Внешняя политика СССР накануне Второй мировой войны

1 Внешняя политика СССР накануне Второй мировой войны (1934–1939 гг.). Участие советского государства в создании системы коллективной безопасности.
Отношения Советского Союза и Германии были не всегда в состоянии подготовки к войне. До 1933 года два сверхгосударства тесно сотрудничали между собой и в экономической, и в военной сфере. С начала 1920-х годов функционировали школы подготовки кадровых военных в Казани и Липецке. Это подтверждает донесение начальника Разведывательного управления штаба РККА Я. К. Берзина наркому внутренних дел К. Е. Ворошилову от июня 1931 года: «Итоги работы … не удовлетворяют УММ и УВВС, т.к. «друзья» слабо завозят новейшие технические объекты, подлежащие испытаниям, иногда ограничиваясь устаревшими типами (самолеты «Фоккер» Д-XШ), и не всегда откровенно делятся всеми материалами и сведениями, полученными в результате исследовательских и учебно-опытных работ» .
В советской исторической литературе советско-германским отношениям 1930-гг. уделено незначительное внимание. Основные усилия исследователей были направлены на изучение внешнеполитического курса СССР, на создание системы коллективной безопасности, анализ гитлеровской программы, характеристику политики «умиротворения» агрессора.
В 1921 г. Советское правительство добивалось установления регулярных дипломатических отношений с Веймарской республикой. Чичерин надеялся заключить соглашение с германским правительством до начала конференции, так как опасался, что в Генуе возможно образование единого блока капиталистических стран против Советской республики. И хотя и у Советской республики, и у Германии были ряд причин для подписания договора, Вальтер Ратенау, министр иностранных дел, определявший германскую позицию, не хотел идти на риск и демонстративно игнорировать предстоящую Генуэзскую конференцию, чтобы, подписав соглашение с Советской Россией в начале 1922 г., не спровоцировать столкновение с Англией и Францией. Таким образом, советской делегации не удалось достичь в Берлине желаемых результатов.
10 апреля Генуя стала местом проведения первого пленарного заседания участников конференции .
Поскольку «русский вопрос» доминировал, а представители Советского правительства впервые присутствовали на международном съезде, внимание западных делегатов и присутствующих журналистов было сосредоточено на фигуре Чичерина. Вступительная речь, которую он произнес, сначала на французском, а затем на английском языках, произвела сенсацию. Как писала Бесси Битти: «Перейдя от уязвимой обороны к мощному наступлению, нападая, не дожидаясь атаки, Чичерин с самого начала завладел вниманием конференции». Чичерин подробно изложил ту программу, которую представил Ленину месяцем ранее и в которую позже Владимир Ильич внес некоторые поправки.
Также, Чичерин вел важные переговоры с представителями английской и германской делегациями. На вилле Альбертис Чичерин обсуждал с Ллойд Джорджем запутанные проблемы, связанные с долгами, получением кредитов, юридическим признанием Советов. Ллойд Джордж находился в затруднительном положении. С одной стороны, ему было крайне важно добиться дипломатического успеха в Генуе, чтобы восстановить шедшую на убыль популярность в своей стране, поэтому он не мог игнорировать перспективы развития торговых отношений с Советской Россией. С другой стороны, в его коалиционном консервативном правительстве находились непримиримые противники большевизма — министр иностранных дел лорд Керзон и министр по делам колоний Уинстон Черчилль, упорно отвергавшие возможность какого-либо компромисса в вопросе о финансовых обязательствах России в отношении Запада.
Кроме того, Франция была категорически против соглашения с Советским правительством, если оно не пойдет на выплату долгов, сделанных царским правительством, а также на возмещение стоимости национализированной собственности. Находясь перед такой дилеммой, Ллойд Джордж пытался найти точки соприкосновения с Чичериным на основе решений, принятых в Каннах. Однако Ленин и Политбюро не принимали эти условия. Ленин возражал против любых уступок Ллойд Джорджу, особенно по вопросу о возвращении национализированной собственности или компенсации ее стоимости бывшим владельцам. Поскольку переговоры с Англией зашли в тупик, складывалось впечатление, что конференция может закончиться провалом. В этот критический момент Чичерин обратился к германской делегации .
Также важным соглашением, который был заключен в 1928-1939 гг, является Рапалльский договор. Он стал тем спусковым механизмом, который активизировал международные отношения. Этот договор был заключен 16.04.1922 года на Генуэзской конференции между Советской Россией и Веймарской Республикой. Договор предусматривал реабилитацию дипломатии и торговли, решение сложных вопросов. Договор был расторгнут в 1932 году, после того, как к власти пришел А. Гитлер. В Геную приехали представители из 29 государств. Были советская сторона.
Конференция была нацелена на восстановление Центральной и Восточной Европы. Но не было США, которая многие процессы финансировала. Посол от США присутствовал как наблюдатель. На первое место выходил вопрос с нашей страной, чтобы реабилитировать мировую экономику.
Документ Раппальского Договора содержал шесть статей, обусловливавших немедленное возобновление консульских и дипломатических отношений, предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле, отказ от взаимных претензий, связанных с военными расходами и нанесенным ущербом, отказ Советской России от требований, оговоренных в 116 статье Версальского договора и отказ Германии от требований компенсации стоимости национализированной Советской республикой германской собственности в том случае, если Советское правительство в обозримом будущем не пойдет на уступки в переговорах по данному вопросу с другими державами.
Заключение Рапалльского договора стало большой дипломатической и моральной победой Чичерина и Советской России. Рапалло стал «звездным часом» его дипломатической карьеры и краеугольным камнем советской внешней политики в ее «чичеринский» период. Заключив соглашение с Германией, Советам удалось предотвратить создание единого фронта, противостоящего большевизму, а также продлить «передышку», полученную с заключением Брест-Литовского мира.
В Генуе Чичерин также заключил торговый договор с Чехословакией, который был ратифицирован 5 июня того же года в Праге. Хотя чешское правительство отказало в юридическом признании Советской республике, оно согласилось прекратить контакты с антисоветскими эмигрантскими организациями в Праге.