Понятие и принципы гражданства РФ

ВВЕДЕНИЕ
Российская Федерация, согласно ст. 1 Конституции РФ от 12.12.1993 года, является демокра-ти¬ческим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Как и все другие страны, Россия следит за миграционной политикой. Сопровождается этот процесс со-зданием раннее не существовавших идей для привлечения новых мигрантов, которые смогут получить гражданство.
Гражданство - один из главных элементов правового статуса личности, а также существенным условием, которое необходимо для обладания лицом полной совокупностью конституционных и иных прав и свобод. Кроме того, от своего государства гражданин также имеет право требовать формирования благоприятных условий для жизни, защиту и покровительство своим гражданам, находящимся за рубежом.
Гражданство представляет собой устойчивую правовую связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Интерес к данной теме в значительной степени обусловлен особенностью российской действи-тельности, так как политические и экономические изменения в российском государстве привели к тому, граждане РФ все чаще покидают страну своей принадлежности и уезжают за пределы её территории на постоянное место жительства. Естественно, население России помимо граждан также включает в себя постоянно проживающих на её территории лиц без гражданства и ино-странцев. Лицо является гражданином того или иного государства вовсе не потому, что прожи-вает на его территории. Между лицом и государством появляются некие взаимоотношения, ко-торые и составляют содержание гражданства. Стоит заметить, что российское гражданство нель-зя купить или продать. Стать российским гражданином можно, лишь выполнив, для этого все не-обходимые требования действующего на сегодняшний день законодательства.
На современном этапе динамика социаль¬но-экономического развития России в значи¬тельной степени зависит от решения её демогра¬фических проблем. Вследствие значительного сниже-ния рождаемости в стране с 1992 года на¬блюдается естественная убыль населения, что приво-дит к снижению численности постоянно¬го населения страны и нехватке трудовых ресур¬сов. За прошедший период естественная убыль населения компенсировалась за счёт миграци¬онного прироста, а нехватка трудовых ресурсов компенсировалась масштабным привлечением вре-менных трудовых мигрантов.
Неслучайно на фоне происходящих в нашем государстве политических процессов, история рос-сийского гражданства вот уже на протяжении столетия нам демонстрирует изменчивость право-вого регулирования. И, несмотря на это, анализ российского и зарубежного законодательства приводит к выводу о возможности и необходимости продолжить процесс развития этого инсти-тута, включая совершенствование Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О граждан-стве Российской Федерации» .
Актуальность исследуемой темы в настоящее время не вызывает сомнений. Обусловлено это заинтересованностью самого государства, так и иностранных граждан, желающих получить граждан¬ство Российской Федерации. В первом случае: это привлечение большего количества мигрантов для улучшения демографических показателей в стране, усиления социально-экономической политики стра¬ны посредством вовлечения новых квалифицированных кадров. Желание миграции в Российскую Фе¬дерацию, прежде всего обусловлено имеющимися воз-можностями трудоустройства, перспективами карьерного роста, возможность получения соци-альных гарантий, таких как бесплатное образование, медицинское обслуживание, различные пособия и материальные стимулирования граждан, а также пенсионные выплаты и иные приви-легии. Немаловажным фактором является интерес иностранных граждан к культуре и традици-ям.
Все вышеизложенное предопределило выбор темы для данной работы и подтверждает ее ак-туальность.
Цель исследования состоит в понятия и принципов гражданства Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- рассмотрение становления института гражданства Российской Федерации;
- определение понятия гражданства;
- анализ принципов гражданства РФ.
Объектом исследования выступают общественные отношения, в которых формируется и осу-ществляется институт гражданства в Российской Федерации.
Предмет исследования представлен нормами действующего отечественного законодательства в сфере института гражданства Российской Федерации.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как: Добрынин Н.М., Алешкова И.А., Конюхова И.А., Андриченко Л.В., Сизов И.Ю., Шустов П.Д., Грипп Э.Х., Яхина Ю.Х. и других ученных.
Методологическая база исследования складывается из совокупности следующих методов: исто-рический, системный анализ, сравнительный.
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА
1.1. Становление института гражданства Российской Федерации
История развития гражданства положило начало ещё в царской России. В то время гражданство имело название «подданство», а также имело несколько разрядов с особым правовым статусом:
1.Природные подданные;
2.Инородцы;
3.Финляндские обыватели.
Вышеперечисленные подданные делились на лиц податного и неподатного состояния.
Неподатные лица были свободны и могли свободно передвигаться по всей империи, а податные были ограничены в этом.
При советской власти первым актом по вопросу гражданства был Декрет ВЦИК от 11 (24) ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». В нём было прописано о том, что все сословия, существовавшие доныне будут аннулированы, и все станут называться гражданами Российской Республики. 1 апреля 1918 г. ВЦИК принял Декрет «О приобретении прав российско-го гражданства» .
С образованием Союза ССР было установлено гражданство СССР. Первым правовой акт, который регулировал гражданство в СССР стало Положение о союзном гражданстве 1924 года, далее бы-ли приняты Положения о гражданстве СССР 1930 и 1931 годов.
В дальнейшем принятие новых Конституций СССР 1936 и 1977 годов, привело к появлению зако-нов СССР о гражданстве 1938 и 1978 годов.
В разгар перестройки в 1990 году был принят последний закон СССР о гражданстве. В это время гражданство имело смысл распространения на лицо суверенной власти как внутри страны, так и за её пределами и трактовалось как принадлежность лица государству.
С 1 июня 2002 г. вступил в силу новый Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации, принятый 31 мая 2002 года. Необходимость разработки нового Закона была обусловлена приня-тием Конституции РФ 1993 года и теми сложностями, которые возникли после распада Союза ССР и были связаны с определением гражданства Российской Федерации лиц, переселяющихся в Россию из других союзных республик, ставших самостоятельных независимыми государствами .
Таким образом, гражданство в России имеет «длинные корни», тенденцию стремительно разви-ваться и совершенствоваться.