Субъект преступления и его уголовно-правовое значение

ВВЕДЕНИЕ
Общественная безопасность в сфере функционирования транспортных средств представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих защиту интересов безаварийного функционирования транспортных средств, охрану жизни и здоровья людей, материальных ценностей, окружающей природной среды.
Транспорт в настоящее время составляет огромную часть мировой экономики. По оценке экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, к 2030 году инвестиционные потребности мировой транспортной инфраструктуры составят 1,3 трлн. долларов.
В современных условиях развития общества, модернизации информационных, коммуникативных, социальных, экономических, политических и стратегических ресурсов Российской Федерации понятие «безопасность» принимает основополагающее значение. Безопасность рассматривается нами как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
2

Одним из важных факторов укрепления национальной безопасности Российской Федерации является расширение непосредственного участия органов внутренних дел в реализации государственной политики по обеспечению безопасности на транспорте.

Глава 1 Теоретико-правовые основы уголовно-правового регулирования субъекта преступления
1.1.Понятие и признаки субъекта преступления
Субъективные признаки преступления относятся к двум элементам его состава - субъекту и субъективной стороне.
Понятие субъекта преступления как таковое в уголовном законодательстве не содержится. Однако на теоретическом уровне данный элемент состава преступления рассматривается в виде совокупности признаков, указанных в главе 4 УК РФ. Так, в ст. 19 этой главы УК РФ содержатся общие условия уголовной ответственности, которые совпадают с обязательными признаками субъекта преступления .
Субъект преступления - элемент состава преступления, объединяющий признаки, характеризующие лицо, совершившее преступное посягательство. К признакам субъекта преступления относятся: его физическая природа, возраст, вменяемость и признаки специального субъекта. Некоторые ученые включают в этот перечень и эмоции. Последний признак можно встретить в составах убийства или умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. ст. 107, 113 УК).
Значение субъекта преступления состоит в том, что:
1) его признаки, являясь признаками основного состава преступления, позволяют отграничить преступное поведение от непреступного, а также одно преступление от другого;
2) выступая квалифицирующими или привилегирующими признаками, они образуют соответственно квалифицированные или привилегированные составы преступлений;
3) не входя в состав преступления, могут служить смягчающими или отягчающими обстоятельствами.
Субъектом преступления может быть только человек - существо, обладающее физической природой. В уголовном праве существует принцип личной виновной ответственности. Следовательно, отвечать за преступление может только лицо, обладающее психикой и способное сформировать виновное отношение к своему поведению .
В некоторых странах (Австралия, Венгрия, Израиль, Ирландия, Канада, КНР, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Словения, США, Финляндия, Франция, Швейцария и др.) предусмотрена уголовная ответственность юридических лиц .
Субъектом преступления является лицо, совершившее общественно опасное, запрещенное уголовным законом деяние и способное нести уголовную ответственность. Понятие субъекта преступления представляет собой правовую конструкцию, образуемую совокупностью определенных признаков. К их числу относятся следующие: физическое лицо, достижение возраста уголовной ответственности, вменяемость (ст. 19 УК РФ) .
В теории уголовного права под субъектом преступления понимается лицо, совершившее общественно опасное деяние, ответственность за которое установлена уголовным законом, и способное нести за него уголовную ответственность .
В отличие от понятия «субъект преступления» понятием «лицо, подлежащее уголовной ответственности» охватываются все признаки и свойства личности за исключением виновности.
3

Лицо, подлежащее уголовной ответственности, - исходный структурный элемент, неотъемлемая часть субъекта преступления .
Сущность ее состоит в обязанности любого физического вменяемого лица, достигшего возраста, установленного УК, выполнять соответствующие юридические требования (не нарушать действующее уголовное законодательство), предъявляемые ему государством . С этого времени государство в лице его компетентных органов не может оставаться безучастным к поведению «лица, подлежащего уголовной ответственности» в связи с его негативным поведением (виновным совершением общественно опасного деяния, запрещенного Уголовным кодексом РФ), ибо данное лицо уже подлежит уголовной ответственности .
1.2.Особенности специального субъекта преступления

