Зарубежный опыт осуществления государственной кадровой политики

Введение

Актуальность проблемы большая часть государственных услуг предоставляется местными органами власти, и неэффективность выполнения этих услуг порождает серьезные последствия для социального обеспечения граждан. При исследовании международного опыта кадровой политики в области государственной службы можно выделить ряд общих параметров для многих стран. Во-первых, статус государственного служащего должен закрепляться в соответствующих правовых документах. Неизменным и самым важным критерием приема на государственную службу является наличие базового образования и необходимой профильной подготовки. Также стоит отметить, что в процессе карьерного роста в рамках развития профессиональных качеств государственному служащему нужно на регулярно проходить различные курсы, повышения квалификации и т.д.
Цель работы состоит в исследовании зарубежного опыта осуществления государственной кадровой политики.


Зарубежный опыт осуществления государственной кадровой политики

Анализируя пути модернизации государственной кадровой политики в зарубежных странах, отметим, еще более 20 лет назад Д. Осборн и Т. Геблер в работе «Перестройка правительства» сформулировали десять правил, которые считаются классическими и обеспечивающими успех административной деятельности, а именно: стимулирующее управление: регулировать, а не руководить; управление, сосредоточенное на интересах общества: уполномочивать, а не служить; конкурирующее управление: использование конкуренции в системе организации административных услуг; управление, руководимое собственной миссией: перестройка организаций, которые руководствуются правилами и нормами; управление, ориентированное на результат: приоритетность обеспечения результата, а не административного процесса и соблюдения установленных правил; управление, ориентированное на потребителя: первичны потребности потребителя, а не бюрократии; добропорядочное и бережное управление: сохранение и приумножение благ вместо их расточительства; предусмотрительное управление: профилактика вместо терапии; децентрализованное управление: командная работа вместо иерархического подчинения; прорыночное управление: последовательные изменения на рыночных принципах.
Важными составляющими изучения зарубежного опыта формирования и реализации кадровой политики является, по нашему мнению: обеспечение органов государственной службы подготовленными кадрами на основе открытых и прозрачных конкурсных процедур; опыт профессиональной адаптации и продвижения должностных лиц по службе и иерархической лестнице; механизмы оценки деятельности государственных и муниципальных служащих и др.
Внедрение принципов равного доступа всех желающих работать на профессиональной основе, начало открытого конкурсного отбора стали в зарубежных странах решающими факторами создания прозрачной и высокоэффективной государственной службы . Зарубежные правительства внедряют на публичной службе методы работы принятые в частном секторе, а именно: бригадный характер работы в процессе принятия решения, оценка качества выполнения служебных обязанностей, уменьшение количества уровней управления, определение материального поощрения должностных лиц в соответствии с количеством, качеством и сложностью выполняемой работы.