонь в одиночку, семья отделилась от стаи и с этого момента возникла необходимость в расширении свободы каждого отдельно взятого человека. У человека появилась способность к самоизоляции, то есть он научился защищаться от чужого влияния. По этой причине считаем, что право на неприкосновенность частной жизни было заложено в момент отделения семьи от стаи. И конечно же, в то время частная жизнь была возможна только в внеправовой форме, которая подразумевала собой принцип взаимодействия людей между собой.
Отметим, что право на защиту личной жизни не является отечественным. Следует считать, что данное право берет начало в Англии и Северной Америке. Статья, которая называлась «Право быть оставленным в покое», была опубликована в 1890 году Сэмюэлем Уорреном и Луисом Брэндисом. Право на неприкосновенность частной жизни, по мнению авторов статьи, является одним из самых древних прав человека, так как многие старые законы защищают его. Не могу не согласиться с этим утверждением. В то же время, и древнерусские законы были направлены на защиту данного права. Допустим, в качестве примера можно привести «Закон судный людем», который является сводом церковно-гражданских норм и правил. В нем содержится такая норма: «В случае если кто-то из вас вырвет у другого бороду или усы, то он должен будет заплатить за обиду 12 гривен». Правонарушение в данном случае направлено на защиту чести и достоинства пострадавшего, которые входят в понятие неприкосновенности частной жизни.
При рассмотрении развития прав человека в Российской Федерации, следует подчеркнуть тот факт, что оно проходило по особому пути. По сути, это означало то, что в процессе закрепления основных прав человека государственные законы не смогли обеспечить их реализацию и защиту. Но, к сожалению, это привело к тому, что права человека постоянно нарушались.
Сложным оказался процесс развития института прав человека в Российской Федерации. В России идеи о правах и свободах человека, которые получили распространение в Европе, появились значительно позже. В 1917 году, после свержения монархии в России, советское правительство пришло к выводу о том, что в социалистическом обществе допустимо лишь коллективное право, а индивидуальное право не имеет права на существование.
Принятие первой Конституции в истории России, которая была посвящена свободе совести и предоставляла гражданам свободу действий, лишало их свободы и превращало право на труд в обязанность .
В Конституции СССР и Конституции РСФСР 1925 года, в отличие от Конституции СССР 1924 года, не было уделено должного внимания правам граждан, так как приоритет отдавался социально-экономическим правам. Не смотря на это, все права, которые они провозгласили, были сохранены за трудящимися.
Согласно Конституции 1936 года, право на неприкосновенность частной жизни было провозглашено не полностью. Данное право содержит в себе только неприкосновенность личности, жилища и тайну переписки. К тому же, абсолютно отрицалось право на частную собственность. У нас складывается впечатление о том, что таким образом советский законодатель привел личные права граждан в соответствие с социалистическим устройством государства. К тому же, несмотря на то, что Конституция признавала право граждан на личные права, советская идеология полностью их отвергала. Полагают, что это объясняется тем, что при социализме отсутствует различие между обществом и личностью. Правовой статус личности напрямую связан с природой государства и общества.
Институт личной жизни впервые появился в Конституции 1977 года. Конституция прямо говорила о частной жизни, а не о личной. Научные работники того времени определяли личную жизнь как процесс взаимодействия людей, который складывается из их личных привязанностей, чувств дружбы и уважения. «Личная жизнь граждан, по их мнению, должна быть защищена от разглашения тех сторон жизни, которые они считают нежелательными (тайна завещаний и усыновлений, медицинские диагнозы, 36 дневниковых записей, фотографии и т.д.)».
Следует помнить о том, что термин "частное" шире в применении к понятию "личное". Если "личное" несет в себе позитивную нагрузку, то "частное" может быть оценено как негативное. "Частное" означает не только "несовместимое с обществом", но и "непричастное к. Не смотря на свою идеологию, СССР не имел возможности обеспечить советским гражданам право на частную жизнь. Поправка в терминологии, которая была сделана при переводе международного пакта о гражданских и политических правах, привела к тому, что слово "privacy" было переведено как "личный", а не "частный". Это не могло пройти мимо внимания, так как такая подмена понятий была неизбежна в связи с применением норм.
Ясное дело, что Конституция 1977 года не могла в полной мере гарантировать соблюдение международных стандартов по правам человека. И так как она была основана на принципах коллективизма, то её интересы были направлены не только на удовлетворение потребностей общества, но и на удовлетворение личных интересов каждого гражданина. Граждане, в свою очередь, могли реализовать свои права и свободы только в рамках социалистической идеологии.
