Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Система управления охраной труда (далее – СУОТ) представляет собой совокупность процедур и документов, которые регламентируют политику и цели охраны труда на предприятии, в том числе, должностные (функциональные) обязанности всех руководителей и специалистов. Работодатели должны создавать и обеспечивать функционирование СУОТ независимо от размера организации (ст. 212 ТК РФ).
СУОТ нужна для снижения или исключения риска несчастных случаев и аварий, приводящих к серьезным последствиям для работников и предприятия в целом. Она позволяет:
1.контролировать опасные производственные факторы;
2.управлять производственными рисками;
3.предотвращать инциденты, аварии, нештатные ситуации;
4.минимизировать ущерб предприятия от неправильной работы;
5.создать интегрированную систему менеджмента.
6.Система управления охраной труда состоит из основных элементов: политики; организации; планирования и применения; оценки действий по совершенствованию.
Политика по охране труда должна быть изложена в письменном документе, согласованном с работниками и их представителями. Участие сотрудников является важнейшим элементом СУОТ на предприятии. Общая ответственность за охрану труда ложится на работодателя, распределяющего ее между руководителями среднего звена. Руководители, в свою очередь, должны обладать определенной компетенцией в вопросах охраны и безопасности труда, чтобы выполнять порученные им обязанности.
Документацию по охране труда нужно вести аккуратно и актуализировать по мере необходимости в зависимости от масштаба и профиля предприятия. Подобная информация должна доводиться до сведения работников и быть доступной в любое время. Документация может охватывать:
политику по охране труда;
распределение обязанностей по охране труда;
главные опасные факторы и риски, средства их предотвращения и контроля;
учет мероприятий по охране труда;
перечень производственных травм, ухудшений состояния здоровья, профессиональных заболеваний работников и соответствующих несчастных случаев;
нормативы и правила охраны труда;
учет вредного воздействия;
результаты контроля состояния производственной среды;
данные обследования состояния здоровья сотрудников;
результаты мониторинга;
технические и организационные процедуры;
инструкции и прочие взаимосвязанные внутренние регламенты.
Еще один ключевой элемент СУОТ заключен в создании внутренних коммуникаций на предприятии для:
получения и документирования сообщений, связанных с охраной труда, и надлежащего реагирования на них;
передачи информации по охране труда между различными уровнями в структуре предприятия;
получения идей и предложений по охране труда от работников и их представителей.
Травматизм — совокупность травм, возникших в определенной группе населения за определенный отрезок времени.
Деление травм производится на непроизводственные (в частности, подразделяющиеся на бытовые, уличные, дорожно-транспортные, спортивные и т.д.) и производственные.
Травмами называются внезапные повреждения, возникающие вследствие несчастного случая, влекущие за собой нарушение целостности тканей или правильного функционирования отдельных органов.
Производственная травма - травма, полученная работником на производстве и вызванная несоблюдением требований охраны труда.
Причины производственного травматизма:
- организационные: недостатки в организации и содержании рабочего места, применение неправильных приемов работы, недостаточный надзор за работой, за соблюдением правил техники безопасности, допуск к работе неподготовленных рабочих, плохая организация трудового процесса, отсутствие или неисправность средств индивидуальной защиты;
- технические: возникают из-за несовершенства технологических процессов, конструктивных недостатков оборудования, приспособлений,
инструментов, несовершенства защитных устройств, сигнализаций, блокировок и т. п.;
- санитарно-гигиенические: отсутствие специальной одежды и обуви
или их дефекты, неправильное освещение рабочих мест, чрезмерно высокая или низкая температура воздуха в рабочих помещениях, производственная
пыль, недостаточная вентиляция, захламленность и загрязненность производственной территории;
- социально-психологические: складываются из отношения коллектива к вопросам безопасности, микроклимата в коллективе;
- климатические: зависят от специфики особенностей климата, времени суток, условий труда;
- биографические: связаны с полом, возрастом, стажем, квалификацией, состоянием здоровья;
- психофизиологические: зависят от особенностей внимания, эмоций, реакций, физических и нервно-психологических перегрузок;
- экономические: вызваны неритмичностью работы, нарушением сроков выдачи заработной платы, недостатками в жилищных условиях и др.
Для принятия своевременных и эффективных мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний исключительно важное значение имеет анализ причин их возникновения.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-законодательная, нормативно-техническая литература
1.Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
2.Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
4.Гражданский кодекс РФ от 26.01.1996 N 14-ФЗ (часть вторая).
5.Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
6.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 г. N 817н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"
7.Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О специальной оценке условий труда».
8.Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
9.Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации».
10.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
11.Правила расследования и учета профессиональных заболеваний работников, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2022 г. N 1206)
12.Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"
13.Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда"
14.Приказ Минтруда России № 774н от 29 октября 2021 г. «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места».
15.Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».
16.Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 февраля 2014 г. № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».
17.Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 29н «Об утверждении порядка предварительных м периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры медицинские осмотры».
18.Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 988н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых производятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу периодические медицинские осмотры».
19.Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н.
20.Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н.).
21.Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 36 "Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей"
22.Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926 "Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков".
23.Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 771н "Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней".
24.Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 апреля 2022 года № 223н Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
25.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 мая 2022 года № 291н Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов
26.Приказ Минтруда России от 16.05.2022 № 298н Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, а также норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания
27.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 мая 2012 г. N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи"
28.ГОСТ 12.0.003-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.
29.ГОСТ Р ИСО 31000-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Принципы и руководство.
30.ГОСТ 12.0.230.4-2018. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ.
31.ГОСТ 12.0.230.5-2018. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ.
32.ГОСТ 12.0.230.3-2016. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка результативности и эффективности.
33.ГОСТ Р ИСО 45001-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению"
34.ГОСТ 12.0.230.6-2018. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Обеспечение совместимости системы управления охраной труда с другими системами управления".
Основная учебная литература (использовать только актуализированные нормативные акты)
1.Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Занько Н.Г, Малаян К.Р., Русак О. Н. Под редакцией О.Н. Русака - 13 издание, пер. и доп. – СПб.: Лань, 2010 . – 672 с.
2.Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.В. Ильницкая, и др.; Под общей редакцией С.В. Белова.- М.: Высшая школа, 2009. - 616 с.
3.Тимофеева С.С., Шешуков Ю.В. Безопасность жизнедеятельности: Иркутск.- Изд-во ИрГТУ.-2007.-353 с.
Дополнительная литература
1.Тимофеева С.С., Шешуков Ю.В. Безопасность жизнедеятельности: Иркутск.- Изд-во ИрГТУ.-2007.-353 с.
2.Тимофеева С.С., Никитина О.И., Цветкун Н.В., Тимофеев С.С. Безопасность жизнедеятельности: лабораторные работы и методические указания по выполнению – Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2012. – 81 с. ДСК.
3.Тимофеева С.С., Хамидуллина Е.А. Основы теории риска. Практикум. Иркутск : Изд-во ИрГТУ, 2014. - 149 с. (64 экз)
Электронные образовательные ресурсы
Ресурсы сети Интернет
1. Официальный сайт «Гарант информационно-правовой портал» URL: http://base.garant.ru
3. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет, необходимых для освоения дисциплины (модуля)
4.http://window.edu.ru/window/ Единое окно доступа к образовательным ресурсам
5.http://www.scopus.com. Библиографическая и реферативная база данных
6.http://elibrary.ru/. Научная электронная библиотека