Уголовному праву наряду с понятием общего субъекта преступления известно понятие так называемого специального субъекта преступления. Эти лица кроме возрастных признаков и вменяемости обладают особыми дополнительными (специфическими) признаками, отграничивающими возможность привлечения их к уголовной ответственности за совершение преступления .
Составы преступлений, в которых предусмотрена ответственность таких лиц, называются составами со специальным субъектом. В большинстве случаев законодатель прямо указывает на признаки специального субъекта. Иногда его наличие вытекает из смысла закона. В тех составах, где назван специальный объект, исполнителем может быть только специальный субъект.
Особенностью специального субъекта является его служебное, общественное положение или профессиональные, демографические данные. «Специальный субъект преступления» - понятие более узкое, поскольку, помимо физической природы, возраста и вменяемости, виновное лицо должно дополнительно обладать каким-либо признаком.
Уголовный закон не определяет эти признаки отдельно, а выделяет специальных субъектов в зависимости от конкретных составов преступлений.
В теории уголовного права имеются различные, достаточно условные классификации специальных субъектов по характеристикам, указывающим на род занятий виновного :
- служебное положение (ст. 3 ст. 159 УК РФ);
- должностное лицо (ст. ст. 290, 291 УК РФ);
- лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (ст. 201 УК РФ);
- следователь (ст. 302 УК РФ);
- военнослужащий (ст. 332 УК РФ);
по обязанностям, которые должен виновный выполнять:
- правила дорожного движения (ст. 264 УК РФ);
- правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, метрополитена (ст. 263 УК РФ).
4

Иногда специальный субъект характеризуют отрицательные характеристики: отсутствие высшего медицинского образования соответствующего профиля (ст. 123 УК РФ), привлечение к административной ответственности и установление административного надзора (ст. 314.1 УК РФ).
Характеризуют специальный субъект преступления и его личные качества: мужской пол (ст. 131 УК РФ), совершеннолетний возраст (ст. 135 УК РФ), состояние аффекта (ст. 113 УК РФ).
Эти дополнительные признаки специального субъекта указываются в диспозиции статьи УК РФ не только как составообразующий признак, но и как квалифицирующий признак состава преступления .
Кроме этого, признаки специального субъекта преступления могут учитываться законодателем при определении обстоятельств, отягчающих наказание, - с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения (п. «м» ч. 1 ст. 63 УК РФ).
Специальный субъект преступления - это физическое лицо, учинившее преступное деяние, обладающее помимо общих признаков субъекта признаками дополнительными, посредством которых закон дифференцирует уголовную ответственность. Достижение установленного уголовным законом возраста и вменяемость - это та минимальная, необходимая и достаточная совокупность признаков, которая позволяет сделать вывод о наличии субъекта преступления. Указанная совокупность признаков имеется у всех субъектов преступления. Но в отдельных составах преступлений закон предусматривает дополнительные признаки субъекта .
В уголовном праве при наличии в юридическом лице фактического и номинального руководителей, т.е., соответственно, лица, фактически осуществляющего стратегическое и оперативное руководство данным юридическим лицом вследствие доминирующего участия в уставном (складочном) капитале, представления интересов собственника в государственных или муниципальных унитарных предприятиях, учреждениях или вследствие иных обстоятельств, и лица, номинально отвечающего ранее приведенным признакам специального субъекта преступления, уголовная ответственность возможна в рамках нескольких вариантов квалификации, уже достаточно хорошо описанных в литературе .

Глава 2 Субъект преступления как элемент состава преступления
2.1.Психофизиологическое состояние субъекта как признак состава преступления

К психофизиологическим состояниям субъекта, имеющим значение для квалификации преступления, относятся: аффект; опьянение; состояние матери при совершении ею убийства новорожденного ребенка. Каждое из них представляет собой вариант состояния субъекта, влияющего на сознание и волю, поэтому их следует рассматривать в единой системе .
Основываясь на хрестоматийном подходе к признакам состава преступления, необходимо определить, к какому его элементу надлежит отнести анализируемые состояния. Данный элемент установить не совсем просто, поскольку отношение к нему в доктрине не является однозначным. К тому же оценка в этом качестве психофизиологического состояния субъекта как некой общей категории не получила пристального внимания в специальной литературе. Как правило, разные авторы анализируют такие состояния раздельно, чаще всего рассматривая аффект с особым акцентом на эмоциях, а иногда даже сводя аффект к эмоциям. Но при этом, что характерно, многие специалисты в области уголовного права признают эмоции признаком субъективной стороны преступления .
5

