Глава диплома по истории на тему Внешнеполитическая пропаганда СССР в межвоенный период (1922-1939 гг.)

Во-вторых, во время Гражданской войны существовала реальная угроза существованию РСФСР, в том числе из-за интервенции. В связи с этим, пропагандистская деятельность, направленная против интервентов, расценивалась как неотъемлемая часть вооруженной борьбы за выживание Советской республики. Любая страна стремится защищать свой суверенитет, используя все доступные ресурсы. В-третьих, в первые годы советской власти, когда РСФСР не была официально признана мировым сообществом, органы внешнеполитической пропаганды часто выполняли дипломатические задачи, иногда оставаясь единственным каналом связи с правящими кругами других государств.
Распространением информации на международной арене занимались такие государственные структуры, как Народный комиссариат иностранных дел (НКИД), Российское телеграфное агентство (РОСТА) и Народный комиссариат почт и телеграфов (Наркомпочтель). В некоторых из этих учреждений были специализированные подразделения с четкой структурой управления (например, Отдел советской пропаганды при НКИД в 1917–1919 годах, дирекции гражданских радиостанций при Наркомпочтеле), а в других, которые занимались исключительно информационно-пропагандистской деятельностью, эта работа выполнялась специальной службой под единым административным руководством (Иностранный отдел РОСТА). В некоторых случаях административная подчиненность была сложной и затрагивала несколько ведомств (например, непродолжительное время иностранные корреспонденты РОСТА должны были выполнять указания Отдела советской пропаганды НКИД).
Различные структуры объединял общий штат сотрудников. Как правило, это были одни и те же люди, работавшие одновременно в нескольких местах. Среди них были иностранцы, разделявшие коммунистические взгляды или симпатизировавшие им, а также советские граждане, владевшие иностранными языками. Именно эти сотрудники занимались подготовкой и распространением печатной продукции, а также составлением радиосводок на иностранных языках. Несмотря на политические (опасения распространения революции) и технические (сложности с приемом радиосообщений) препятствия, часть этих материалов все же достигала зарубежных адресатов, в основном левых периодических изданий. Левая пресса была основным получателем информации, поступавшей по линии Коминтерна, но даже тогда государственная и коммунистическая информация имели определенные различия. С другой стороны, Советская Россия, как и ее преемник, СССР, получала значительную поддержку от коммунистических и рабочих партий за рубежом. Они фактически добровольно помогали в проведении внешнеполитической пропаганды Советского Союза в своих странах. Однако прямое финансирование этой деятельности создавало проблему четкого разграничения государственных и партийных интересов. Этот вопрос неоднократно обсуждался в Политбюро ЦК РКП(б). 25 августа 1921 года Г.Е. Зиновьеву (руководителю Коминтерна) и Г.В. Чичерину (наркому иностранных дел) было поручено разобраться в сложившейся ситуации. К 19 ноября того же года они пришли к соглашению о недопустимости использования дипломатических учреждений для финансирования компартий и левых профсоюзных организаций. Тем не менее, эта проблема не была полностью решена и продолжала оставаться актуальной для внешней политики СССР в будущем .

2.2 Выработка курса внешнеполитической пропаганды в условиях нарастания противоречий в области международных отношений

После завершения Гражданской войны советское правительство продемонстрировало стремление к налаживанию отношений и взаимодействию с остальным миром. В свою очередь, западные государства отказались от стратегии военного уничтожения Советской России. Это создало условия для заключения сначала торговых соглашений, а затем и установления дипломатических связей. С 1924 года начался период официального признания Советского Союза. В период с 1924 по 1925 годы СССР был признан 80 государствами, включая Великобританию, Францию, Китай, Японию, Мексику и другие страны. Таким образом, Советское государство стало частью мирового сообщества.
В связи с этим, с середины 20-х годов и до начала Великой Отечественной войны СССР функционировал в совершенно иной обстановке. Его рассматривали как полноправного участника международных отношений, с которым продолжали подписывать двусторонние договора и заключать многосторонние соглашения. Это затрагивало как европейские, так и восточные страны. Большинство значимых международных конференций проходили с участием Советского Союза.
Постепенно восстанавливались почтовые и телеграфные коммуникации РСФСР с зарубежными государствами. Например, в июне 1920 года было налажено почтовое сообщение с Германией, Австрией и некоторыми другими странами, включая Норвегию. В сентябре 1921 года Народный комиссариат почт и телеграфов заключил соглашение об обмене простыми и заказными почтовыми отправлениями с Советской Россией и итальянскими портами, а также другими попутными портами. В то же время Великобритания предложила восстановить телеграфную связь по кабелю Александровск (Мурманск) - Питерхэд (Шотландия), который был проложен в 1916 году для военных нужд и не функционировал с 1918 года. Были восстановлены прямые почтово-телеграфные линии связи с Персией.
В 1921 году были подписаны специальные временные соглашения о почтово-телеграфном обмене с Эстонией, Латвией и Финляндией. С 1922 года начала развиваться авиапочта, прежде всего для доставки корреспонденции в Германию. Конвенция о возобновлении почтовых и телеграфных сношений с Польшей была подписана в 1923 году. Впоследствии этот процесс распространился на Дальний Восток страны. В 1924 году была достигнута договоренность между Дальневосточной республикой и Китайской Восточной железной дорогой об открытии телеграфных линий. В том же году были заключены соглашения о принципиально новом виде связи - телефонной - с Финляндией и Эстонией. Это положило начало международным телефонным коммуникациям СССР. Все это создавало благоприятные условия для развития информационного обмена Советского Союза с иностранными государствами.
Претерпела изменения и деятельность основных советских информационно-пропагандистских институтов. Некоторые из них к тому времени прекратили свое существование (Отдел советской пропаганды). Другие (РОСТА, а затем и ТАСС), после установления дипломатических отношений СССР с соответствующими государствами, заключали соглашения о сотрудничестве с ведущими мировыми информационными агентствами. Информационный обмен стал более разнообразным и отвечающим потребностям зарубежных граждан. В него одной из первых в мире была включена система иновещания, которая быстро превратилась в основную форму внешнеполитической пропаганды.
Важным этапом в развитии системы внешней информации стал выход постановления ЦИК СССР от 10 июля 1925 года. В нем говорилось об утверждении нового информационного органа, пришедшего на смену РОСТА, и получившего название Телеграфное Агентство Советского Союза (ТАСС). Здесь же были определены цели и задачи ТАСС, которые звучали следующим образом: «На Телеграфное Агентство Союза ССР возлагается распространение по всему Союзу ССР и за границей политических, торговых и всяких других имеющих общественный интерес сведений, относящихся как к Союзу ССР, так и к иностранным государствам». Для осуществления возложенных обязанностей центральный аппарат новой информационной службы имел право получать по своим заданиям от телеграфных агентств союзных республик всякого рода информацию, организовывать отделения и корреспондентские пункты за границей, действующие на основании особых инструкций, издаваемых Телеграфным Агентством Союза ССР. Телеграфным агентствам союзных республик разрешалось, в виде исключения, посылать своих корреспондентов за границу.