Контрольная работа по Государственное и муниципальное управление на тему Задачи развития внешнего транспорта для городского хозяйства

ВВЕДЕНИЕ

Одной из важнейших составных частей производственной инфраструктуры Российской Федерации является транспорт. Деятельность транспортной системы является необходимым условием жизнедеятельности социального общества и экономического комплекса. На эффективное развитие транспортной системы, отвечающей потребностям потребителей транспортных услуг, влияют общество и экономика.
В современной экономике транспорт необходимо рассматривать как межотраслевую систему, преобразующую условия жизнедеятельности и хозяйствования. Гарантией единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, конкуренции и свободы экономической деятельности, обеспечения целостности и национальной безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения является устойчивое развитие транспортной системы
Необходимым условием высоких темпов экономического роста и обеспечения национальной безопасности является динамичное развитие и сбалансированность транспортного комплекса.










ГЛАВА 1 СТРУКТУРА ГОРОДСКОГО ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА

Транспортный комплекс города состоит из внутригородского пассажирского транспорта (автобус, трамвай, троллейбус), междугородного и пригородного пассажирского транспорта, грузового транспорта, специализированного транспорта (перевозка хлеба, молока, бензина, вывоз бытовых отходов, медицинский транспорт и др.), транспортных парков или депо, гаражей, служб по содержанию трамвайных путей, контактной сети электротранспорта, вокзалов, автостоянки, заправочных станций, ремонтных и других сервисных служб. Для внутригородских перевозок в некоторых городах также используют водный и железнодорожный транспорт, а в наиболее крупных - метро. Поэтому такой сложный комплекс нуждается в эффективном муниципальном регулировании и управлении.
Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к компетенции поселений создание условий для предоставления транспортных услуг и организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения, а к компетенции муниципальных районов – межпоселенческие перевозки в границах района. Особую проблему представляет муниципальное регулирование пассажирских перевозок в условиях конкуренции муниципального и частного транспорта.
Для городского пассажирского транспорта важно соблюдение необходимого соответствия мощностей отдельных звеньев транспортной системы. В основе таких расчетов лежит определение пассажиропотоков по всем видам передвижений в разные периоды дня, суток, сезона и года. Среднесуточные пассажиропотоки определяют общий характер и объем транспортной работы в городе. Пассажиропотоки в часы пик определяют характер массовых передвижений и служат основой для определения потребности в подвижном составе при решении вопросов о провозной и пропускной способности транспорта и улично-дорожной сети города.
Муниципальное управление организацией пассажирских перевозок в городе призвано обеспечить удовлетворение потребностей всех слоев населения с минимальными потерями времени. Режим работы транспорта должен быть увязан с графиком работы крупных градообразующих предприятий .
В администрациях большинства крупных городов есть структурные подразделения, ведающие вопросами городского транспорта. Предпочтительной является схема с единым структурным подразделением, ведающим вопросами транспорта и содержания городских дорог. Перспективна также схема с выделением в отдельную структуру (муниципальное учреждение) службы муниципального заказчика транспортных услуг. В этом случае за структурным подразделением администрации закрепляются вопросы нормативно-правового регулирования транспортной деятельности на территории муниципального образования и финансирования перевозки льготных категорий пассажиров через систему муниципального заказа. Служба заказчика распределяет объемы перевозок между муниципальными и частными перевозчиками, устанавливает графики движения, осуществляет диспетчерский контроль.
В настоящее время сформирована система стратегических целей, тактических задач согласно транспортной стратегии РФ, перечень показателей, позволяющих оценить степень их достижения:
1. развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек, ускорение движения грузов и пассажиров;