Фрагмент для ознакомления
1
Содержание
Задание № 1 (Дайте понятие и охарактеризуйте сущность миграции населения. Определите основные виды миграции населения) 3
Задание № 2 (Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Взаимодействие подразделений по вопросам миграции Российской Федерации в данной сфере на международном и внутригосударственном уровнях) 9
Задание № 3 (Задача. На одном из пограничных контрольно-пропускных пунктов Российской Федерации сотрудниками пограничной службы было отказано во въезде на территорию России гражданину Польши Ковалевскому. Свои действия они мотивировали тем, что Ковалевский четыре года назад был депортирован из Российской Федерации. Правомерны ли действия сотрудников пограничной службы? Обоснуйте свой ответ ссылками на положения действующего законодательства) 14
Список использованных источников 18
Фрагмент для ознакомления
2
В узком значении слова миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения, т.е. переселение. Переселение должно отвечать двум условиям: во-первых, население перемещается между населенными пунктами; во-вторых, перемещения обязательно сопровождаются сменой постоянного места жительства .
С юридической точки зрения, стоит привести следующие определения миграции:
1. Б.В. Россинский под миграцией понимает «перемещение населения в пределах одной страны или из одной страны в другую» .
2. О.Н. Веретенникова предлагает следующее определение: «Миграция — юридический факт, представляющий собой совокупность складывающихся между субъектами миграционного права, в том числе государством въезда и выезда и мигрантами (иммигрантами, эмигрантами, реэмигрантами и т.д.), в процессе территориальных перемещений последних административно-правовых отношений, требующих административно-правового регулирования, которое в обязательном порядке влечет за собой приобретение мигрантами нового административно-правового статуса» .
3. Т.Н. Балашова отмечает, что миграция – это компиляция факторов, состоящих из правовых отношений, возникших в результате планирования и территориального пересечения гражданами (включая иностранные лица и лица без гражданства) внешних или внутренних административно-территориальных границ. Целью этих перемещений является смена места жительства (постоянного или временного), а также иные государственные или личные причины.
Приведенные юридически значимые определения понятия миграция позволяют выделить следующие его признаки:
• миграция - это совокупность правоотношений;
• миграция - это контролируемое государством территориальное перемещение российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства;
• миграция связана с приобретением нового правового статуса мигранта, его изменением или прекращением;
• миграция - это регулируемое государством территориальное перемещение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Происходит общественное развитие благодаря тому, что миграция выполняет свои главные функции – это такие воздействия, которые оказывают непосредственное влияние на жизнедеятельность населения. Именно таким образом миграция выражается через свои функции в свою сущность.
Функции миграции населения не однозначны. Некоторые существуют отдельно от социально-экономической системы общества или его специфических черт, другие, напротив, определяются социально-экономическими условиями конкретных стран. Первые - общие функции миграции, вторые – специфические функции той или иной общественно-экономической формации.
Одной из функций миграции является перераспределение населения, связанное с размещением производительных сил, распределением производственных мощностей и инвестиций между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами сельских и городских поселений.
Вторая функция – селективная, сущность которой заключается в том, что за счёт разнообразных перемещений различных общественных групп, не пересекающихся между собой, происходит перемешивание и изменение состава населения этих самых групп.
И ещё одна, третья функция – ускорительная. Так названа, потому что повышает подвижность населения. Изменяя привычное место жизни, люди также изменяют и все остальные аспекты своей жизни: меняются взгляды, психологическое состояние, представления и знания об окружающем мире и множестве областей знаний, которые могут стать доступны только в новой среде. Происходит обмен опытом и навыками. Рост и изменение потребностей приводят к необходимости улучшения качества жизни как личного, так и общественного.
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ (последняя редакция). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/ (дата обращения: 23.02.2024)
2. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 N 109-ФЗ (последняя редакция). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61569/ (дата обращения: 23.02.2024)
3. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 21.10.2023) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» URL https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_65707/ / (дата обращения: 23.02.2024).
4. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 77 Об утверждении Правил учета в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), следующих транзитом через территорию Российской Федерации, и взаимодействия органов пограничного контроля и органов иммиграционного контроля при его осуществлении / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_74978/ (дата обращения: 23.02.2024).
5. Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 (ред. от 12.07.2012) Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Веретенникова О.Н. Административно-правовое регулирование внешней миграции в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009. 207 c
7. Малышев Е.А. Миграция как объект правового регулирования: сущность, определение, классификация // Современная наука. 2016. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsiya-kak-obekt-pravovogo-regulirovaniya-suschnost-opredelenie-klassifikatsiya (дата обращения: 23.02.2024).
8. Россинский Б.В. Административные правонарушения: Энциклопедический словарь. М.: Норма, 2003. 448 с
9. Рязанцев С.В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. М.: Формула права, 2007. 576 с. // URL://http://old.ryazantsev.org/book1-8.pdf
10.Троянская М.А. Миграция населения: понятие, виды и значение для территорий // АНИ: экономика и управление. 2021. №2 (35). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/migratsiya-naseleniya-ponyatie-vidy-i-znachenie-dlya-territoriy (дата обращения: 23.02.2024).
11. Фёдорова И.В. Взаимодействие главного управления по вопросам миграции МВД России с институтами гражданского общества по вопросам миграционной политики // Вестник экономической безопасности. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-glavnogo-upravleniya-po-voprosam-migratsii-mvd-rossii-s-institutami-grazhdanskogo-obschestva-po-voprosam-migratsionnoy (дата обращения: 23.02.2024).