Фрагмент для ознакомления
2
Здравствуйте, уважаемые коллеги! Возможно, среди нас есть будущие главы городских или сельских поселений, а может быть, и муниципальных районов или муниципальных округов.
Тема нашего доклада, предлагаемая вашему вниманию, очень важная и актуальная: мы говорим сегодня о целесообразности принятия законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части расширения полномочий органов местного самоуправления). Данная тема настолько актуальна, что Президент России Владимир Путин поручил правительству до 1 октября 2021 года предоставить проект основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года, также Президент отметил, что муниципалитеты являются самым близким к людям уровнем публичной власти, у них «огромная сфера ответственности», поэтому нужно значительно улучшить координацию во всем, что касается местного самоуправления.
Для характеристики совокупности прав и обязанностей какого-либо органа, должностного лица, определяемых Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами, юридическая наука использует термин «полномочия». Это определение полномочий допустимо применять и для характеристики прав и обязанностей органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения и при осуществлении ими отдельных государственных полномочий. В законодательстве Российской Федерации при определении полномочий органов местного самоуправления используются такие термины как: «органы местного самоуправления», «представительные органы местного самоуправления», «глава муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления», «глава местного самоуправления», «исполнительный орган местного самоуправления», «уполномоченный орган местного самоуправления», «муниципальное
Фрагмент для ознакомления
3
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. URL: http:// http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. Дата обращения: 29.11.2020.
2. Европейская хартия местного самоуправления ETS № 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.). – URL: http://docs.cntd.ru/document/1901042. Дата обращения: 01.11.2020.
3. Перечень поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/. Дата обращения: 29.11.2020.
4. Полномочия органов местного самоуправления, их оптимальный набор для каждого вида муниципальных образований и вопросы их реализации [Электронный ресурс]: материалы выезд. совещ. Секция 1. Секция 2 / Ком. Гос. Думы по федератив. устройству и вопр. мест. самоупр., 2019. – URL:// file:///C:/Users/User/Downloads/mpm19195.pdf. Дата обращения: 29.11.2020.
5. Нанба С. Б. Перераспределение полномочий: соотношение федерального и регионального регулирования // Журнал российского права. – 2016. – № 6. – С. 38-42.
6. Широков А. Н., Юркова С. Н. Трансформация российской модели местного самоуправления в процессе внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Местное право. – 2017. – № 4-5. – С. 37-47.