Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследуемой темы. В период планового хозяйства управления созданием, обработкой документации и принципами ее обмена внутри организаций осуществлялось посредством нормативно-технических актов (инструкций, положений), издаваемых различными ведомственными структурами. Однако с приходом в Россию рыночной экономики 21 октября 1994 года после принятия Гражданского кодекса РФ (далее - ГК) и становления института предпринимательства, эти традиционные подходы к регулированию документооборота стали устаревшими.
В современной рыночной системе правовое обеспечение бизнес-активности коммерческих структур и индивидуальных предпринимателей осуществляется через законодательные акты (законы, постановления), а также самостоятельно разработанные предприятиями документы. Законодательство в данном контексте характеризуется многоаспектным подходом: нормы разбросаны по различным правовым источникам и часто вызывают недопонимание среди участников рынка, что приводит к ошибкам при практическом применении.
Анализ гражданско-правового статуса документов в предпринимательской сфере становится актуальной задачей для минимизации правовых рисков и защиты интересов добросовестных субъектов бизнеса.
Документооборот выступает как центральный элемент, обеспечивающий функционирование бизнес-процессов; однако в области гражданского права отсутствует систематизированное понимание его основополагающих принципов и понятий, что диктует необходимость глубокого научного изучения.
Степень проработанности темы. В качестве теоретической базы для данного исследования были использованы работы отечественных ученых в области гражданского права и юридической теории. Среди авторов дореволюционного периода следует выделить Е.В. Васьковского, А.И. Каминку, Т.В. Кашанина, С.А. Муромцева, Н.И. Нерсесова, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, В.А. Удинцева, П.П. Цитовича и Г.Ф. Шершеневича, которые представили гражданско-правовой анализ отдельных типов документов, предусмотренных в дореволюционном законодательстве.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного теоретического и практического анализа гражданского законодательства, судебной практики, взглядов ученых представить общую характеристику гражданско-правового режима документов.
Указанная цель предопределила постановку и решение следующих задач:
-рассмотреть юридические признаки документов;
-описать классификацию документов;
-разобрать функции документов в гражданских правоотношениях;
-выявить источники правового регулирования документооборота и место среди них в гражданском законодательстве;
-проанализировать юридическо-техническое оформление документов в гражданском праве;
-изучить гражданско - правовые требования по обеспечению сохранности и неприкосновенности документов.
Объектом анализа является совокупность вопросов, касающихся изучения понятия и правового значения документов в сфере коммерции, установления критериев для их классификации, а также представление соответствующей системы классификации. Важной задачей является выявление юридической сущности документооборота, в первую очередь его гражданско-правового аспекта в данной области.
Предметом нашего исследования служат нормы гражданского и других правовых актов, которые регулируют процесс формирования и использования документов в сфере предпринимательства, а также судебные решения и научные взгляды исследователей, анализирующих различные категории документов.
Методологическую основу диссертационного исследования составили диалектический метод познания, а также такие обще- и частно-научные методы, как анализ, синтез, системный метод. В работе используются также частноправовые методы: формально-юридический, сравнительно-правовой.
Научная новизна работы заключается в том, что впервые в области гражданского права выполнено углублённое научное исследование правового режима документов, касающихся предпринимательской деятельности. Впервые обосновывается необходимость выделения особой категории «предпринимательский документ», учитывающей как гражданско-правовое, так и межотраслевое значение понятия «документ». Также проводится систематизация документов в сфере бизнеса. В процессе исследования раскрывается юридическая природа документооборота в предпринимательской деятельности, при этом документооборот рассматривается как неотъемлемый компонент структуры гражданского оборота.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
1. ПОНЯТИЕ ДОКУМЕНТА И ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ДОКУМЕНТА
1.1. Юридические признаки документов
Первые документы начали появляться практически одновременно с возникновением письменности. Со временем взаимодействие с документами выделилось в самостоятельную сферу деятельности - делопроизводство. История документов и делопроизводства неразрывно связана с развитием материалов для записи, способов их передачи и меняющихся правил их создания и оформления.
