Проблемы защиты персональных данных в сети Интернет

Введение

В Российской Федерации действует правовая система, гарантирующая права и свободы человека и гражданина, данные права гарантированы Конституцией РФ, которая охраняется и защищается государством. Данное право является одним из основных конституционных прав. Оно включает в себя неприкосновенность личной жизни. Важно понимать, что данные, которые находятся в этом контексте, должны быть надежно защищены, для этого было принято специальное законодательство. В настоящее время интернет-пространство стало широко распространенным, и персональные данные людей стали использоваться именно в этом контексте. На данном этапе в работе предпринята попытка рассмотреть проблемы, связанные с правовой защитой персональных данных, которые находятся в сети Интернет. Следуя этим выводам, можно сделать выводы о перспективах дальнейшего развития законодательства. На территории России соблюдение прав человека является неотъемлемым компонентом государственного управления, а также общественного развития. Основополагающие права и свободы человека и гражданина закреплены в главе 2 Конституции РФ, так в статье 23 говорится о том, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, честь и защиту фамилии. Право на неприкосновенность переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений гарантируется. Ограничение этих прав не должно осуществляться в произвольном порядке. Только в исключительных случаях могут быть введены ограничения. Неотъемлемым правом на частную и личную жизнь является возможность использования личных данных, не сообщая их третьим лицам без согласия субъекта. На протяжении последних лет операциям, связанным с персональными данными, уделяется повышенное внимание. Для того, чтобы обеспечить надлежащий контроль над этой сферой, были приняты специальные законы. Несмотря на это, многие вопросы остаются нерешенными, а права, которые были установлены, часто нарушаются. На обсуждение вынесена тема регулирования защиты персональных данных в Интернете, которая будет рассмотрена с учетом особенностей использования действующих норм. В связи с особенностями глобальной сети, становится сложнее отслеживать преступления, обеспечивать защиту и гарантировать соблюдение конфиденциальности персональных данных. Существует необходимость разработки и принятия соответствующих нормативно-правовых актов, которые будут регулировать возможности инноваций, технологий и развития цифровой среды.
Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами: во-первых, развитие информационных технологий и цифровой среды. Возникают новые общественные отношения, которые требуют законодательного регулирования; во-вторых, научно-технический прогресс, который облегчил доступ к любой информации, включая личную, что создаёт риски для неприкосновенности частной жизни; в-третьих, угрозы для безопасности. Персональные данные могут быть использованы для навязывания нежелательной рекламы, кражи денег с банковских счетов, оформления кредитов на большие суммы и других видов мошенничества. Широкое распространение утечек персональных данных в государственных учреждениях. Государственные учреждения обрабатывают и хранят большие объёмы информации ограниченного доступа. Таким образом, актуальность темы исследования связана с необходимостью разработки эффективных мер по обеспечению безопасности и приватности персональных данных в цифровом поле.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере обращения персональных в сети Интернет и регулирующие правовую охрану персональных данных в сети Интернет в современных социально-экономических условиях.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие обращение персональных данных в сети Интернет.
Цель магистерской работы – выделение перспективных направлений защиты персональных данных в сети Интернет, а также выработка предложений по развитию законодательства в данной сфере, проблемы правовой охраны персональных данных в сети Интернет.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.выявить особенности развития правовой охраны персональных данных в сети Интернет;
2.обозначить международное регулирование персональных данных в сети Интернет;
3.выявить особенности регулирования персональных данных за рубежом включая генеральный регламент ЕС, обозначить особенности унификации подходов к защите персональных данных между американцами и европейцами;
4.раскрыть особенности системы правового регулирования персональных данных в РФ;
5.определить информационно-правовые способы защиты персональных данных в сети Интернет;
6.выявить особенности гражданско-правовых способов защиты персональных данных в сети Интернет;
7.раскрыть административно-правовые способы защиты персональных данных;
8.внести предложения по совершенствованию защиты персональных данных в сети Интернет.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция РФ, иные нормативные акты по теме исследования.
Теоретическую основу исследования составили научные издания по исследуемой проблематике, статьи в периодических изданиях по исследуемой проблематике. При написании работы использовались научные труды следующих авторов: Абдусаламов Р.А., Дерюгин Р.А., Диваева И.Р., Ерболатов Е.Е., Львова С.В., Кирьянова Л.В., Коннов Д.С., Корякина Т.А., Рузанова В.Д., Сапожков А.Р., Хохлова Е.В. и другие авторы.
Методологическую основу работы составляют эмпирические методы сравнения, описания, интерпретации; теоретические методы формальной и диалектической логики; частнонаучные методы: юридико-догматический и метод толкования правовых норм; метод сравнительно-правовых исследований.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем правовой охраны персональных данных в сети Интернет.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании проблем правовой охраны персональных данных в сети Интернет.