Однако верной нам представляется позиция, согласно которой эмоции не следует относить к юридическим признакам субъективной стороны, они «относятся скорее к субъекту преступления».
Вывод о признании психофизиологического состояния лица признаком субъекта преступления следует поддержать. Причем он применим не только к состоянию аффекта, но и ко всем иным состояниям, имеющим значение для квалификации деяния .
Необходимо также учитывать, что законодатель вполне обоснованно поместил нормы о невменяемости, ограниченной вменяемости и уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения, в гл. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации («Лица, подлежащие уголовной ответственности»). Поэтому в качестве аксиомы воспринимается положение о том, что при невменяемости исключается признак субъекта; ограниченная вменяемость (несмотря на неполноту осознания и воли) рассматривается в контексте вменяемости; лица, совершившие преступление в состоянии физиологического опьянения, признаются вменяемыми и подлежат уголовной ответственности. Таким образом, в нормах Общей части УК РФ состояния лица характеризуют субъект преступления, а не субъективную сторону.
Указанный подход следует применить и к положениям Особенной части данного Кодекса. Психофизиологические состояния, предусмотренные статьями Особенной части, также влияют на сознание и волю, но лицо признается вменяемым (однако иное возможно при патологическом аффекте или патологическом опьянении). Для ответа на вопрос о том, имело ли место то или иное анализируемое состояние (как и для невменяемости), необходимо проведение экспертизы, которая не требуется для установления признаков субъективной стороны .
2.2. Особенности признаков субъектов преступлений в сфере транспорта

Субъект преступлений против безопасности движения транспорта представляет собой совокупность как общих, так и специальных признаков. Некоторые исследователи отмечают, что вопрос о субъекте преступлений в сфере безопасности дорожного движения не представляет большой сложности «в связи с достаточно удачной формулировкой в этой части диспозиций... норм» . По нашему мнению, такое утверждение несколько поспешно, поскольку в данном случае важно установить соотношение употребляемых терминов, характеризующих субъекта преступления, а также их содержание .
Если мы обратимся к анализу статей УК, предусматривающих ответственность за преступления против безопасности движения транспорта, то увидим, что в них нет никакого единства относительно субъекта преступления. Законодатель зачастую объединяет в одной статье лиц, являющихся участниками различных отношений, а значит, и преступления, направленные на разные объекты (например, ст. 268 УК) .
Одним из таких понятий, на наш взгляд, наиболее приемлемым в этом отношении, является понятие «участник дорожного движения» .
В соответствии с приведенным определением участник дорожного движения характеризуется двумя важнейшими признаками: 1) он должен принимать непосредственное участие именно в процессе дорожного движения; 2) такое участие он принимает в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства .
Вышеуказанный Закон «О безопасности дорожного движения» дает понятие дорожного движения: совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Данное определение отличается четкостью, что дает нам конкретное представление о пространственно-временных пределах данного явления, его объективных показателях.
6

Глава 3 Деятельность Волгоградского линейного управления МВД России в установлении субъектов преступлений на транспорте
3.1. Общая характеристика деятельности Волгоградского линейного управления МВД России

Интенсивное строительство железных дорог в России, начавшееся при Императоре Николае Первом, обусловило необходимость обеспечения на них общественного порядка, защиты интересов организаторов производства и рабочих. 27 июля 1861 года было введено «Положение о жандармских полицейских управлениях Санкт-Петербург-Варшавской и Московско-Нижегородской железных дорог». Таким образом, транспортная полиция в Нижнем Новгороде является приемником первого созданного в России жандармского полицейского управления. В таком виде железнодорожная полиция просуществовала вплоть до 1917 года.
Уже тогда, в период формирования жандармских полицейских управлений на железных дорогах, было заложено основное отличие транспортной полиции от территориальной – линейный принцип формирования подразделений.
В дальнейшем органы внутренних на транспорте претерпевали различные изменения – изменялась структура, объекты обслуживания подразделений.
В 2010 году в целях реализации Указа Президента РФ от 18 февраля № 208 и в соответствии с приказом Министра внутренних дел РФ от 3 августа № 570 в рамках широкомасштабной реформы Министерства внутренних дел созданы управления на транспорте по федеральным округам. Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу с дислокацией в городе Нижний Новгород образовано путем слияния трех ранее существовавших УВДТ – ВолгоВятского, Средневолжского и Приволжского.
Обеспечением безопасности на всех видах транспорта в рамках своей компетенции занимаются органы внутренних дел. Большая доля объема мероприятий по повседневному обеспечению безопасности на транспорте ложится на МВД России.
Основными задачами, стоящими перед МВД России в этой сфере (в целом или в части, ее касающейся), являются :
1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;
2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;
3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;
6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;
7) подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.
Основными структурными подразделениями МВД России по обеспечению безопасности на транспорте являются линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (далее также - линейные отделы, линорганы).
Линейный отдел является территориальным органом МВД России на районном уровне и входит в состав соответствующих органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
7

