Социально-правовая защита граждан РФ

Вариант 7.
1. Понятие, стороны, значение коллективного договора. Содержание и структура коллективного договора. Порядок разработки и заключения коллективного договора. Действие коллективного договора и контроль за его выполнением.
Среди актов договорного регулирования, являющихся важнейшим источником трудового права, коллективные договоры занимают совершенно особое место. Это проявляется в следующем:
- коллективные договоры представляют собой договорные акты, которые действуют только на локальном уровне социального партнерства (ст. 9 ТК РФ);
- они не являются локальными нормативными актами и обладают преимуществом, заключающимся в том, что при ухудшении правового положения работников по сравнению с коллективным договором нормы локальных актов не подлежат применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ);
- они не могут снижать уровень прав и свобод работников соответствующего работодателя, установленный нормами трудового права (ч. 2 ст. 9 ТК РФ);
- в случаях, если социально-партнерские соглашения включают положения более благоприятные для работников, чем те, которые установлены коллективным договором, то в спорном случае должны применяться правила социально-партнерского соглашения. Это обусловлено ч. 5 ст. 48 ТК РФ;
- в отличие от социально-партнерских соглашений, которые могут заключаться на трехсторонней основе, коллективные договоры всегда носят двусторонний характер .
Коллективный договор имеет смешанную договорно-нормативную природу, так как заключается в согласительно-договорном порядке и в то же время имеет в своем содержании не только конкретные обязательства сторон, но и правовые нормы локального характера. Именно наличие правовых норм в коллективном договоре дало основание законодателю включить его в число источников трудового права (ст. 5 ТК РФ). Вследствие этого основной функцией коллективного договора является регулирование социально-трудовых отношений. Поэтому ошибочно думать, что главная задача коллективного договора - улучшение условий труда работников. Ряд вопросов, не обязательно связанных только с улучшением условий труда, законодатель относит на решение в коллективном договоре (ст. ст. 94, 96, 116, 119, 134 - 136 и многие другие).
Коллективный договор - двусторонний акт. Одной его стороной является коллектив работников в лице одного или нескольких профсоюзов или иных представительных органов работников. Порядок представительства работников при заключении коллективного договора определяется ст. 37 ТК РФ. Второй стороной коллективного договора является работодатель в лице уполномоченного представителя.
Коллективный договор заключается в организации или у индивидуального предпринимателя, причем как на уровне организации в целом, так и в ее обособленных структурных подразделениях, если они расположены вне места расположения юридического лица либо имеют особенности в трудовых отношениях. При заключении коллективного договора в обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель этого подразделения или иной представитель, уполномоченный на то работодателем.
При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. После этого стороны могут либо продолжать договариваться, либо инициировать коллективный трудовой спор (такое право есть у работников - ст. 399 ТК РФ) и разрешать его в порядке, установленном законом.
Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В ст. 41 ТК РФ дается примерный перечень вопросов, которые могут включаться в содержание коллективного договора. С точки зрения юридического содержания коллективного договора в нем традиционно выделяются три группы условий: обязательственные, нормативные и производные. Обязательственные - условия, действие которых исчерпывается их исполнением. Нормативные - локальные правовые нормы, которые распространяются на работников данной организации и действуют в течение срока коллективного договора. Что касается производных условий, то они привносятся в содержание коллективного договора из нормативных правовых актов и (или) социально-трудовых соглашений главным образом с информационной целью и действуют независимо от их включения в содержание коллективного договора.
Коллективный договор не должен противоречить законам, иным нормативным правовым актам в смысле ухудшения положения работников. Если такие положения включены в содержание коллективного договора, то они не подлежат применению (ст. ст. 8, 9 ТК РФ) .
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.
Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет, причем неоднократно. Коллективный договор распространяется на всех работников данной организации или индивидуального предпринимателя, в том числе на поступивших на работу после его заключения независимо от членства в профсоюзе, других