На протяжении веков документы изготавливались вручную, но механическая печатная машинка появилась только в конце XIX века. Это значительно увеличило скорость изготовления документов и позволило выпускать несколько экземпляров одновременно, но процесс производства документов оставался трудоемким, так как текст приходилось переписывать для внесения мелких правок. были разработаны нормативные акты.
Советские власти также стремились улучшить ведение учета: В 1918 году был принят декрет «О правильном и быстром исполнении распоряжений центрального правительства и устранении волокиты».[ Ларьков, Н.С. Документоведение: учебное пособие. – М.: АСТ: Восток-Запад, 2020. – С. 95]
В том же году была установлена единая форма деловых писем; в 1931 году - «Общие правила подготовки документов и документооборота»; в 1963 году - «Основные правила организации документальной части делопроизводства и архивного дела учреждений, организаций и предприятий СССР»; в 1973 г. - «Основные правила делопроизводства в США»; в 70-80-е годы был утвержден ряд ГОСТов на контролируемые документы; в конце 70-х годов появились персональные компьютеры с текстовыми редакторами; в 70-е годы было введено понятие «документационное обеспечение»; в 80-е годы был создан «Национальный архив США», в котором было введено понятие «документационное обеспечение». С этого момента начался переход на компьютерные технологии в обработке документов.
Признаки, по которым можно распознать документ:
информация хранится на материальном или виртуальном носителе;
данные отображены в виде письменной или печатной записи, фотографии, изображения, видео, звука или комбинации нескольких форматов;
есть уникальные реквизиты: дата, подписи, адресат и адресант, номер или серия;
информацию можно передать из одной точки в другую;
данные можно хранить: в архивах, ящиках рабочего стола, на компьютере, в «облаке».[ Чмыхало А.Ю. Архивное дело: учебное пособие для вузов. – Томск: Томский политехнический университет, 2020. – С. 84]
Распознавание документа — это ключевой навык в нашем информационном обществе. Умение идентифицировать признаки документа позволяет людям эффективно управлять информацией, что особенно важно в эпоху цифровизации. Внешние и внутренние характеристики, такие как уникальные реквизиты и форма представления данных, создают основу для правильного восприятия и анализа информации.
Кроме того, возможность передачи данных между различными носителями и местами хранения усиливает значение документов как средства коммуникации и сохранения. Понимание того, как и где можно хранить информацию, помогает обеспечить её доступность и защиту от потери.
Таким образом, каждая деталь имеет значение — от материала носителя до структурных элементов документа. Изучая и осознавая эти признаки, мы не только улучшаем свои навыки работы с информацией, но и вносим вклад в рационализацию процессов управления документами в различных сферах жизни. В конечном счёте, грамотное распознавание документов способствует повышению эффективности и упрощает взаимодействие между людьми.
Документы представляют собой важные средства передачи информации, обладая рядом ключевых особенностей. Во-первых, они содержат смысловую нагрузку, выражая идеи через последовательность символов. Во-вторых, стабильная материальная форма документов обеспечивает их долговечность и возможность многократного использования, что позволяет сохранять информацию на длительный срок и передавать её в различные временные и пространственные контексты. В-третьих, документы созданы для социальной коммуникации, служа инструментами общения между людьми.
Наконец, целостность сообщения является критически важной для документа, хотя в зависимости от контекста существуют ситуации, когда неполные сообщения также могут иметь ценность, например, в научных исследованиях. Таким образом, документы являются универсальными инструментами для передачи и сохранения информации, при этом их характеристики обусловливают широкий спектр применения в различных сферах.
Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что документ — это не просто набор знаков и символов, а сложный механизм передачи информации. Его уникальные реквизиты и способность храниться в различных форматах подчеркивают важность документов в нашей повседневной жизни. Каждый документ несет в себе смысл, который может варьироваться от простого сообщения до глубокой научной идеи.