Линейный отдел осуществляет полномочия полиции в области обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка, охраны собственности и обеспечения общественной безопасности на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, выполняет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
Местонахождение и подчиненность линоргана определяются министром внутренних дел РФ.
Линейный отдел осуществляет свою служебную деятельность на объектах транспорта, перечень которых определяется вышестоящим руководителем органа внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
Основными направлениями деятельности линоргана являются:
- защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
- выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам;
- розыск лиц;
- производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
- обеспечение правопорядка на объектах транспорта;
- контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия;
- участие в пределах своих полномочий в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
- осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Линейный отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами внутренних дел, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (их структурными подразделениями).
В линейном отделе в целях обеспечения его полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками .
Линейный отдел образовывается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Полномочия, предоставленные линоргану, перечислены в упомянутом выше Типовом положении.

3.2.Проблемы квалификации и установления субъекта транспортных преступлений в деятельности Волгоградского линейного управления МВД России

8

Законодательство не содержит понятия транспортного преступления, а теория уголовного права пока не выработала его общепризнанной дефиниции. В литературе в целом наметились два подхода к его определению: широкий и узкий. Так, Н.С. Алексеев признавал транспортным преступлением «такое общественно опасное действие или бездействие, которое непосредственно посягает на правильную, отвечающую интересам... государства работу транспорта». Однако подобного рода определение, вопервых, не содержит всех устойчивых и характерных признаков транспортного преступления; вовторых, выделяет лишь одно обстоятельство - объект преступления, при этом включает в него отношения, которые не всегда терпят урон при совершении рассматриваемого деяния. Б.С. Никифоров подчеркивал, что уголовный закон обеспечивает «не правильное функционирование транспорта вообще, а правильное функционирование транспорта как необходимое условие безаварийности и безопасности его работы» .
Особенности механизма причинения вреда безопасности функционирования транспорта предполагают и специфику субъектного состава транспортных преступлений. В зависимости от вида угрозы безаварийности судоходства, железных дорог, гражданской авиации, метрополитена и трубопроводного транспорта им может быть: 1) работник транспорта; 2) пешеход, пассажир или иной участник движения; 3) лицо, которое не относится ни к первой, ни ко второй группе (например, при приведении в негодность транспортных средств и путей сообщения); 4) лица, ответственные за безопасность при строительстве, эксплуатации и ремонте магистрального трубопровода.
Нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 263, 264 и т.д.) отличаются тем, что их составы имеют бланкетные признаки. Поэтому суть транспортных преступлений как разновидности преступного нарушения специальных правил безопасности определяется двумя критериями. Во-первых, де-юре виновный должен нарушить конкретную норму закона или подзаконного нормативного акта, регулирующего порядок управления транспортным средством, порядок использования или эксплуатации транспорта. Во-вторых, де-факто в результате этого должны наступить общественно опасные последствия, такие как смерть человека или вред здоровью, существенный имущественный вред, экологический ущерб в виде загрязнения окружающей среды или какие-либо иные тяжкие последствия.
Содержание преступного бездействия в данном случае характеризуется неисполнением либо ненадлежащим исполнением субъектом транспортной сферы обязанности действовать определенным образом - либо совершить определенные предписанные законом действия, либо, наоборот, воздержаться от них. Следовательно, с объективной стороны нарушение правил безопасного функционирования транспорта возможно в форме как действия, так и бездействия .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, нами рассмотрено понятие и признаки субъекта преступления, исследованы особенности специального субъекта преступления.
Кроме того, нами рассмотрена категория «фактический руководитель» как специальный субъект преступления, исследовано психофизиологическое состояние субъекта как признака состава преступления, а также рассмотрены особенностей признаков субъектов преступлений в сфере транспорта.
В рамках третьей главы работы исследованы понятие, признаки и особенности субъекта транспортных преступлений, рассмотрены проблемы квалификации и установления субъекта транспортных преступлений в деятельности Волгоградского линейного управления МВД России.
9

В ходе исследования использованы метод анализа, синтеза, исторический. сравнительно-правовой.
Общественно опасные деяния совершают конкретные люди. Каждый случай совершения преступления имеет свои индивидуальные черты, в том числе относящиеся к характеристике лица, виновного в этом преступлении. Каждая личность обладает специфическими, только ей свойственными признаками, составляющими ее индивидуальность.
Субъект преступления - это минимальная совокупность признаков, характеризующих лицо, совершившее преступление, которая необходима для привлечения его к уголовной ответственности. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков означает отсутствие состава преступления.
В теории уголовного права под субъектом преступления понимается лицо, которое совершило общественно опасное деяние и способно нести за него уголовную ответственность.