ГЛАВА 2. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка

Важнейшим элементом хорошо функционирующей социальной системы является социальная защита и социально-экономическая поддержка населения. В условиях цивилизации, технического прогресса, развития культуры, распада семейно-общинных связей и соответствующих органов управления государство все больше берет на себя функцию гаранта социальной защиты личности.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка относится к единому пособию для семей с низким доходом – мера государственной поддержки семей, чей среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе проживания. Выплата назначается беременной женщине, вставшей на учет до 12 недель беременности, и одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет, закреплен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Данное пособие объединило ряд выплат для родителей - на первого и третьего или последующего ребенка до 3 лет, а также от 3 до 7 (включительно) и от 8 до 17 лет. Тем самым унифицируются правила назначения выплаты и обеспечивается целостная система поддержки семей с детьми.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется:
1.Беременной женщине;
2.Лицам, имеющих детей в возрасте до 17 лет.
Лицо, имеющее право одновременно на ежемесячное пособие по беременности и родам и по уходу за ребенком, может получать пособие по своему выбору только по одному из оснований (п.9 ст.13 Закона №81-ФЗ).
Рассмотрим подробнее:
1. Беременные женщины, отвечающие определенным условиям (ст.9 Закона №81-ФЗ).
-женщина находится на сроке беременности не менее шести недель и состоит на учете в медицинском учреждении в первом триместре беременности (до 12 недель);
-женщина является гражданкой России и постоянно проживает на территории РФ.
-среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения по субъекту РФ по месту жительства (пребывания) или постоянному месту жительства, определенную на дату обращения за пособием. При назначении пособия следует учитывать, что оценивается не только среднедушевой доход, но и имущественное положение семьи (наличие движимого и недвижимого имущества, проценты по вкладам, остатки на счетах в банках и других кредитных учреждениях). Также учитываются причины отсутствия дохода у заявителя и его трудоспособных членов семьи (за исключением несовершеннолетних детей) (ст.9 Закона №81-ФЗ).
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в первом триместре беременности, выплачиваются ежемесячно, размеры пособий следующие:
-50% прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ (если средний доход семьи на одного человека не превышает величину прожиточного минимума на одного человека, установленного в субъекте РФ);
-75% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ на дату обращения за пособием. Однако если среднедушевой доход семьи, рассчитанный в размере 50% прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ;
-100% прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ на дату обращения за пособием, - если среднедушевой доход семьи, исчисленный в размере 75% прожиточного минимума трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте РФ.
Срок выплаты ежемесячного пособия составляет пять рабочих дней со дня назначения пособия. Последующие выплаты производятся с первого по 25 число месяца, следующего за месяцем, в котором было назначено пособие.
Размер пособия пересчитывается без обращения с месяца, в котором произошло изменение величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте РФ. Выплата этого пособия после перерасчета также производится без заявления.
2.Лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при определенных условиях:
-лицо является одним из родителей ребенка (усыновителем, опекуном или попечителем);
-ребенок имеет российское гражданство и постоянно проживает на территории РФ;
-среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения субъекта РФ по месту жительства (пребывания) или постоянного проживания, установленный на дату обращения за пособием.
При назначении пособия следует учитывать, что оценивается не только среднедушевой доход, но и материальное положение семьи (наличие движимого и недвижимого имущества, проценты по вкладам, остатки на счетах в банках и других кредитных учреждениях). Кроме того, учитываются причины отсутствия дохода у заявителя и трудоспособных членов семьи заявителя (за исключением несовершеннолетних детей).
Единовременное пособие лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается в месяце рождения ребенка (но не позднее 1 января 2023 года), если заявление подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В противном случае - с даты подачи заявления на выплату. Если ежемесячная выплата получена в период беременности, то она выплачивается с месяца, следующего за месяцем рождения ребенка.
Ежемесячное пособие выплачивается в течение 12 месяцев, но не более чем за 17 лет.
Пособие выплачивается за полный месяц, не зависимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет или даты обращения за пособием.
В случае если в семье несколько детей в возрасте до 17 лет, ежемесячное пособие выплачивается на каждого ребенка.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах:
-50% величины прожиточного минимума для детей в субъекте РФ, установленной на дату обращения за назначением пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ;
-75% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением указанного пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ;
-100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением указанного пособия, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ.
Срок выплаты ежемесячного пособия составляет пять рабочих дней со дня назначения пособия. Последующие выплаты производятся с первого по 25 число месяца, следующего за месяцем, в котором было назначено пособие.
Указанное пособие подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации.
Выплата такого пособия после перерасчета осуществляется также в беззаявительном порядке (ч. 4 ст. 4.2 Закона №81-ФЗ).
В 2024 году изменились Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Поправки начнут действовать с июня 2024 г. (Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2023 г. № 2010).
При назначении единого пособия самозанятым родителям действуют новые правила. Если раньше выплату могли одобрить при любой сумме дохода в расчётном периоде, то с 1 декабря 2023 года пособие назначают, если доход составляет не менее двух МРОТ за 12 месяцев
Также изменились положения о выплате пособия на ребенка самозанятым лицам. На пособие можно претендовать, если обычный годовой доход составляет не менее 2 МРОТ. Это изменение касается только тех, для кого самозанятость является единственным источником дохода, а не дополнительным источником дохода, эквивалентным зарплате.
Кроме того, для самозанятых введено правило "нулевого дохода", означающее, что пособие будет выплачиваться только в том случае, если у них нет дохода, но по уважительным причинам они не могут зарабатывать на жизнь.
Алименты, установленные судом, рассчитывается от суммы, получаемой получателем. Эта сумма указывается в заявлении на получение пособия. Однако этот порядок применяется в тех случаях, когда алименты выплачиваются на добровольной основе. Если алименты приходится взыскивать через судебных приставов, СФР РФ сам запрашивает информацию о средствах, полученных от алиментов.
Но если между родителями есть соглашение или иная договоренность о содержании ребенка, то при расчете дохода семьи учитывается сумма, указанная в заявлении. Эта сумма не может быть меньше четверти минимальной заработной платы, если в семье один ребенок, одной трети минимальной заработной платы, если двое детей, и половины минимальной заработной платы, если трое и более детей.
Социальное обеспечение занимает одно из важнейших мест в жизни общества, напрямую зависит от уровня экономического развития и тесно связано с государственной политикой и социальным обеспечением. Содержание, виды и масштабы социального обеспечения постоянно меняются и формируются под влиянием развития системы социального обеспечения страны (социальной защиты).
Таким образом, подведем итог.
Беременные женщины и семьи с детьми до 17 лет могут оформить ежемесячное пособие, если соблюдаются следующие условия:
-заявитель и ребенок — граждане РФ, постоянно проживающие в России;
-средний доход на члена семьи в месяц не больше регионального прожиточного минимума на душу населения (например в г.Санкт-Петербурге не больше 16 535 руб. в 2024 году);
-имущество семьи не превышает установленный перечень;
-члены семьи старше 18 лет имеют подтвержденный доход или объективную причину его отсутствия.
Для беременных женщин: от 50% до 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения (например в г.Санкт-Петербурге в 2024 году он равен 18 023 руб.).