Контрольная работа по правоохранительным органам на тему Акты Конституционного Суда Российской Федерации и правовой статус работников прокуратуры в механизме обеспечения законности

Для решения данной задачи необходимо проанализировать правовую природу решений Конституционного Суда РФ (далее — КС РФ), опираясь на положения Конституции РФ и Федерального конституционного закона (ФКЗ) «О Конституционном Суде Российской Федерации» .
1. Юридическая сила решения Конституционного Суда РФ
Юридическая сила Постановления КС РФ от 27.06.2005 № 7-П (как и любого другого итогового решения КС РФ) характеризуется следующими признаками:
• Обязательность: то есть, решение КС РФ обязательно на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений (ст. 6 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ») .
• Окончательность: это означает, что постановление КС РФ является окончательным и не подлежит обжалованию. Оно вступает в силу немедленно после провозглашения (ст. 71, 79 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ») .
• Прямое действие: решение КС РФ действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами или должностными лицами.
• Статус: постановления КС РФ по своей юридической силе фактически стоят выше обычных федеральных законов, так как могут лишать их юридической силы. Как указывал сам КС РФ, его решения имеют «нормативно-интерпретационный характер» и сопоставимы по значимости с конституционными нормами.
2. Юридические последствия данного решения
Исходя из текста ст. 79 и 80 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», признание положений ст. 318 УПК РФ (и сопутствующих статей) неконституционными влечет за собой следующие последствия :
1) Утрата юридической силы и прекращение применения: мы можем сделать вывод о том, что с момента вступления в силу Постановления № 7-П положения частей 2 и 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318, ч. 1 и 2 ст. 319 УПК РФ в той части, в которой они признаны неконституционными, не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами .
• Основание: ч. 6 ст. 125 Конституции РФ , согласно которой акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
2) Пересмотр ранее вынесенных судебных решений: признание нормы неконституционной является основанием для пересмотра дел заявителей, обратившихся в КС РФ, а также иных лиц, чьи дела были рассмотрены на основании данной нормы, но решения по которым еще не исполнены или исполнены частично (с учетом правовых позиций, изложенных в Постановлении).
• Основание: ст. 100 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».
3) Обязанность законодателя внести изменения: признание положений УПК РФ не соответствующими Конституции РФ обязывает Федеральное Собрание (Государственную Думу и Совет Федерации) внести необходимые изменения в УПК РФ, чтобы устранить выявленный пробел или противоречие.
• Основание: ст. 80 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» . До внесения изменений в закон суды обязаны применять нормы Конституции РФ напрямую, руководствуясь правовой позицией КС РФ.
4) Суть изменений (применительно к данному делу): в данном Постановлении КС РФ указал, что признание неконституционными норм, ограничивающих право потерпевшего по делам частного обвинения на доступ к правосудию (в ситуации, когда личность виновного не установлена), требует от органов дознания и следствия принимать меры по установлению лица и возбуждению дела. Это устранило ситуацию, когда потерпевший оказывался в «правовом тупике», не имея возможности ни подать заявление в суд (так как не знает личность преступника), ни добиться возбуждения дела в полиции.
Итоговые выводы возможно сформулировать таким образом:
1. Юридическая сила: решение окончательно, обязательно для всех, имеет прямое действие и приоритет над оспоренным законом.
2. Юридические последствия: отмена действия неконституционных норм, невозможность их применения в будущем, необходимость пересмотра дел заявителей и обязанность законодателя привести УПК РФ в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда.