Глава 1. Совершенствование механизмов обеспечения соблюдения запретов и ограничений внешней торговли товарами в условиях функционирования Евразийского экономического союза

Введение
Объект исследования - механизмы обеспечения соблюдения запретов и ограничений внешней торговли товарами в условиях функционирования Евразийского экономического союза.
Предмет исследования – запреты и ограничения внешней торговли товарами в условиях функционирования Евразийского экономического союза.
При проведении исследовния в работе были использованы такие научные методы как анализ, синтез, индукция, дедукция.
Проблемы обеспечения соблюдения запретов и ограничений внешней торговли товарами в условиях функционирования Евразийского экономического союза являются предметом изучения научных трудов таких исследователей как Е.Ф. Авдокушина, А.Ю. Архипова, Е.С. Акоповой, А.М. Басенко, Е.Ю. Винокурова, Н.Г. Вовченко, О.Н. Воронковой, И.Н. Ефременко, Е.И. Иншаковой, Т.Е. Корчергиной, М.И. Кротова, Н.Г. Кузнецова, В.Н. Овчинникова, Е.П. Пузаковой, В.И. Самофалова, С.Ф. Сутырина, П.В. Таранова, Т.Д. Тулешова, И.В. Шевченко.
Цель выпускной квалификационной работы – исследование механизмов обеспечения соблюдения запретов и ограничений внешней торговли товарами в условиях функционирования Евразийского экономического союза.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1. Проанализировать современное состояние механизмов обеспечения соблюдения запретов и ограничений внешней торговли ЕАЭС.
2. ......
3. ......
Теоретико-методологические основы исследования таможенных аспектов интеграционных процессов в мировой экономике освещены связаны с работами таких исследователей, как: С.А. Афонцева, А.Н. Барковский, Ю.А. Борко, Т.Д. Валова, С.И. Долгова, И.И. Дюмулена, А.Д. Ершова, А.Ю. Кнобель, Н.Н. Котлярова В.В. Макрусев, Т.А. Мансуров, М.В. Мясникович, В.Л. Сельцовский, Т.М. Сулейменов, Ю.В. Шишков.
Новизна исследования заключается в анализе современных проблем механизмов обеспечения соблюдения запретов и ограничений внешней торговли ЕАЭС и разработке путей их разрешения.

 
Глава 1. Анализ современного состояния механизмов обеспечения соблюдения запретов и ограничений внешней торговли ЕАЭС

1.1 Анализ современного состояния механизмов обеспечения соблюдения запретов и ограничений во внешней торговле ЕАЭС

В настоящий момент на территории Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) осуществление таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе механизмы обеспечения соблюдения запретов и ограничений внешней торговли играют одну из ключевых ролей. За счет осуществления таможенных операций Федеральная таможенная служба (далее - ФТС) выполняет фискальные функции, то есть путем взыскания налогов и сборов пополняет бюджет страны.
Мнение современных экономистов и политологов сводится к тому, что качество продукции и услуг, их безопасность играют всю большую роль в экономике страны. Кроме того, политические деятели стали осознавать, что выход из кризисного состояния производства лежит на пути скорейшего освоения конкурентоспособности продукции, строгого соблюдения технических параметров отечественных изделий, а так же качественных и безопасных импортных товарах.
На сегодняшний день проблема обеспечения соблюдения запретов и ограничений актуальна во всех таможенных органах ЕАЭС. Особенно остро это проявляется в момент вступления в законную силу нового Таможенного кодекса ЕАЭС 1 января 2018 г. В первую очередь это связано с применением единой стандартизации качества на всей территории ЕАЭС, а во вторых - с ростом грамотности потребителя и ценности предоставления качественных товаров и услуг.
Итак, рассмотрим меры воздействия на внешнюю торговлю.
В зависимости от методов воздействия выделяются меры таможенно-тарифного и (или) нетарифного регулирования.
Меры таможенно-тарифного регулирования – таможенный тариф и все другие инструменты регулирования, так или иначе связанные с применением таможенных пошлин: тарифные квоты, тарифные льготы и преференции.
Исходя из вышеуказанного определения, складывается суть мер нетарифного регулирования - это система методов, применяемых государством для регулирования внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к тарифным инструментам.
Классификация нетарифных мер, которая была разработана в ГАТТ, включает в себя 5 следующих категорий :
1) ограничения, которые связаны с государственным регулированием внешнеторговых операций на таких этапах как производство товаров, продажа, доставка покупателю;
2) процедуры таможенного оформления, экспортно-импортные операции, включающие специфические требования к оформлению документации, таможенная оценка, определение происхождения товара, оценка необходимости реализации дополнительных требований в процессе прохождения таможенного оформления);
3) ограничения технического характера, которые используются с целью регулирования международной торговли;
4) ограничения количественного характера, а также определенные административные меры, включающие в себя процедуры квот, лицензирования, запретов, «добровольных» ограничений экспорта, различные валютные ограничения);
5) ограничения, которые связаны с выплатой налогов и сборов, а также различных платежей обязательного характера, в частности, меры пограничного налогообложения, зарубежные депозиты, антидемпинг, специальные и компенсационные пошлины и т.д.) .
В настоящее время применяется классификация нетарифных мер, которая разработана ЮНКТАД. В соответствии с ней, все меры регулирования международной торговли представляют собой 8 категорий: одна из них является таможенно-тарифной мерой и 7 – методами нетарифного регулирования:
1) паратарифные меры;
2) контроль над ценами;
3) финансовый контроль;
4) автоматическое лицензирование;
5) количественный контроль;
6) меры антимонополистизма;
7) меры технического характера .
Эта классификация используется многими странами с целью систематизации нетарифных мер, которые установлены национальным законодательством и используются в практике административного и таможенного регулирования внешней торговли .
Классификации ЮНКТАД, ГАТТ-ВТО, а также ряда иных международных экономических организаций находятся в основе многих авторских классификаций, которые разрабатываются российскими и зарубежными исследователями . Однако существуют другие мнения. К примеру, Ч. Хилл считает, что в торговой политике используется 7 инструментов регулирования: таможенные пошлины (тарифы), субсидии,