Охрана здоровья и право граждан на медицинскую помощь

комплекса мероприятий по предоставлению медицинских услуг с целью поддержания (восстановления) здоровья граждан. Согласно ст. 5 такие мероприятия должны проводиться с соблюдением прав каждого на охрану здоровья, с учетом норм международного права.
Правам граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь посвящена глава 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011. Получить качественную медицинскую помощь может каждый не зависимо от сумы уплаченного им страхового взноса и места жительства, что указывает также на доступность медицинской помощи. При этом отказ в ее оказании является недопустимым.
Право граждан на охрану здоровья реализуется посредством обеспечения охраны окружающей среды, созданием безопасных и благоприятных условий труда, быта, отдыха, реализацией качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов и др.
Отдельные главы в законе посвящены охране здоровья матери и ребенка, программам государственных и региональных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В рамках таких программ граждане могут бесплатно получать первичную медико-санитарную помощь, высокотехнологичную, скорую специализированную, паллиативную и др. медицинскую помощь, лекарственные препараты, включенные в список жизненно необходимых, пребывать в стационарных медицинских учреждениях.
Важными являются положения Закона о коррупционной составляющей в медицинской деятельности. Для урегулирования конфликта интересов органами исполнительной власти создаются специальные комиссии. Таким образом, исходя из положений Закона, главными критериями медицинской помощи являются ее доступность и качество.
Несмотря на то, что Закон об основах охраны здоровья граждан регулируют практически все стороны охраны здоровья и оказания медицинской помощи, в настоящее время в России действует целый ряд законов, регламентирующих отдельные направления охраны здоровья.
Так Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» устанавливает полномочия Российской Федерации, ее субъектов, органов государственной власти при осуществлении обязательного медицинского страхования.
Закон устанавливает права застрахованных лиц на получение бесплатной медицинской помощи, выбор и замену страховой медицинской организации, получение информации от страховых фондов, выбор врача, возмещение ущерба страховой организацией и др. Закон обозначает права и обязанности страхователей, устанавливает ответственность за нарушение норм законодательства об обязательном медицинском страховании.
Основами охраны здоровья закреплено право граждан на получение лекарственных средств. Несмотря на то, что отечественные предприятия медицинской промышленности наращивают производство лекарственных препаратов, вопрос лекарственного обеспечения всегда стоял остро и не снят с повестки в настоящее время.
Данная проблема решается с учетом норм Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».
Россия проводит единую государственную политику в области обеспечения граждан лекарственными препаратами посредством государственного контроля за их обращением, лицензирования их производства, организации экспертизы, комплексной оценки, государственной регистрации и др.
Законом введена ответственность за нарушение закона и обозначены правовые нормы, применяемые при причинении вреда здоровью и возмещении ущерба, нанесенного гражданину в связи с применением ненадлежащих лекарственных средств.
Одним из условий реализации прав граждан на охрану здоровья является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Отношения, возникающие в данной области, регулируются Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно закону санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний, соблюдения гражданами и предприятиями санитарных правил, государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и надзора, лицензирования представляющих потенциальную опасность для человека видов деятельности, пропаганды здорового образа жизни др. За нарушение санитарных норм и соответствующего законодательства установлена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
В соответствии с конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, регулирует Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Закон определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления в данной сфере. В ст. 11 определены мероприятия, осуществляемые с целью охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма. К таковым относятся установление запрета на курение на отдельных территориях, применение ценовых мер, ограничение продажи табачных изделий, запрет рекламы табака и изделий из него, просвещение населения и др. Важными нормами закона являются установление государственного контроля в сфере охраны здоровья от воздействия табака и ответственности за нарушение данного закона.