Глава диплома по международным отношениям на тему 1.2. Методы реализации концепции «мягкой силы» во внешней политике государства

Глава 1. «Мягкая сила» как инструмент реализации внешней политики теоретический аспект
1.1.История возникновения, понятие и сущность концепции
Выражение «мягкая сила» появилось в 1990-е гг. и было предложено Дж. Наем. Это был период
быстрых трансформаций, что не могло не оказывать влияние на развитие международных
отношений. Теоретики неолиберализма, неореализма, конструктивизма и других теорий
международных отношений предлагали собственный подходы, которые имели отношение к
традиционным подходам и касались традиционных вопросов, а также различных аспектов
созданной ситуации и новых вызовов.
Пересмотреть понятие «традиционной силы» в 1980-х годов пытались в рамках различных теорий,
но представители неолиберальный школы выдвинули идею «мягкой силы», которая стала итогом
долгих дискуссий и несла в себе некий ответ на американские деклинистские теории, которые
стали популярными в США еще с 1950-ых .
На первых этапах понятие «мягкой силы» было не однозначной воспринято в США, хотя в
последствии данное отношение изменилось. Что нельзя сказать о России, которая изначально
негативно восприняла создание данной концепции. Тем не менее, создатель данной концепции
утверждал, что она не несет в себе ничего нового. В основу данного рассуждения было положено
то, что несмотря ни на что, с момента появления человечества одни группы тем или иным
«мягким образом» оказывали влияние на других.
В США данная концепция была изначально раскритикована по той причине, что, как считали
исследователи различных направлений, в использовании той или иной теории нет необходимости
ввиду отсутствия необходимости воздействия на общественное мнение других стран.
Изменения в ситуации произошли в начале XXI в., после терактов 11 сентября 2001 г.. Данное
событие показало необходимость создания стратегии, которая позволила бы американцам
оказывать влияние на арабский мир. России я также в последствии обратилась к понятию «мягкой
силы», что было связано прежде всего с необходимостью восстановления российского влияния на
мировой арене. Понятие «мягкая сила» было включено в Концепцию внешней политики 2013 г. , а
затем и в Концепцию внешней политики 2016 г.
2
На современном этапе можно выделить несколько различных трактовок «мягкой силы» и их
последующих переводов, также и в России. В русском варианте существуют такие переводы
данного термина, как «мягкая сила» (наиболее распространенный перевод), так и «мягкая власть»
, и как «гибкая власть» . Но главное даже не в том, как переводится понятие (хотя это тоже важно),
а что лежит в его основе. Это становится причиной не только академического интереса, но и
способствует практической эффективности использования «мягкой силы».
Наиболее распространенным пониманием «мягкой силы», которое является более
распространенным, можно назвать невоенные методы воздействия, которое может быть оказано
на противоположную сторону. В рамках данного подхода экономические и политические
принуждения, а также иные его виды, попадают под определения «мягкой силой» .
1.2. Методы реализации концепции «мягкой силы» во внешней политике государства
Государства по-прежнему продолжают оставаться главными акторами на международной арене,
их внешнюю политику необходимо рассматривать как «высокую политику», связанную с
национальными интересами и безопасностью. В свою очередь М.А. Хрусталев полагает, что
внешняя политика представляет собой «специфический вид общественный деятельности людей,
она всегда направлена на удовлетворение определенных потребностей и определяется
сформированными на основе этих потребностей внешнеполитическими интересами» .
Зачастую «внешнеполитические интересы» отождествляются с категорией «национальные
интересы». С другой точки зрения, категория «внешнеполитический интерес» является
самостоятельной дефиницией .
Как справедливо отмечает О.М. Литвишко , наиболее эффективным способом обеспечения
национальных интересов современного государства являются инструменты «мягкой силы»:
превентивная дипломатия, многосторонняя дипломатия, парадипломатия.
Превентивная дипломатия («тихая») включает в себя комплекс мер по развитию доверия: обмены
военными миссиями, выяснение неоднозначных ситуаций, миротворческие операции, создание
демилитаризованных войн. Причина возникновения многосторонней дипломатии обусловлена
эскалацией в современных условиях глобальных проблем, в решении которых заинтересованы
многие государства, при этом решение данных проблем зависит от многих акторов
международных отношений (например, ОНН, ЕС, НАТО, ШОС и др.).
В свою очередь, по словам Дж. Розенау , парадипломатия демонстрирует устойчивую тенденцию
разделения международной политики на «два мира» — негосударственных и государственных
акторов. Данный вид дипломатии активизируется в деятельности внутригосударственных
регионов в мировой системе, при этом каждый из них ориентируется на тесные
внешнеэкономические связи с разными зарубежными государствами. Так, в зависимости от
объекта парадипломатия может принимать различные формы: трансграничная — затрагивает
экономическую сферу (привлечение иностранных инвестиций, расширение экспорта собственных
товаров); трансрегиональная — развитие сотрудничества в образовании, культуре, науке,
инновационных технологиях; глобальная — политические мотивы развития партнерских
отношений .
В современном зарубежном сообществе на сегодняшний день разрабатываются комплексные
концептуальные модели «мягкой силы». Выделяют следующие ее разновидности:
♦ экономическая «мягкая сила» (economic soft power) — инвестиционная и финансовая
привлекательность государства;
3
♦ гуманитарная «мягкая сила» (human capital soft power) — привлекательность образовательной
системы, научной и технологической деятельности;
♦ культурная «мягкая сила» (cultural soft power) — международное признание культурного
наследия государства; расширение межкультурных коммуникаций; популяризация
национального языка; туристическая привлекательность;
политическая «мягкая сила» (political soft power) — развитие политических институтов
демократии; защита прав человека;
♦ дипломатическая «мягкая сила» (diplomatic soft power) — эффективность переговорного
процесса; способность к предотвращению агрессии; нейтрализация угроз .
В свою очередь, к основным инструментам «мягкой силы» О.Г. Леонова относит: политический
пиар; инфопотоки; глобальный маркетинг; популярность языка государства в мире;
позицирование государства в глобальной иерархии; культурный обмен, спорт, туризм; публичная
дипломатия; система образования; способность вести информационные войны; диалог культур,
национальные диаспоры, миграционная политика .
В результате эффективного использования инструментов «мягкой силы» («soft power») возможно
добиться уважения и взаимопонимания на международной арене без использования
инструментов «жесткой силы» («hard power»).