Уголовный закон

1. Понятие уголовного закона
Уголовный закон представляет собой нормативный правовой акт, основанный на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Главная функция уголовного закона – определять какие общественно опасные деяния относятся к преступлениям, а также устанавливать наказания и иные меры уголовно-правового характера, подлежащие применению к совершившим их лицам.
Согласно ст. 105 Конституции РФ уголовный закон принимается Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. В течение пяти дней уголовный закон передается на рассмотрение Совета Федерации. После завершения процедуры одобрения уголовный закон направляется уже Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования, о чем закреплено в ст. 107 Конституции РФ.
В силу правил, закрепленных в ст. 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», уголовный закон необходимо официально опубликовать, то есть поместить полный текст федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации». Альтернативой официальному опубликованию в газете является размещение на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru). В противном случае, неопубликованные законы не применяются (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ).
2. Развитие уголовного законодательства в России и его основные этапы
Учитывая длительную историю российского уголовного законодательства, его изучение является необходимым для понимания современного состояния, а также определения перспектив дальнейшего совершенствования уголовного закона. При этом деление истории развития уголовного законодательства всегда уделялось немало внимания ученых. Основания для выделения периодов были различные. Наиболее интересным представляется такой подход к его периодизации, при котором развитие уголовного законодательства прослеживается на примере краткой характеристики основных его исторических памятников. Так, наиболее значимыми памятниками российского уголовного законодательства, характеризующими соответствующие этапы его исторического развития, являются следующие:
1. Русская Правда в эпоху формирования и развития государства Древней Руси (период IX-XIV вв.).
2. Судебники в эпоху образования и развития централизованного Московского государства (период XV-XVII вв.).
3. Уголовное законодательство Российской империи в период становления и развития абсолютизма (период XVIII - середина XIX в.).
4. Уголовные уложения в эпоху буржуазной монархии и трех революций в России (период середины XIX в. - 1917 г.).
5. Декреты и первый социалистический Уголовный кодекс во время становления Советской власти и образования СССР (период 1917- 1924 гг.).
6. Уголовное законодательство СССР в эпоху строительства социализма и его кризиса (период 1924-1991 гг.).
7. Уголовное законодательство в постсоветский период и на современном этапе развития общества (период с 1992 г. по настоящее время).
На протяжении всех вышеперечисленных этапов уголовное законодательство стремительно развивалось. При этом в каждом из названных этапов преобладала определенная тенденция такого развития.
3. УК РФ 1996 г. – единый уголовный закон
Характеристику Уголовного кодекса РФ следует начать с того, что он состоит из Общей и Особенной частей. При этом каждая часть УК РФ в свою очередь состоит из шести разделов, которые также делятся на главы.
Общая часть содержит задачи уголовного законодательства и его принципы; указывает основание уголовной ответственности, определяет действие закона во времени и в пространстве; формулирует понятие преступления и выделяет категории преступлений, формы и виды вины, называет общие условия уголовной ответственности (возраст, вменяемость), закрепляет перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния, дает понятие и характеристику стадиям совершения преступления, соучастию в преступлении; определяет цели наказания, устанавливает систему наказаний, предусматривает порядок назначения наказания, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Стоит отметить, что большинство норм Общей части УК РФ имеет позитивный (либо регулятивный) характер и их применение не сопряжено с конкретным преступлением. Однако в Общей части УК РФ имеются нормы правоприменительного характера, включающие в себя и принуждение. К примеру, в ч. 3 ст. 50 УК РФ предусмотрена замена исправительных работ в случае злостного уклонения от их исполнения ограничением свободы, арестом или лишением свободы.
В свою очередь, статьи Особенной части УК РФ устанавливают ответственность за отдельные преступления, которые определяются в соответствии с предписаниями Общей части.
Следовательно, Уголовный кодекс РФ представляет собой систему, состоящую из двух подсистем - Общей и Особенной частей. Статьи Особенной части, устанавливают ответственность за одно преступление (простое или квалифицированное). Однако не исключено установление в одной статье ответственности за два преступления. К примеру, в ч. 1 ст. 183 УК РФ предусмотрена ответственность за собирание сведений, составляющих коммерческую либо банковскую тайну, а в ч. 2 этой статьи - за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб.
Исходя из многолетней практики кодификации, а также в целях сохранения системы правовых норм, обеспечения работы органов правосудия, статистических научных исследований в будущем, законодатель решил включать в УК РФ новые законоположения (как в Общую, так и в Особенную часть) под дополнительной нумерацией.
При этом отмена уголовной ответственности за какое-либо преступление или какого-нибудь предписания Общей части не влечет за собой изменение нумерации УК РФ.
4. Структура УК РФ и структура уголовно-правовой нормы.
Уголовно-правовая норма представляет собой общеобязательное правило поведения, которое предоставляет участникам данных общественных от¬ношений юридические права, но в то же время и возлагает на них определенные юри¬дические обязанности. При этом нарушение либо несоблюдение данных норм влечет применение мер государственного при-нуждения в виде уголовного наказания. Отражением уголовно-правовых норм является конкретные статьи Уголовного кодекса РФ.
Под статьей Уголовного кодекса принято понимать письменную форму выражения уголовно-правовой нормы. Однако уголовно-правовая норма и статья уголовного закона могут между собой не совпадать.
Выделяют следующие варианты соотношения нор¬мы и статьи закона:
Во-первых, уголовно-правовая норма содержится в одной статье закона (или одна статья содержит одну норму). Так, ст. 109 УК РФ содержит одну норму о при¬чинении смерти по неосторожности.
Во-вторых, уголовно-правовая норма формулируется в несколь¬ких статьях УК РФ. Примером служит норма об умышленном убийстве, формулируемая законодателем в четырех статьях УК РФ – 105, 106, 107, 108.
В-третьих, одна статья УК РФ содержит две (и более) уголовно-правовые нормы. Примером этого является существование в уголовном кодексе ст. 204 УК «Коммерческий подкуп». Данная статья одновременно содер¬жит норму и о незаконной передаче взятки, и о незаконном получении взятки должностными лицами ком¬мерческих и иных негосударственных организаций.
Важно отметить, что гипотеза представляет собой такой элемент правовой нор¬мы, в котором определяются условия, учитываемые при принятии определенного правила поведения.
При этом структура статей Общей и Особенной частей уголовного закона различна. Поэтому в статьях Общей части не выделяются диспозиция и санкция, без которых не могут существовать нормы Особенной части УК.
В свою очередь диспозиция, являясь частью статьи Особенной части Уголовного кодекса, содержит указание на обязательные объективные и субъективные признаки состава преступления.
И наконец, под санкцией в юридической науке принято понимать такую составляющую часть статьи Особенной части Уголовного кодекса, в которой определен вид и размер наказания за конкретное преступление, а также выражен характер и степень общественной опасности преступления.
5. Действие Уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Итак, действие уголовного закона во времени представляет собой применение уголовного закона в зависимости от времени совершения преступления. К примеру, УК РСФСР содержит наказание (предусматривает уголовную ответственность) «за искажение отчетности выполнения государственных планов». Очевидно, что действующий УК РФ такой ответственности не содержит, поскольку предпринимателям нет смысла увеличивать количество своего товара, в связи с увеличением налога. Следовательно, преступность и наказуемость того либо иного деяния