Государственная защита потерпевших, и иных участников уголовного судопроизводства

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Провозглашение в Российской Федерации верховенства закона требует создания действенного инструмента охраны прав, свобод и законных интересов человека и гражданина во всех сферах жизнедеятельности. Основными субъектами, вступающими в уголовно-процессуальные отношения, являются участники уголовного судопроизводства. В ходе осуществления производства по расследованию преступлений нередко возникают ситуации негативного воздействия на участников процесса, особенно свидетелей и потерпевших.
Право лиц, участвующих в уголовном процессе, на защиту со стороны государства при соблюдении установленных правил и обстоятельств должно быть обеспечено на всех, без исключения, этапах уголовного судопроизводства.
Как отмечают представители прокуратуры Российской Федерации, «ежегодно в ходе расследования уголовных дел более 10 млн человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей. Вместе с тем к участникам уголовного судопроизводства нередко применяются различные приемы и методы физического и психологического воздействия в целях изменения ими своих показаний либо отказа от них. Как результат этого - отказ либо уклонение указанных лиц от участия в уголовном судопроизводстве»[ Прокурор разъясняет. Меры государственной защиты участников уголовного судопроизводства // https://epp.genproc.gov.ru/ (дата обращения: 05.12.2024).].
Основной гарантией борьбы с указанными мерами воздействия является система стандартов, которая обеспечивает личную защищенность потерпевших и свидетелей. Данный аспект выступает достаточно новым в практике российских правоохранительных органов, поэтому существует большое количество проблем, своевременное и правильное решение которых определяет результативность охраны прав участников уголовного судопроизводства.
Значимость проблемы определена в первую очередь тем, что формирование и развитие института реализации защищенности свидетелей и потерпевших занимает особое место в уголовном судопроизводстве. На практике осуществление функции защиты рассматриваемой категории лиц преподносит определенные трудности. В этом контексте выделяется недостаточная ясность правоприменительных установок по поводу реализации охраны свидетелей и потерпевших со стороны государства, а также оценочный характер причин их предъявления.
Тем не менее меры, направленные на охрану и защиту интересов потерпевших и свидетелей, а также иных участников уголовного процесса, способствующих в расследовании и раскрытии преступлений, и закрепленные в Уголовном процессуальном кодексе РФ[ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 23.11.2024) // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.], являются недостаточными.
Поэтому граждане, подвергнутые негативному воздействию со стороны преступников, нуждаются в обеспечении безопасности не только мерами процессуального характера, но и мерами, которые применяются вне уголовного судопроизводства. Также необходимо чтобы государство содействовало их социальной защите.
Объектом исследования выступает система общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования государственной защиты потерпевших, и иных участников уголовного судопроизводства.
В качестве предмета исследования определены правовые нормы, которые призваны регламентировать исследуемые правовые отношения, а помимо этого, научные, в том числе монографические литературные источники, научно–практические и теоретические разработки, которые связаны с правовым регулированием государственной защиты потерпевших, и иных участников уголовного судопроизводства.
Цель исследования – на основе действующего законодательства и с учетом существующих в научной юридической литературе подходов проанализировать и определить сущность, особенности государственной защиты потерпевших, и иных участников уголовного судопроизводства.
Достижение указанной цели осуществляется посредством решения следующих основных задач:
1. Рассмотреть судебную защиту – как важный вид государственно–правовой охраны прав и интересов личности.
2. Изучить обеспечение государственной защиты потерпевших, и иных участников уголовного судопроизводства.
3. Проанализировать порядок государственной защиты потерпевших, и иных участников уголовного судопроизводства.
4. Раскрыть нарушение права на государственную защиту потерпевших, и иных участников уголовного судопроизводства.
В процессе написания данной работы исследовались труды таких авторов, как В.Н. Келасьев, О.В. Кузнецова, М.И. Лепихов, Т. В. Лодкина, К.Н. Новикова, А.Н. Савинов, И.А. Волков, С.И. Кобзева, О.В. Кузнецова, А.М. Лушников, Н.Л. Лютов, Р.А. Митрофанов, П.А. Михайлюк, К.Н. Новикова, Т.А. Пахалина и других.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация, сравнение и др.) и частно–научные (сравнительное правоведение, формально–юридический анализ и др.) методы юридического познания.
В качестве нормативной базы были определены: Конституция РФ[ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет–портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.], Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1–ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»[ Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // "Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1.], Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»[ Федеральный закон от 20.08.2004 N 119-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" // "Собрание законодательства РФ", 23.08.2004, N 34, ст. 3534.], а помимо этого другие нормативные правовые акты в области правового регулирования исследуемых правовых отношений.
В качестве теоретической основы исследования определены статьи, монографии, другие научные труды разнообразных ученых–правоведов по вопросам, которые являются предметом данного исследования.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные положения данной работы призваны расширить теоретические представления юридической науки по вопросам правового регулирования государственной защиты потерпевших, и иных участников уголовного судопроизводства в соответствии с российским законодательством. Содержащиеся в работе выводы могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях для изучения отдельных аспектов заявленной темы.
Данная работа базируется на действующем законодательстве Российской Федерации, которое регулирует государственную защиту потерпевших, и иных участников уголовного судопроизводства, выявлении пробелов и противоречий, выработке путей практического решения обозначенных проблем.
На основании целей, задач и при учете особенностей темы, исследование содержит введение, две главы, подразделенные на параграфы, заключение, список использованных источников.



ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ ПОТЕРПЕВШИХ, И ИНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
1.1 Судебная защита – как важный вид государственно–правовой охраны прав и интересов личности

Конституционное право каждого человека на защиту в судебных органах является довольно значимым компонентом правового статуса индивида. Кроме этого, судебная защита является помимо права еще и гарантией иных прав граждан, которые предопределены в Конституции РФ[ Якимова Е.М. Допустимые ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере предпринимательской деятельности // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2021. – № 2 (55). – С.49.].
Стоит сказать о том, что исследование права на защиту в судебных органах обладает определенными особенностями на основании того, что правовая гарантия является довольно трудной и объемной категорией. И при данной объемности правовые гарантии зачастую имеют в роли объектов гарантирования всевозможные явлений. Но в настоящий период времени есть определенная направленность использования такого термина как «юридическая гарантия» прежде всего по поводу прав, а также свобод граждан[ Иванов С.В. Понятие и сущность конституционно–правовых гарантий // Вестник Омского университета. Серия: Право. – 2020. – №2(47). – С.68.].
Право на защиту в судебных органах, это помимо конституционного права, предопределенного в отечественных нормативно–правовых актах, например, в ст. 46 Конституции РФ, еще и международное право, которое предопределено в международных соглашениях. Помимо этого, право на защиту в судебных органах предусматривается не только на уровне работы отечественных судебных органов, но и на уровне деятельности межгосударственных судов, и в череде наиболее востребованных международных судебных органов можно назвать Европейский суд по правам человека.
Помимо этого, стоит сказать о том, что есть мнения относительно определения права на защиту в судебных органах, также, по поводу сути рассматриваемого явления, начиная от самого короткого понятия определяющего как индивидуальное неотчуждаемое право каждого человека, и заканчивая самым объемным понятием, в котором идет указание на все процессуальные правомочия при помощи которых возможно восстановить нарушенные права при помощи справедливого разбирательства в судебных органах исходя из состязательности, а также равноправия каждого участника судебного процесса.
Но, даже несмотря на то, что существует много точек зрения, как в теории, так и на практике есть единое мнение, в котором указано на двойственную составляющую рассматриваемого права и которое предопределяет данное право в качестве главного, индивидуального, а также неотчуждаемого права личности, которое выступает кроме этого гарантией иных прав человека.
Из существующего многообразия мнений относительно сути права на защиту в судебных органах довольно отчетливо выделяется мнение относительно того, что защита в судебных органах - это составной компонент правоохранительной деятельности страны. Так, например, право на защиту в судебных органах определяют в качестве варианта государственной защиты, а именно в качестве механизма, направленного на принудительное обеспечение разнообразных прав гражданина, предопределенное в стране при помощи функционирования комплекса государственных органов представленных в качестве судов различных уровней.
В качестве одного из значимых направлений реализации рассматриваемого права это то, что его может ограничить само государство. Так, Л. Д. Воеводин говорит о пределах прав граждан при помощи обозначения комплекса ориентиров, а также критериев. Указанные автором ориентиры, а также критерии будут особенными для каждой конкретной страны и их специфика состоит в историческом становлении самой страны. Для правомерности данных ограничений следует помнить про определенные условия, в череде которых законность, помимо этого у ограничений не должно быть персонифицированного характера. Помимо этого, ограничения могут быть только временными. Целесообразность, это еще одно из условий которое предопределяет то, что цель каждого ограничения обязательно должна являться социально оправданной, а кроме этого, отвечать нормам справедливости. Также не стоит забывать про то, что существует определенная взаимосвязь между такими понятиями как пределы прав, а также ограничения прав, но указанные понятия не являются тождественными[ Тхабисимова Л.А., Рябова Т.В. Конституционно–правовые основы судебной защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации // Университетские чтения – 2020: Материалы научно–методических чтений ПГУ, Пятигорск, 11–12 января 2020 г. – Пятигорск: Пятигорский государственный университет. – 2020. – С. 32.].
Таким образом, можно сказать о том, что право на защиту в судебных органах это право–гарантия, то есть существуют некоторые специфические особенности его использования. У данного права условно абсолютная направленность, то есть существуют возможности для ограничения данного права, а помимо этого делается акцент на том, что такое ограничение является не безграничным и у него существуют некоторые пределы.
Рассмотрение отечественной системы судебных органов стоит начать с анализа законодательного, а также доктринального определения данного понятия, что даст основания для более детального понимания особенностей функционирования системы судебных органов в настоящий период времени.
Изначально нужно сказать о том, что в ФКЗ «О судебной системе РФ» нет законодательного закрепления исследуемого понятия. И как результат определение сути отечественной системы судебных органов сводится к указанию судов различного уровня, которые образовывают систему на данный момент времени.
Таким образом, на основании буквального определения норм ФКЗ система судебных органов, это комплекс состоящий из федеральных судебных органов и судебных органов субъектов РФ, которые функционируют по территории всей страны[ Рубинина Э.Р. Понятие судебной системы современной России: новые подходы / Э.Р. Рубинина // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2020. – № 1 (35). – С. 184.].
Отчасти именно отсутствие легального правопонимания данной категории породило за собой и споры относительно сущности российской судебной системы в отечественной правовой доктрине. Так, сторонники первой концептуальной позиции чаще всего придерживаются именно той же точки зрения, что и законодатель, представляя судебную систему через совокупность судебных органов, функционирующих в России (указанная позиция является наиболее распространенной и ее яркими представителями выступают Н.А. Колоколов, С. Г. Павликов[ Колоколов Н. А., Павликов С. Г. Теория судебных систем: особенности конституционного регулирования, судебного строительства и организации судебной деятельности в федеративном государстве / Н.А. Колоколов, С.Г. Павликов. – М.: Проспект. – 2022. – С. 89.]). Иногда этот подход также называют узким к правопониманию сущности рассматриваемой категории.