Современные технологии открывают новые горизонты для хранения и передачи информации, тем самым делая документы доступными и многообразными. Тем не менее, по-прежнему остаются ключевыми принципы, определяющие, что такое документ: его завершенность, стабильная форма и предназначенность для социальной коммуникации. Эти характеристики позволяют нам эффективно обмениваться знаниями и идеями, независимо от используемых носителей.
В условиях быстро меняющегося информационного мира, важно помнить о значении документов и их роли в поддержании связей между людьми. Каждый документ, будь то физический или виртуальный, является неотъемлемой частью нашего общения и культуры, являясь мостом между прошлым, настоящим и будущим.
Юридические признаки документов являются основополагающими элементами, которые определяют их правовую силу и значение в юридическом обороте. К основным признакам относятся: наличие реквизитов, таких как наименование документа, дата составления, подписи компетентных лиц и печати организаций. Эти элементы служат свидетельством подлинности и законности документа.
Кроме того, важным аспектом является его содержание, которое должно соответствовать действующим нормам законодательства. Для того чтобы документ имел юридическую силу, он должен быть составлен в соответствии с установленной формой и охватывать все необходимые условия, являющиеся предметом обязательств сторон.[ Тихонов В.И. Становление и развитие архивов машиночитаемых данных в 1960 - 1980-е годы // Отечественные архивы. - 2022. - № 6. - С.43]
Не менее значимой является категория документа — различные виды документов, такие как договоры, акты, письма и протоколы, могут иметь свои специфические требования. Обеспечение ясности и однозначности формулировок способствует снижению правовых рисков и недопонимания между сторонами.
Таким образом, понимание и соблюдение признаков документов является ключевым аспектом для успешного функционирования юридической системы и защиты интересов участников правовых отношений.
Фрагмент для ознакомления
3
1.Нормативные правовые акты Российской Федерации
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм. от 01.07.2020)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ
3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.11.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.12.2024)
4.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 22.11.2024)
5.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.11.2024)
6.Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 N 125-ФЗ (последняя редакция)
7.Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (последняя редакция)
8.Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.1994 N 77-ФЗ (последняя редакция)
9.Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) "О Государственном гербе Российской Федерации"
10.Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция)
11.Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ (последняя редакция)
12.Федеральный закон "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ (последняя редакция)
2. Научная и специальная литература
13. Алланина Л. М. Гражданско-правовое регулирование отношений не-дропользования: Автореф. дис. к.ю.н. - Екатеринбург, 2020. – 45 с.
14. Белов В.А. Гражданское право. Общая часть. - М.: Юрайт, 2022.– 829 с.
15.Бурова, Е.М. История и современные тенденции развития экспертизы ценности документов. - М.: Крокус, 2022. – 247 с.
16.Быкова Т.А., Кузнецова Т.В., Санкина Л.В. Документационное обеспечение управления (делопроизводство): учебное пособие для вузов. – 2-е изд. перераб, и доп. – М.: Инфра-М, 2020 - 304 с.
17.Илюшенко, М.П. История делопроизводства в дореволюционной России.- М.: РГГУ, 2022. – 349 с.
18.История делопроизводства в СССР / под ред. Я.З.Лившица, В.А. Цикулина.- М.: МГИАИ, 2022. – 229 с.
19. Кирсанова М.В. Современное делопроизводство: учебное пособие для вузов.– М.: Инфра-М, 2020. – 312 с.
20. Комкова Е. В. Заключение договора по российскому гражданскому праву: Автореф. дис. к.ю.н. - М., 2021. – 45 с.
21.Кузнецов С.Л. Современные технологии документационного обеспечения управления: учебное пособие. – М.: Термика, 2022. – 480 с.
22.Ларьков, Н.С. Документоведение: учебное пособие. – М.: АСТ: Восток-Запад, 2020. – 193 с.