Правила, изложенные в Конституции СССР 1977 года, были дополнены Конституцией РСФСР 1978 года. В ней говорилось о том, что гражданам гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества, но только в соответствии с целями коммунистического строительства. Граждане по-прежнему имели возможность реализовать свои права, руководствуясь только социалистической идеологией. Человеку насильно навязывались ценности, которые были социалистическими. Именно такое отношение к правам человека привело к тотальному подавлению личности. Это означало, что любая критика существующего строя была расценена как подрывная деятельность против государства.
С учетом вышесказанного можно сделать вывод о том, что недостатки советских конституций заключались в недостаточной правовой регламентации рассматриваемого права. В России, пока в обществе господствовал коллективизм, государство не могло гарантировать соблюдение прав человека на неприкосновенность частной жизни.
Также стоит отметить, что социализм не является единственным случаем, когда стремление к подчинению личной жизни общественному признано. Примером может служить высказывание Платона о том, что «никто не должен обладать никаким частным имуществом, если в этом нет крайней необходимости». Томас Мор считал, что идеальное государство должно состоять из открытых мест для уединения.
Несомненно, советское правительство никогда не поддерживало деятельность по защите прав человека. Но несмотря на это, не удалось полностью искоренить правозащитное движение. По мнению защитников, в советском обществе должна была быть создана модель отношений между государством и обществом, которая бы учитывала естественные права человека. Правозащитники сами использовали предложенную модель, при этом осуществляя на практике провозглашенные права и свободы. У общества появилась потребность в обретении свободы. Власти проигнорировали это желание. Это привело к тому, что общество и государство стали отдаляться друг от друга. Утрата авторитета в глазах общества привела к тому, что система СССР перестала быть популярной в глазах общества. Высшая администрация решила провести реформу. Перестройка, начавшаяся в начале перестройки, привела к распаду коммунистического строя.
На основании Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991 года, было закреплено право граждан на неприкосновенность их частной жизни. Право каждого на неприкосновенность его частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений закреплено в статье 9 Декларации. Запрещается ограничение данного права, только в случае его соответствия закону и на основании судебного решения. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, за исключением случаев, которые определены в законе.
21 апреля 1992 года, в период влияния Декларации прав человека и гражданина, была принята новая редакция Конституции РСФСР 1978 года, в которой впервые появилась норма о частной жизни. В новой версии в разделе "Государство и личность" были добавлены две новые главы: "Права человека и гражданина" и "Обязанности граждан Российской Федерации", которые стали основой для нового понимания прав человека.
Конституция РФ 1993 года больше не предполагает государство как всеобъемлющий институт, охватывающий все общество. В настоящее время государство выступает в роли представителя общества, его задача заключается в том, чтобы гарантировать соблюдение и защиту прав человека и гражданина. Личные интересы становятся приоритетными перед публичными, когда государство начинает учитывать их. Конституция РФ утверждает, что все права и свободы человека являются неотъемлемыми и неотчуждаемыми, а также гарантируются каждому от рождения.
В связи с тем, что на Россию распространилась юрисдикция Европейского Суда по правам человека, произошел качественный скачок в развитии частной жизни. Для России решение Европейского Суда является прецедентным. Значит, суд исходит из того, что российские суды будут продолжать опираться на них в дальнейшем при рассмотрении аналогичных дел, и это означает, что он исходит из этого при принятии своих решений.
Указывается на то, что Европейский Суд по правам человека и российские суды по-разному подходят к толкованию права граждан на неприкосновенность частной жизни. Европейский Суд самостоятельно определяет, какие отношения можно отнести к категории частной жизни, а какие нет. Судебная практика российских судов основана на узком толковании частной жизни. В российском законодательстве отсутствует нормативный правовой акт, который бы определял частную жизнь и регулировал порядок обращения с информацией, которая относится к личной и семейной тайне. В различных законах и подзаконных актах можно найти отдельные нормы, которые защищают частную жизнь, но этого недостаточно для того, чтобы обеспечить эффективную защиту.
В соответствии с российским законодательством, право на неприкосновенность частной жизни можно определить как субъективное право, которое принадлежит исключительно индивиду и не может быть отнесено к какой-либо организации.
