Правовая характеристика страховой пенсии по случаю потери кормильца

Введение

Актуальность темы. Конституция Российской Федерации[ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020] 1993 года провозглашает Российскую Федерацию как правовое и социальное государство. Одним из важнейших направлений деятельности социального государства является социальное и пенсионное обеспечение тех граждан, которые в таковом нуждаются в силу возраста, нетрудоспособности, состояния здоровья и иных причин. В связи с этим вопросы пенсионного обеспечения являются стабильно актуальными, поскольку отражают важный элемент внутренней социальной политики нашего государства.
Интерес непосредственно к вопросам пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца обусловлен тем, что пенсия в связи со смертью кормильца на сегодняшний день является основным способом пенсионного обеспечения детей в российской Федерации. Несмотря на законодательное закрепление возможности назначения данного вида пенсий и иным нетрудоспособным иждивенцам умершего, на практике данный вопрос вызывает значительные затруднений в связи с отсутствием чётких и однозначных критериев иждивения. В связи с этим законодательство в данной области нуждается в совершенствовании. В основу необходимых законодательных изменений должен быть положен глубокий теоретический анализ имеющихся проблем, на основе которого возможно предложить пути их решения. Изложенное обусловливает актуальность и практическую значимость исследования.
Степень разработанности темы. Проблемы пенсионного обеспечения поиск эффективных путей развития пенсионного законодательства в данной сфере является предметом научного интереса многих исследователей.
Исследования таких учёных как Е. Т. Гурвич, Л. А. Ермак, Т. М. Малева, В. Д. Роик, О. В. Синявская, А. К. Соловьев посвящены актуальным проблемам, стоящим перед пенсионной системой нашего государства. Авторами предлагаются различные подходы к перспективам её развития и долгосрочному прогнозированию ее состояния.
Исторические аспекты пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца были проанализированы в диссертации Е.А. Барановой. Вопросам реализации права на страховые пенсии посвящена диссертация Е.А. Барабанова.
Однако данные работы носят комплексный характер. В связи с этим представляется необходимым сосредоточить внимание непосредственно на пенсионном обеспечении в связи со смертью кормильца. Кроме того, необходимо отметить, что в условиях современных темпов развития социально-экономической ситуации в России необходим свежий анализ заявленной проблематики. Представляется, что анализ современных проблем пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца на основе их сопоставления с опытом европейских государств и накопленным историческим опытом самой России позволит выработать необходимые направления, пути и способы решения выявленных проблем.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца в Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы регулирующие общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца в Российской Федерации.
Цель исследования состоит в исследовании правовой характеристики страховой пенсии по случаю потери кормильца, выявлении недостатков и внесении предложений по их устранению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Представить общую характеристику пенсионного обеспечения в России.
2. Проанализировать эволюцию законодательства в сфере регулирования пенсий по случаю потери кормильца.
3. Изучить понятие, сущность, значение страховой пенсии по случаю потери кормильца.
4. Рассмотреть категории граждан, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца.
5. Раскрыть порядок назначения, исчисления и выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы: метод познания, включающий принципы объективности, системности, историзма, а методами исследования – методы индукции, дедукции. Использованы также общенаучные методы анализа и синтеза.
Теоретическая основа: для написания работы были использованы работы в области пенсионной системы, пенсионного обеспечения, таких как Д. В. Агашев, А. В. Усовицкая, А. И. Стадникова, И. Г. Ленёва, Ю. И. Саяпина, И. В. Пашнин, Е. А. Дейко и др.
Нормативная база - Конституция Российской Федерации[ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.], Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации[ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024) // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.], Федеральный закон от «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[ Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831.], Федеральный закон «О страховых пенсиях»[ Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) "О страховых пенсиях" //
"Российская газета", N 296, 31.12.2013.], Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»[ Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.].
Научная новизна. Основные положения данной работы призваны расширить теоретические представления по вопросам оптимизации законодательного обеспечения страховой пенсии по случаю потери кормильца. Содержащиеся в работе выводы могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях для изучения отдельных аспектов заявленной темы.
Структура работы определяется целями, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.


Глава 1. Теоретические аспекты пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца
1.1 Общая характеристика пенсионного обеспечения в России

Прежде всего стоит заострить внимание на том, что наша страна пробует прийти к должному уровню пенсионного обеспечения граждан. И как результат существует довольно много задач, которые направлены на развитие отечественной экономики и которые подпадают в непосредственное поле деятельности экономики страны. На сегодняшний день как определяющий проблемный момент стоит назвать проблематику показателя жизни людей старшего возраста. И даже в разрез с тем что руководство страны пытается изыскать всевозможные средства и направить их на увеличение пенсионного обеспечения уровень выплат остается стабильно низким и недостаточным для достойной жизни пенсионеров.
На сегодняшний день нужно придавать особое значение вопросам связанным с выравниванием российской системы пенсионного обеспечения в результате тех изменений которые происходят на рынке труда в связи с появляющимися все новыми и новыми вызовами такими как санкции, пандемии и так далее[ Ануфриева Е.К., Раздрогина А.О. Модели пенсионного обеспечения в российской и зарубежной практике // В сборнике: Общество в эпоху перемен: современные тенденции развития. Материалы Междунар. науч. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых, проводимой в рамках II Междунар. форума студентов, аспирантов и молодых ученых «Управляем будущим!». Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. 2020. С. 8.].
Сегодня пенсионное обеспечение России говорит о том, что в стране существует знаковое отличие присущее рыночной экономики, то есть в стране есть система социальной защиты.
Ведь именно от уровня пенсионной защиты, а также ее эффективности будет определяться показатель жизнедеятельности граждан страны и прежде всего это касается таких незащищенных категорий как: люди пенсионного возраста, лица с инвалидностью, несовершеннолетние граждане и т.д.
Зачастую пенсионеры – это нетрудоспособные лица у которых имеется только один источник поступлений, то есть пенсия, и данные лица вынуждены жить на причитающуюся им пенсию.
При исследовании пенсионного обеспечения можно сделать вывод о том, что в узком виде его определяют в качестве пенсионного варианта страхования. И особенностей в данном определении не будет независимо от имеющихся вариантов данного обеспечения, а значит налицо несоответствие данного определения, а значит не учитываются некоторые задачи в области установления эквивалентного и помимо всего прочего параллельного процесса в данном определении про которые нужно помнить при определении системы финансирования отечественного пенсионного обеспечения.
Такой термин как пенсионное обеспечение учитывают при определении самого большого объема выплат из государственного бюджета в то время как определение пенсионного страхования используют при установлении конкретной категории страхования[ Григорьев И.В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. - 7-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2021. – С.106.].
Отечественная пенсионная система – это комплекс правовых предписаний, которые предопределены для государственных и кроме этого частных организаций, которые функционируют для осуществления бесперебойного предоставления причитающихся выплат гражданам, которые имеют на это законные основания.
В правовых источниках информации представлено довольно много определений отечественного пенсионного обеспечения которые указывают на то, что это периодические выплаты, предоставляемые гражданам, у которых есть соответствующее право на данные выплаты. Думается что такое определение более точно определяет саму суть рассматриваемой категории в качестве единого правового явления[ Корсаненкова Ю. Б. Пенсионеры как межотраслевые субъекты трудового права и права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2020. № 1. С. 43.].