Национальный план борьбы с коррупцией в России.

Введение

Актуальность данной темы обуславливается тем, что проблема взяточничества и коррупции в России становится острее и острее, из приведенного выше явствует, что коррупция, по всеобщему убеждению, по праву считается серьезной преградой на пути здорового и целостного развития общества, рассматривается как социальное зло, требующее вмешательства и в дальнейшем устранения. Но эффективное противостояние этому негативному явлению невозможно без достаточно точного и полного знания его предмета и сущности, конкретно – определенных условий его возникновения и грядущих последствий.
Опасность коррупции заключается как в экономическом ущербе, вызывающим падение уровня жизни населения, так и в негативном влиянии на эффективность работы государственных учреждений и служащих, ухудшении геополитического положение страны, в уничтожении государства как суверенной единицы и в снижении качества управления обществом.
Цель исследования – рассмотреть национальный план борьбы с коррупцией в России.
Задачи исследования:
 рассмотреть понятие коррупционных преступлений и причины их роста;
 изучить современное состояние плана по борьбе с коррупцией;
 охарактеризовать антикоррупционную политику России и ее тенденции.
Структура работы состоит из введения, трех разделов, заключения и списка литературы.




1. Понятие коррупционных преступлений и причины их роста

В Конституции РФ в ч. 2 ст. 6 указано, что любой гражданин РФ, на ее территории обладает всеми свободами и правами и несет равные ответственность и обязанности, которые предусмотрены Конституцией РФ [1].
Коррупция как явление социально-негативное начала свое существование наряду с зарождением первых государств, присутствовала всегда и во всех странах, причем, на протяжении всего периода их развития.
Вообще сам термин «коррупция» берет свои истоки от латинского слова «corrumpere» – что означает подкупать кого-либо деньгами или другими материальными благами. Заглянув в словарь иностранных слов можно обнаружить такие термины как «коррумпировать», «корруптировать».
Современную трактовку этот термин приобрел в Европе в XV-XVI веках. На международном же уровне явление коррупции получило свое нормативное закрепление в резолюции «Практические меры борьбы с коррупцией», которая была подготовлена секретариатом 8-го Конгресса ООН, который проходил в Гаване в августе-сентябре 1990 года.
Кандидат юридических наук Г.К. Мишин, вопреки утверждениям многих пишущих по данным проблемам исследователей, говорит, что латинский термин «corruptio» происходит от двух корневых слов cor (душа, сердце; рассудок; дух;) и ruptum (развращать, разрушать, портить). Поэтому суть коррупции состоит не в продажности, подкупе, публичных и прочих служащих, а в нарушении единства (распаде, разложении, дезинтеграции) того либо иного объекта, в том числе это относится и к государственной власти [19, с. 285].
В любом словаре можно найти следующую трактовку данного явления, которое заключается в подкупаемости и продажности чиновников, должностных лиц, а также различных политических и общественных деятелей вообще [16, с. 175].
Коррупция в данном смысле, рассматривается, как явление, при котором уполномоченные лица сознательно пренебрегают своими обязанностями либо совершают незаконные действия вопреки этим своим обязанностям ради дополнительного вещественного, либо иного вознаграждения. При этом вовлечены в коррупцию всегда две стороны: тот, кто подкупает, и тот, кто, будучи подкуплен, поступает вразрез со своим служебным долгом в собственных интересах.
Под коррупционными правонарушениями принято понимать такие проступки, которые содержат все признаки коррупции, запрещенные нормами права под угрозой разного вида ответственности.
Основными видами коррупционных правонарушений являются: 1) гражданско-правовые деликты; 2) дисциплинарные проступки; 3) административные проступк; 4) уголовные преступления.
Уголовным кодексом РФ предусматриваются за взяточничество следующие виды наказания: статья 141.2(а) Воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума, соединенное с подкупом; статья 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов; статья 204. Коммерческий подкуп; статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями; статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств; статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов; статья 285.3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений; статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности; статья 290. Получение взятки; статья 291. Дача взятки; статья 291.1 Посредничество во взяточничестве; статья 292. Служебный подлог; статья 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа; статья 309.1. Подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика.
«Правовая природа вреда от коррупционных деяний состоит в посягательстве на жизненно значимые для развития общества социальные ценности» [9, с. 12]. Как толковали классики науки, «нет ничего более практичного, чем хорошая теория, особенно в том случае, когда теоретические выводы становятся основанием для деятельности в противодействии преступлений коррупционной направленности» [10, с. 325].
Объект коррупционных преступлений – это правоотношения, говоря иначе это отношения, которые урегулированы уголовным законодательством [17, с. 16].
Это подчеркивают многие авторы, которые объектом, к примеру, должностных преступлений обозначают нормальную, соответствующую закону деятельность местного самоуправления и органов государственной власти.
Но данные отношения уголовно-правовыми не являются, потому как последних нет до момента совершения преступления. Это правоотношения, которые регулируются служебным, муниципальным, административным правом.
Минимум признаков состава преступления позволяет говорить о наличии уголовной противоправности как признаке преступления. Описание некоторых из противоправных деяний с коррупционной направленностью, в большей части совершаемых путем подкупа, таково, что требует наличия не только субъекта преступления, но и, так сказать, противоположной стороны криминальных общественных отношений, в которых данный субъект состоит.