Глава 1.Понятие персональных данных (сущность, подходы)

1.1 Исторические особенности становления института персональных данных в России

В Российской Федерации обязательным элементом в государственном управлении и общественном развитии выступает соблюдение прав человека, их охрана и защита. В главе 2 Конституции РФ закреплены базовые права и свобод человека и гражданина. Так, согласно ст. 23 Конституции РФ установлено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Гарантируется право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому произвольное ограничение перечисленных прав недопустимо. Наиболее показательным в данной области являются положения, сосредоточенные в УПК РФ система принципов уголовного судопроизводства. Это такие принципы как уважение чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ), неприкосновенность личности (ст. 10 УПК РФ), охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 11 УПК РФ), неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК РФ). Указанные принципы вытекают в том числе из международных стандартов взаимоотношений государства и человека.
В правовую практику было внедрено понятие персональных данных, которые имеют отношение к частной жизни человека и позволяют его несомненно идентифицировать, а распространение таких сведений может нанести вред их обладателю. Данная задача была решена на уровне Евросоюза, где были разработаны правила по регулированию стандартов и процедур обработки и передачи данных. Правила обработки персональных данных в России имеют сравнительно молодой возраст, хотя были введены еще в девятнадцатом веке.
Первоначальное развитие концепции защиты персональных данных как общегуманитарной концепции относится к периоду Великой Французской революции. Она первая произнесла термин, который выделял индивидуальную личность и указывал на приоритет ее интересов над интересами государства. С течением времени сформировалось представление о том, что право на неприкосновенность частной жизни является неотъемлемой частью права на защиту личной информации. Защита этого права является неотъемлемым правом человека, которое может быть защищено от незаконных посягательств со стороны государства и третьих лиц. В своем развитии концепция прошла период своего существования в виде личных прав человека, когда она была представлена в виде концепции персональных данных. Права, которые включают в себя получение информации, относящейся к личным интересам, и защиту данных, которые касаются частной жизни, являются их составной частью.
В России процесс правовой защиты персональных данных проходит несколько этапов.
Начало появления таких понятий как "неприкосновенность частной жизни" и "тайна переписки". В Почтовом и Телеграфном уставах, которые были приняты при императоре Александре II в 1857 и 1876 годах, они были закреплены за ними. 11 Защита конфиденциальной информации осуществлялась на основе законов об охране персональных данных, за нарушение которых предусматривается наказание в Уголовном Кодексе.
Прежде законодательство СССР не уделяло должного внимания частной жизни человека, защите личных данных и информации о личной жизни. Это стало причиной того, что идеология коммунизма не могла быть принята обществом в тот период. И несмотря на то, что история не стоит на месте, в скором времени этот аспект человеческих интересов был рассмотрен более подробно. Начиная с Конституции СССР 1936 года (которая также именуется сталинской) можно наблюдать появление нового раздела, который посвящен правам и свободам человека. Теперь в ней стали доступны такие вещи, как неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища и тайна переписки. Сведения из 127 и 128 статей документа говорили об этом. Практика показала, что принятие в таком виде Конституции является большим достижением для российской правовой науки. Однако с точки зрения правоприменения некоторые из этих норм являются лишь формальными и не имеют никакого отношения к защите персональных данных. В связи с принятием одного из приказов НКВД, который обязывает сотрудников посольств и международных организаций вести стенографирование всех телефонных разговоров, имеющих отношение к их работе, право на тайну телефонных переговоров было полностью исключено. Также, в случае если адресат находился за пределами страны, была введена обязательная цензура всей переписки.
Введение Декларации о неприкосновенности частной жизни. Она была принята Верховным Советом РСФСР в 1991 году. Декларация запретила сбор, распространение и использование информации о человеке без его согласия.
Принятие Закона «Об информатизации и информации». Это произошло в 1995 году. Закон об охране конфиденциальной информации отнес персональные данные к категории, которая охраняется законом.
Принятие модельного закона о защите персональных данных. Это произошло в 1999 году на уровне Ассамблеи стран СНГ. Страны-участницы получили от документа основные термины и правила, касающиеся регулирования сферой.
В настоящий момент законодательство содержит в себе информацию о том, как осуществляется обработка персональных данных в различных нормативных актах различного уровня. Содержащиеся в данной главе нормы УПК РФ дополняются Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных», в п.1 ст.3 которого говорится о том, что персональные данные - это любая информация, относящаяся к субъектам персональных данных. Оно может относиться к физическому лицу, прямо или косвенно. Персональные данные являются неотъемлемой частью информационных правоотношений, они имеют отношение к информационным системам, в которых их обработка осуществляется с помощью различных способов, которые могут быть автоматизированы или нет. Необходимо согласие пользователя на распространение личной информации в сети Интернет. Это может быть достигнуто путем формирования четкой позиции. При этом, в сети Интернет действуют определенные механизмы защиты персональных данных. Так, согласно статье 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлен порядок ограничения доступа к персональным данным, которые обрабатываются с нарушением требований законодательства РФ в области персональных данных. Существуют различные виды ответственности за нарушение правил об обороте персональных данных: гражданско-правовая, административная и уголовная.
Все персональные данные в России можно разделить на две большие группы: это информация, относящаяся к непосредственно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) и к информации, которая относится к прямо или косвенно определенному или неопределённому физическому лицу. Это совокупность любых сведений, которые позволяют идентифицировать человека среди других людей. Это касается данных паспорта, информации о профессии и образовании, а также материального положения.
Основная цель, которую преследует институт персональных данных – это регулирование общественных отношений по поводу обработки и защиты персональных данных в государственных или муниципальных структурах, юридических или физических лицах. Также он должен обеспечивать безопасность информации (конфиденциальность, целостность и доступность).
Целью института является обеспечение защиты прав и свобод, которые имеют отношение к обработке персональных данных человека. В частности, это касается защиты его личной жизни, конфиденциальности частной жизни, а также соблюдения права на неприкосновенность частной жизни, частной и семейной тайны.
В зависимости от специфики бизнеса и требований законодательства, можно выбрать различные способы защиты.