С целью предотвращения нарушений права на защиту от произвольного или незаконного вмешательства в частную жизнь, а также посягательств на неприкосновенность жилища и тайну переписки, Комитет ООН по правам человека в 1995 году рекомендовал России принять специальное законодательство, которое будет защищать частную жизнь. Данное предложение было принято в связи с тем, что в Российской Федерации «...по-прежнему могут быть совершены действия, которые нарушают право на защиту от произвольного или незаконного вмешательства в частную и семейную жизнь, от произвольного посягательства на неприкосновенность жилища или тайну переписки».
Права и свободы человека и гражданина являются центральными институтами конституционного права, в том числе нормами, регулирующими взаимоотношения государства и личности, их правовой статус. Взаимосвязь государства и личности неизбежно предполагает раскрытие содержания понятий "человек", "личность", "гражданин". Взаимосвязь этих категорий, то есть отражение вопросов и проблемных моментов права и личности, а значит, прав и свобод человека, является одной из важнейших во всем современном достаточно широком правовом поле.
Человек - общее понятие, используемое для характеристики биологии вида Homo sapiens, который на определенном этапе развития отделяется от биологической среды. Люди - единственные живые организмы, обладающие сознанием.
Личность - это, прежде всего, индивид с уникальными чертами характера. В некоторых случаях личность может определяться как обладающая определенными типичными социальными качествами, отражающими особенности среды, к которой она принадлежит, например, рабочий, фермер, бизнесмен и т.д.
Понятие "личность" характеризует человека с точки зрения социальных аспектов. Другими словами, личность - это человек, который полностью осознает себя, свое место и роль в обществе и, что, возможно, наиболее важно, свою ответственность перед обществом.
Личность уникальна и единственна в своем роде, она выражается в индивидуальности. Развитие человеческой личности - это цель постепенного исторического процесса, который можно рассматривать как последовательное и поэтапное воплощение принципа самореализации личности.
Только уважение к человеческой уникальности и индивидуальности может гарантировать справедливый порядок. Не человек должен служить государству и обществу, а они должны служить ему. Поэтому личность никогда не должна приноситься в жертву, она священна и неприкосновенна. Любое событие, явление или общественное устройство можно понять и изучить, оценив его полезность и желательность с точки зрения этических ценностей, то есть нравственных идеалов, выработанных личностью.
Классификация прав личности может строиться по различным основаниям: как отмечают Б.А. Страшун и В.В. Маклаков, классификация прав по этическим ценностям строится по различным основаниям: как указывает Маклаков, одно и то же право одновременно относится к двум и более классификациям Как правило, классификация прав часто носит весьма условный характер, так как они могут входить в группы.
В отношении права на личную неприкосновенность это замечание справедливо. Данное право является межотраслевым и многоаспектным, не относящимся к какой-либо одной отрасли права. Эта особенность объективно определяет полисемию его классификации. Любое право, как и любая свобода, имеет определенные пределы реализации.
Под общими ограничениями осуществления прав обычно понимаются не оговоренные в законе ограничения, необходимые для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства; под специальными ограничениями - строго определенные запреты и положения правовых кодексов различных отраслей права, а также установленные судами ограничения на осуществление гражданами исследуемых прав.
Так, к общим ограничениям осуществления неотчуждаемого права личности относятся случаи, предусмотренные ч.3 ст.17, ч.3 ст.55 Конституции РФ, п.2 ст.1, п.1 ст.10 ГК РФ, п. 2 ст. 4 ФЗ «Об обороне», п.4 ст.1 Федерального конституционного закона «О военном положении». Общие ограничения осуществления неотчуждаемых прав личности касаются всех субъективных прав, входящих в эту систему, а специальные ограничения касаются каждого конкретного субъективного права, являющегося элементом права на неприкосновенность частной жизни, и закреплены в ряде нормативных актов допускают и регулируют ограничение неотъемлемых прав личности в строго определенных случаях. Поэтому следует различать понятия "право на личную свободу и безопасность" и "личная неприкосновенность". Неприкосновенность личности шире, и сфера действия этого права шире. Она в полной мере принадлежит каждому человеку с момента рождения. Однако пределы осуществления этого права могут варьироваться в зависимости от пределов личной неприкосновенности отдельных категорий лиц.
Личная неприкосновенность - это комплексная правовая норма, включающая в себя нормы конституционного, гражданского, трудового, семейного, административного, уголовного и уголовно-процессуального права