Фрагмент для ознакомления
2
Проблемы развития малого бизнеса и оценка перспектив его развития являются не новым направлением для России. Малый бизнес существовал в России и в период НЭПа и при централизованной системе управления. Ускоренное развитие малые формы организации бизнеса получили в конце 20 века в связи с перестройкой экономики и принятием новых законов (О кооперации, О предприятиях СССР и др.), которые дали толчок созданию малых организаций. Хотя следует отметить, что в тот период развитие малых форм бизнеса активно проходило не во всех регионах и отраслях.
Исходным шагом развития малого бизнеса в Российской Федерации, как правило, считают принятие в 2007 г. Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Высоко оценивая значимость и положительное влияние этого акта, представляется важным обратить внимание на ряд позиций, которые в современных условиях тормозят эффективность развития малого бизнеса.
Малое предпринимательство в России достаточно активно развивается. Поэтому в последние годы принято достаточно большое количество нормативных и методических документов, которые определяют новые направления этого сектора экономики.
Одной из наиболее сложных проблем является дифференциация методов регулирования, регистрации и поддержки разных групп малых предприятий. Нормативные документы классифицируют малые предприятия по количественным характеристикам: численности занятых работников, стоимости активов и структуре капитала, объему их выручки (оборота). Эти характеристики характерны для всех стран, хотя их количественная оценка имеет серьезные колебания, что затрудняет проведение сравнительного анализа деятельности малого бизнеса в разных странах, и кроме того приводит к весьма приблизительной характеристике профиля организации, а иногда вообще не связано с ним (например, в одну группу по этим параметрам могут попасть торговые и строительные организации).
На наш взгляд, сравнение средних показателей по группе малых предприятий без учета их профиля работы еще в меньшей мере позволяет дать объективную оценку эффективности их деятельности. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что деление малого бизнеса по профилю деятельности проводится весьма редко и не отражается в законодательно-нормативных документах большинства стран.
В этой связи предполагается весьма важным в качестве одной из задач регулирования развития малого бизнеса считать дифференциацию методов регулирования их создания и организации деятельности прежде всего с учетом их профиля. Это должно стать задачей прежде всего муниципальных органов власти и организаций исполнительной власти, ответственных за развитие определенных отраслей (сегментов) бизнеса, активное участие в этом процессе могут принять крупные корпоративные структуры, особенно государственные корпорации и государственные компании.
Другой вопрос, который весьма остро стоит перед исследователями малого бизнеса, связан со смешением понятия малого бизнеса и предпринимательства. Многие специалисты в научных работах используют эти понятия как синонимы.
Конечно, в рамках малого бизнеса можно выделить специальный сектор креативного развития, который и будет носить предпринимательский характер, но в то же время в малом бизнесе много предприятий традиционного производства. При этом предпринимательское начало, как форма ведения бизнеса, может быть характерно для организаций любого размера и связано с творческим подходом к решению задач, стоящих перед организацией с высокой долей принимаемых инновационных решений, но при этом предпринимательский признак его деятельности не является определяющим его профиль.
Проанализируем развитие малого предпринимательства в России за последние годы (табл.1).
Отметим, что, несмотря на колебания количества организаций малого бизнеса и некоторое их падение в период кризиса, вызванного пандемией, к 2022 году масштабы малого бизнеса практически достигли и даже несколько превысили показатели предыдущих лет, а последние три года стабильно растут. Количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса в 2026 году составило 6866 тыс. при численности занятых людей 15102 тыс. чел.