Контрольная работа по государственному и муниципальному управлению на тему Проблемы предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования и пути их решения.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Для России сфера образования является одной из приоритетных областей развития. Ее функционирование жестко регламентируется законодательными актами, и высокий уровень контроля над их исполнением обуславливает важность данной области для страны. Государственная политика настроена на постоянное повышение качества услуг, оказываемых образовательными учреждениями страны, что приводит к необходимости и реализации разного рода системных преобразований, которые проводятся на каждом уровне управления, от муниципального до федерального.
Но для того, чтобы говорить об усовершенствовании предоставления государственных услуг в сфере образования, требуется некоторый понятийный аппарат, который покажет саму структуру предоставления этого вида услуг. Сфера образования велика, об этом можно судить исходя из сферы высшего образования, в которой только на основных местах работы, если не считать совместителей, работает более 800 тысяч человек, а обучается ежегодно несколько миллионов.
Следовательно, такая крупная социальная сфера нуждается в стандартизации и четкой регламентации работы, а исходя из ее важности, контроль над ней должен осуществляться соответствующий. Только понимая, как работает сфера оказания государственных услуг, каковы ее механизмы действия и развития, можно будет существенно повысить уровень качества оказания государственных услуг в сфере образования.
Цель работы изучить проблемы предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования и пути их решения.




ПРОБЛЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

В данное время рыночные отношения являются реальностью российского образования, учебные заведения становятся автономными и самостоятельными и субъектами хозяйствования. Учебное заведение среднего профессионального образования представляет собой аналогичный производственному предприятию субъект, способный предложить рынку собственные услуги и при успешной их реализации получить прибыль.
Юридическое лицо признается некоммерческой организацией, если оно не имеет в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между участниками ст. 50 Гражданского кодекса РФ . Некоммерческие организации могут быть созданы для достижения социально значимых целей, направленных на осуществление общественных благ.
Основная цель образовательного учреждения - обеспечить уровень обученности в соответствии со стандартом, основного и среднего базового образования.
Образовательное учреждение может осуществлять свою деятельность только как некоммерческие организации. Образовательное учреждение вправе выбрать любую организационно-правовую форму, которую предусматривает гражданское законодательство РФ для некоммерческих организаций. Так определено Федеральным законом «Об образовании» . Большинство образовательных организаций создается в форме учреждения.
Образовательное учреждение не является собственником имущества, которое ему передали учредители. Имущество закреплено за ним только на праве оперативного управления. Это означает, что учреждение не может им полностью распоряжаться.
Законодательство позволяет образовательному учреждению заниматься предпринимательской деятельностью. Например, это может быть оказание разного рода посреднических услуг, приобретение акций, торговля. Для этого нужно указать свой вид деятельности в уставе образовательного учреждения.
Образование является важным элементом развития общества, поскольку именно в рамках образовательной деятельности происходит становление знаний и навыков в сфере первоначального образования, осуществляется подготовка будущих специалистов и кадров, деятельность которых должна быть направлена на развитие и процветание российского государства.
Усилия органов власти в настоящее время направлены на организационно-методическое обеспечение образовательного процесса, на создание условий для конструктивного развития каждого обучающего в зависимости от его индивидуальных особенностей, социальных и психологических качеств.
В настоящее время для развития образования как важнейшего направления государственной политики, достигнуты следующие положительные результаты (рисунок 1).

Рисунок 1. Достигнутые результаты в развитии образования
Можно с уверенностью утверждать, что за последние несколько лет достигнуты значительные успехи в развитии образовательного процесса. Так, полностью сформировано нормативно-правовое обеспечение образовательной деятельности. Развитие образование – является приоритетной национальной целью, которая реализуется с помощью национального проекта «Образование», и государственных программ, составляющих основу проекта по различным направлениям.
В рамках реализации указанных направлений продолжаются практические мероприятия по совершенствованию образовательного процесса. В частности, внимание уделяется повышению качества образования, повышению уровня модернизации образовательного процесса, внедрению цифровых технологий. Образование по-прежнему остается приоритетной задачей государства, развитие образование осуществляется более чем на 70% за счет средств бюджета .
Однако, несмотря на положительные результаты, актуально выделить некоторые проблемы, которые по-прежнему продолжают иметь место в рамках реализации образовательного процесса (рисунок 2).
Подчеркнем, что несмотря на положительные результаты, образовательный процесс как предметная задача государства, продолжает сталкиваться с рядом проблем, являющихся достаточно существенными.
В частности, наиболее серьезная проблема заключается в том, что финансирование образования в большей степени является задачей государства. Около 70-80% финансовых ресурсов образовательных учреждений – бюджетные средства, и только 20-30% – остальные источники доходов. Частное финансирование образования развито крайне мало, а его уровень на фоне сложной экономической ситуации снизился еще более значительно.