Анализ условий труда на шахте

ВВЕДЕНИЕ

Состояние производственного травматизма и аварийности на предприятиях настоятельно требует внедрения мероприятий по улучшению охраны труда на предприятиях отрасли. Таким мероприятием является внедрение системы управления охраной труда и промышленной безопасностью. За последние 20-25 лет было проведено несколько научных работ по разработке и внедрению такой системы. Недостатками этих работ является отсутствие таких количественных показателей охраны труда и промышленной безопасности, которые были бы пригодны для использования на этапах проектирования и эксплуатации производственных объектов. Такой же недостаток имеют и системы управления охраной труда и промышленной безопасностью, разрабатываемые на угледобывающих предприятиях. На сегодняшний день в науке социального управления сложными системами существует общепринятая методология разработки отдельных систем управления. Примерами таких систем являются: управление качеством продукции, управление себестоимостью выпускаемой продукции.
Состояние охраны труда и промышленной безопасности в настоящее время характеризуется высоким уровнем травматизма и профессиональной заболеваемости. Даже на ведущих горнодобывающих предприятиях, использующих на практике все современные инструменты управления охраной труда, не удается снизить травматизм и профессиональную заболеваемость до приемлемого уровня. Поэтому задача совершенствования методологии и практики оценки и управления условиями труда и профессиональными рисками является актуальной.
Условия труда на рабочих местах большинства предприятий обусловлены многими вредными и опасными факторами производственной среды и трудового процесса, характерными для промышленности. Часть этих факторов, воздействующих на работников, практически неустранима при современном уровне развития технологий, остальные можно устранить, приняв соответствующие меры, и тем самым улучшить условия труда.
Актуальность темы исследования и степень ее разработанности. Разработка и реализация мероприятий по устранению вредных и опасных факторов базируются на результатах изучения условий труда в рамках производственного контроля и оценки условий труда в соответствии с действующим законодательством по охране труда. Несмотря на это, численность работников горнодобывающей промышленности, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда, не уменьшается. Проблема заключается в том, что на некоторых рабочих местах с нормированными условиями труда вредные и опасные условия труда со временем воспроизводятся вновь. В основном это касается тех рабочих мест, где вредные условия труда были вызваны нарушениями требований охраны труда. Мероприятия, устраняющие указанные нарушения и улучшающие условия труда, не устраняют причины этих нарушений - низкую трудовую и технологическую дисциплину - из-за недостатков в системе управления условиями труда.
В настоящее время решить эту проблему на практике невозможно, так как отсутствуют научно обоснованные методы и процедуры установления взаимосвязи между условиями труда и качеством системы управления охраной труда на предприятии.
Поэтому актуальным и перспективным направлением повышения эффективности управления условиями труда на предприятиях водоснабжения является разработка методов целенаправленной корректировки системы управления охраной труда (ОСТ) на основе анализа результатов оценки условий труда.
Цель – изучить управление процессами обеспечения техники безопасности и охраны труда на предприятии.
Задачи:
– рассмотреть понятие и сущность техники безопасности и охраны труда;
– изучить методы обеспечения техники безопасности и охраны труда;
– исследовать особенности управления процессами обеспечения техники безопасности и охраны труда;
– описать организационно-экономическую характеристику предприятия;
– провести анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
– провести оценку эффективности управления процессами обеспечения техники безопасности и охраны труда на предприятии;
– проанализировать разработку рекомендаций по улучшению условий труда работников в Шахта «Первомайская»;
–проанализировать реализацию мероприятий по разработке политики в области СУОТ;
– провести оценку эффективности предложенных мероприятий.
Объект – Шахта «Первомайская».
Предмет – управление процессами обеспечения техники безопасности и охраны труда в Шахта «Первомайская».
Методы исследования в работе – сравнение и анализ.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.








ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

1.1. Понятие и сущность техники безопасности и охраны труда

Вопросы организации и охраны труда в Российской Федерации рассматриваются в главе 35 «Организация охраны труда» Трудового кодекса Российской Федерации в следующих статьях:
1) Статья 216 «Государственное управление охраной труда»; 2) Статья 216 «Государственная экспертиза условий труда»; 3) Статья 217 «Служба охраны труда организации»; 4) Статья 218 «Комитеты (комиссии) по охране труда» [2].
Целью организации охраны труда на предприятии является обеспечение безопасных условий труда, при которых воздействие опасных и вредных производственных факторов на работников должно быть исключено или не должно превышать установленных норм [32].
Эффективная организация охраны труда является проблемой мирового уровня. Она имеет глубокие исторические корни. За многие годы своего существования мировое сообщество накопило большой опыт в этой области, который требовалось обобщить и распространить на международном уровне. Это было продиктовано и политическими причинами, которые были связаны с протестными настроениями трудящихся из-за неприемлемых условий труда, влекущих за собой несправедливость, нужду и лишения для большого количества людей. Нерешенные проблемы в области охраны труда могли поставить под угрозу мир и согласие во всем мире. Поэтому после окончания Первой мировой войны в 1919 году была основана Международная организация труда (МОТ) [16]. Устав МОТ был разработан в 1919 году Трудовой комиссией, созданной Парижской мирной конференцией. Была создана международная организация с уникальным принципом трехстороннего представительства: делегаты, предприниматели и профсоюзы.
Первая ежегодная конференция МОТ открылась 29 октября 1919 года в Вашингтоне и приняла первые шесть международных трудовых конвенций: о рабочем времени в промышленности, о борьбе с безработицей, об охране материнства, об ограничении работы женщин в ночное время, о минимальном возрасте приема на работу и об ограничении работы молодежи в ночное время в промышленности [13].
Наша страна является членом МОТ с 1934 года (вышла в 1940 году и вернулась в 1954 году).
В настоящее время МОТ является авторитетной международной организацией, объединяющей около 180 государств. МОТ уделяет особое внимание проблемам создания достойных условий и охраны труда, охраны здоровья работающего населения.
В целях привлечения внимания мировой общественности к масштабам проблем, профилактике травматизма и культуре охраны труда 28 апреля был объявлен Всемирным днем охраны труда [13].
Россия ратифицировала более 50 конвенций МОТ, из которых свыше 20 непосредственно посвящены вопросам условий и охраны труда. Это свидетельствует об уровне соответствия нашего законодательства об охране труда требованиям международных стандартов. Требования законодательства об охране труда должны выполняться всеми работодателями при организации охраны труда на своих предприятиях. Для успешной работы в этом направлении необходимо хорошо разбираться в проблемах охраны труда и уметь находить наиболее правильное решение. Главную роль в организации охраны труда играют специалисты по охране труда. Учитывая это, государство повышает требования к уровню компетентности специалистов в области охраны труда. В связи с этим принят ряд документов [12]:
– Приказ № 559н от 17 мая 2012 г. «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»;
– Приказ Минтруда России от 08.04.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»; – Федеральный закон Российской Федерации «О независимой оценке квалификации».
Поэтому для формирования необходимых компетенций в целях решения задач охраны труда необходимо знать вопросы организации охраны труда на предприятии, и в первую очередь в области документооборота по охране труда. Именно этому посвящено содержание настоящего пособия, в котором рассматриваются теория и практика охраны труда, нормативная база по охране труда, трудовой процесс организации в изучаемой области, а также факторы, влияющие на трудовую деятельность.
Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
1. Юридические аспекты обеспечения безопасности труда
Юридические меры в сфере охраны труда предполагают формирование системы правовых норм, направленных на установление и поддержание стандартов безопасных и здоровых условий работы и средств обеспечения их соблюдения. Эта структура правовых норм опирается на Конституцию Российской Федерации и включает законы, подзаконные акты и внутренние нормативные акты, принимаемые в рамках отдельных организаций [24].
Социально-экономические меры обеспечения безопасности труда
Социально-экономические меры охраны труда включают в себя стимулы от государства для работодателей с целью повышения уровня безопасности на рабочем месте, а также предоставление компенсаций и льгот за работу в опасных и вредных условиях, защиту уязвимых категорий работников, обязательное социальное страхование и выплаты при профессиональных болезнях и производственных травмах [11, с. 49].
Меры организационно-технического характера по охране труда
Организационно-технические мероприятия охраны труда включают разработку системы управления безопасностью труда, которая состоит из взаимосвязанных элементов, определяющих политику и цели в области безопасности и здоровых условий труда в организации, а также процедуры их реализации [2].
Гигиенические мероприятия по обеспечению охраны труда
Гигиенические меры по охране труда направлены на снижение вредных и опасных факторов производства, влияющих на работников, с целью создания благоприятных условий труда и предупреждения профессиональных заболеваний.
Медицинские и профилактические меры по обеспечению безопасности труда
Медицинские и профилактические меры в сфере охраны труда включают организацию предварительных и регулярных медицинских осмотров, обязательные психиатрические обследования для работников, а также обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием.
Восстановительные мероприятия в сфере охраны труда
Восстановительные мероприятия по охране труда предусматривают реализацию комплекса мер, направленных на восстановление здоровья и трудоспособности сотрудников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Социальная значимость охраны труда заключается в поддержании здоровья и работоспособности активного населения, а также в социальной защите пострадавших на производстве и их семей. Экономическая важность охраны труда выражается в снижении ущерба для предприятия через предупреждение производственного травматизма и заболеваний профессионального характера [33].
Охрана труда может рассматриваться в трех плоскостях:
- Как институт трудового права.
- Как составляющая трудовых отношений.
- Как субъективное право работника.
В качестве правового института охрана труда представляет со