Контрольная работа по праву социального обеспечения на тему Содержание правового статуса инвалида. Правовые основы социальной работы с молодой семьей. Приведите примеры трудной жизненной ситуации.

1. Содержание правового статуса инвалида


Правовое регулирование социальной защиты инвалидов осуществляет-ся большим количеством нормативно-правовых актов. Рассмотрим самые важные из них.

В Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»1 предоставляется определение понятия «инвалид», под которым следует понимать лицо, обладающее нарушением здоровья со стойким рас-стройством функций организма, связанным с заболеваниями, последствиями травм либо дефектами, которые приводят к ограничению жизнедеятельности и определяют объективную потребность его социальной защиты, следова-тельно, однозначно устанавливается общественная и государственная обя-занность в осуществлении системных мероприятий по защите инвалидов.

Понятие «инвалид» конкретизируется во многих федеральных законах. Согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей-ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»2 инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы — это лица из числа:

— граждан (в том числе временно направленных или командирован-ных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в преде-лах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

— военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлечённых к выполнению работ, связанных с ликвидацией по-следствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава ор-ганов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, прохо-дивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

— граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселённых из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

— граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, по-страдавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

О лицах, которые признаются инвалидами, содержатся сведения в иных нормативных правовых актах, в том числе в Федеральном законе «О соци-альной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»1 и некоторых других.

Одновременно анализ приведенного термина дает возможность отме-тить, что отечественный законодатель основывается на медицинских крите-риях, определяя необходимость защиты инвалидов обществом и государ-ством, упускает социальные признаки обеспечения их полноценной жизнеде-ятельности. В сущности, данное определение указывает на ущербность юри-дического статуса этой группы лиц в сравнении с иными членами общества вследствие особенностей их здоровья и ограничивает понятие инвалидности. В это же время в современном обществе основная забота общества и госу-дарства должна состоять не столько в выражении жалости и сострадания в отношении инвалидов, сколько в формировании условий для их стабильного включения в общественную жизнь, сведении к минимуму вероятных препят-ствий для практической реализации ими собственных прав2.

Отечественное определение понятия «инвалид» не соответствует при-меняемому в ратифицированной в 2012 году Россией Конвенции о правах инвалидов, где к ним следует отнести лиц с устойчивыми психическими, фи-зическими, сенсорными либо интеллектуальными нарушениями, которые мо-гут мешать их эффективному и полному участию в общественной жизни, вследствие чего представляется необходимым привести данное понятие в российском законодательстве согласно нормам международного права.

В ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» говорится, что «Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных меро-приятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных феде-ральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств ре-абилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерально-го бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. В частности, предоставление техни-ческих средств регулируется Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, техниче-ских средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду1.