23. Мейер Д. И. Русское гражданское право: В 2 ч. По исправленному и дополненному 8-му изд. 1902. 2-е изд., испр. М.: Статут, 2020. – 726 с.
24.Непогода А.В., Семченко П.А. Организация делопроизводства: подготовка, регистрация и документирование. - М.: Омега-Л, 2022. – 298 с.
25.Овчинников М.В. Современное делопроизводство: учебник. - Третье издание. - М.: ИНФРА-М, 2022. – 372 с.
26.Самоквасов, Д. Я. Архивное дело в России: Прошедшая, настоящая и будущая постановка архивного дела в Росси. - М.: тов-во типографии А. И. Мамонтова, 2022. - 558 с.
27. Тельчаров А.Д. Архивоведение: учебное пособие для вузов. – М.: Дашков и К, 2022. – 184 с.
28.Тихонов В.И. Информационные технологии и электронные документы в контексте архивного хранения – М.: Глобол, 2019. – 384 с.
29.Хорхордина Т. И. Российская наука об архивах: история, теория, люди – М. : РГГУ, 2022 – 525 с.
30. Цеменкова, С. И. История архивов России с древнейших времен до начала XX века - Екатеринбург: Изд-во Урал.ун-та, 2022 – 155 с.
31. Чмыхало А.Ю. Архивное дело: учебное пособие для вузов. – Томск: Томский политехнический университет, 2020. – 136 с.
32.Шмидт, C.O. Документы делопроизводства правительственных учреждений России ХVI-ХII вв.: учеб. пособие. - М.: Глобол, 2022. – 289 с.
3. Статьи в журналах
33.Алексеева, Е.В. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: экспертиза ценности документов // Секретарское дело.- 2019.- №1.- С. 79-83.
34.Андреева Л. Существенные условия договора: споры, продиктованные теорией и практикой // Хозяйство и право. - 2023. - № 12. - С. 89 – 96.
35. Васильев А.В. Заключение договора в обязательном порядке как последствие неисполнения предварительного договора // Законодательство. - 2021. - № 2. – С.26.
36. Витрянский В. В. Договор в Гражданском кодексе России и в практике его применения // Вестник гражданского права. - 2023. - № 2. – С.37.
37.Вышегородская, Е. Д. Экспертиза ценности документов: становление и развитие // Молодой ученый. - 2020. - № 28.1. - С. 26-28.
38.Дрыгина Н.Н. Организация и проведение экспертизы ценности документов // Делопроизводство. – 2021. – № 2. – С. 75-78.
39.Жукова, М.П. Экспертиза ценности документов современных учреждений, организаций, предприятий // Отечественные архивы.- 2019.- № 5.- С. 10-13.
40.Курильчик Д.С. Этапы проведения экспертизы ценности документов в организации. // Секретарское дело. – 2020. – № 10. – С. 28-33
41.Медведева О.В. Экспертиза ценности документов: правовой аспект. // Социально-экономические явления и процессы. – 2019. – № 7. – С. 92-99.
42.Мельникова И.С. Нормативная база проведения экспертизы ценности документов // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2022. – Вып. 11. – С. 184-187.
43. Осипян Б. А. Ответственность сторон при неисполнении или неправомерном расторжении гражданских договоров // Право и экономика. - 2023. - № 11. С. 36 – 42
44.Попова Е.Н. Хранение документов в архиве организации. // Делопроизводство. – 2022. – № 4. – С. 78-86.
45. Пугинский Б.И. Гражданско-правовой договор. // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. - Право. – 2022. – № 2. – С. 39.
46. Ротарь А. Методы ведения переговоров по согласованию условий договоров // Юрист. - 2020. - № 7. - С.6 - 11.
47.Тихонов В.И. Становление и развитие архивов машиночитаемых данных в 1960 - 1980-е годы // Отечественные архивы. - 2022. - № 6. - С.42-43.
48. Шичанин А., Гривков О. Заключение договоров: требования законодательства // Законодательство и экономика. - 2022. - №. 6. - С. 46-51.