Контрольная работа по АХД на тему Комплексный анализ финансово- хозяйственной деятельности и организация системы внутреннего финансового аудита

Глава 1. Теоретические основы бюджетного финансирования образовательной сферы

1.1 Содержание и особенности деятельности бюджетных организаций общего образования

Содержание образовательного процесса должно быть направлено на: всестороннее развитие как личности, так и общества в целом, включая повышение общей и профессиональной культуры; формирование у обучающихся целостного представления о мире, соответствующего современным научным достижениям; духовно-нравственное обогащение личности, основанное на общечеловеческих ценностях; интеграцию в культурное пространство страны, России и всего мира; воспитание сознательного члена общества, стремящегося к его прогрессу и улучшению; учет образовательных потребностей и интересов обучающихся, опираясь на их индивидуальные способности; развитие кадрового резерва страны, удовлетворение нужд экономики и социальной сферы в квалифицированных кадрах.
Образование должно способствовать укреплению взаимопонимания и сотрудничества между людьми различных национальностей, религий и социальных групп, учитывать разнообразие мировоззрений и обеспечивать свободу выбора мнений и убеждений для учащихся.
Образовательная программа определяет содержание обучения для конкретного уровня и направления. В России существуют образовательные программы двух видов: общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные). Основные общеобразовательные программы нацелены на формирование общей культуры, адаптацию к жизни в обществе и создание основы для выбора профессионального пути.
Согласно Конституции РФ, основное общее образование является обязательным. Родители несут ответственность за его получение детьми.
Образовательное учреждение – это организация, реализующая образовательные программы и обеспечивающая обучение и воспитание. Общеобразовательные учреждения реализуют программы трех ступеней: начальное (4 года), основное общее (5-6 лет) и среднее (полное) общее (2 года).
Цели начального образования – воспитание и развитие учащихся, обучение чтению, письму, счету, формирование учебных навыков, развитие мышления, навыков самоконтроля, культуры поведения и речи, основ гигиены и здорового образа жизни. Начальное образование является основой для получения основного общего образования, задачей которого является создание условий для воспитания, становления и формирования личности, развития ее способностей и интересов, подготовки к социальному самоопределению.
Базовое общее образование закладывает фундамент для получения среднего (полного) общего образования, а также программ начального и среднего профессионального образования.
Ключевые цели среднего (полного) общего образования – стимулирование тяги к знаниям и развитие творческого потенциала учеников, формирование умений самостоятельной работы с информацией посредством дифференцированного подхода к обучению. В дополнение к обязательным дисциплинам, учащимся предоставляется возможность выбора предметов, соответствующих их интересам, способностям и стремлениям.
Среднее (полное) общее образование служит платформой для освоения начальных профессиональных, средних профессиональных (по ускоренным курсам) и высших профессиональных образовательных программ.
Учитывая потребности учащихся и пожелания их родителей (или законных представителей), и при наличии необходимых ресурсов, образовательное учреждение может предложить обучение по различным профилям и направлениям.
Содержание образования в каждом конкретном учебном заведении определяется самостоятельно разрабатываемыми образовательными программами, которые базируются на государственных образовательных стандартах и примерных учебных планах, курсах и дисциплинах. [4, раздел 3]. Для реализации основных программ общего образования существуют различные типы образовательных организаций: общеобразовательные школы, коррекционные школы для детей с особыми потребностями, специальные учебно-воспитательные учреждения для детей с девиантным поведением.
Общеобразовательные учреждения имеют право использовать специализированные названия, отражающие их направленность [6, ст.94]: школы с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии (гуманитарный уклон), лицеи (технический уклон), а также училища, интегрирующие общеобразовательные и предпрофессиональные программы (например, кадетские училища).
В школьном учреждении может быть организовано проживание учащихся в форме интерната. При наличии интерната, его название добавляется через дефис к названию образовательного учреждения. Интернат создается для достижения следующих целей:
Обеспечение возможности получения полноценного общего образования для учеников, проживающих на значительном удалении от ближайшей школы, превышающем установленные санитарные нормы транспортной доступности, или в условиях транспортной изоляции из-за плохой погоды.
Гарантия доступности качественного образования для детей, нуждающихся в продолжительном лечении, а также для сирот и детей, оставшихся без родительской опеки, когда их пребывание в специализированных учреждениях не представляется возможным по объективным причинам.
Создание благоприятной среды для развития интеллектуальных, творческих и спортивных способностей одаренных учащихся, а также для квалифицированной коррекции особенностей в психическом и физическом развитии.
Родители (или законные представители) могут вносить плату за содержание детей в школе-интернате, порядок взимания которой определяется уставом учреждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством России.
Во время каникул образовательное учреждение может организовывать лагеря, туристические базы и разнообразные детские объединения (с постоянным или переменным составом, круглосуточного или дневного пребывания).
Для поддержки семьи в обучении и воспитании детей, с учетом запросов родителей (или законных представителей), в школе могут быть организованы группы продленного дня.

1.2 Источники финансирования и назначения расходов учреждений общего образования

Финансирование деятельности образовательного учреждения общего типа регулируется законодательством РФ.
Формирование активов и денежных средств данного учреждения происходит из следующих источников:
Персональные средства, выделяемые учредителем.
Государственные и внебюджетные поступления.
Материальные ценности, передаваемые учебному заведению владельцем или уполномоченным органом.
Денежные ресурсы, получаемые от родителей учащихся за предоставление дополнительных образовательных услуг на платной основе, добровольные взносы от частных и юридических лиц.
Прибыль от реализации товаров и услуг, а также других разрешенных видов деятельности, осуществляемых самостоятельно.
Другие источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
До принятия федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010, который внес изменения в некоторые законодательные акты РФ, связанные с улучшением правового статуса государственных и муниципальных учреждений, финансирование бюджетных учреждений осуществлялось через бюджетные сметы.
Составление сметы подразумевает определение общего объема и распределение направлений расходования бюджетных средств на основе лимитов бюджетных обязательств по расходам. Показатели сметы формируются по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ, с детализацией до кодов статей. Смета составляется учреждением на основе расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждения и доведенных объемов лимитов. К смете прилагаются обоснования плановых показателей.
Для формирования сметы учреждения на очередной финансовый год на этапе составления проекта бюджета учреждение составляет проект сметы. Формирование проекта бюджетной сметы осуществляется в соответствии с порядком, установленным главным распорядителем средств бюджета.
С 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года действовал переходный период для перевода всех бюджетных организаций в казенные, автономные или бюджетные учреждения с расширенными правами. Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов государственной власти, местного самоуправления в различных сферах. [3, ст.2].
Автономная организация ведет свою деятельность в рамках целей и задач, прописанных в федеральных законах и уставе, оказывая услуги и выполняя работы в таких областях, как наука, образование, здравоохранение, культура, социальная поддержка, содействие занятости, спорт и другие, если это предусмотрено законодательством.