Избирательное право

избирательные права граждан, порядок формирования представительных органов государственной власти. Избирательное право формирует избирательную систему, в которую входят методы установления результатов выборов, подсчет голосов, гарантии участникам выборного процесса и их обязанности. Основным правоотношением в сфере избирательного права является правоотношение, возникающее на основе нормы Конституции, согласно которой граждане имеют право выбирать и быть избранными в государственные органы представительной власти и органы местного самоуправления.
Субъектами избирательно-правовых отношений являются участники правовых отношений, статус и действия которых регулируются нормами избирательного права. Правосубъектность избирательно – правовых отношений, то есть способность гражданина участвовать в избирательном процессе, состоит из правоспособности (способность иметь юридические права и обязанности), дееспособности (способность своими действиями осуществлять принадлежащие субъекту права и обязанности) и деликтоспособности (способность выступать субъектом ответственности за свои неправомерные действия). Субъектами избирательного права РФ являются граждане РФ, обладающие правом избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления. Свои права граждане осуществляют посредством участия в выборах в качестве избирателей, кандидатов на должности. Также граждане имеют право выдвигать кандидатов, участвовать в деятельности избирательных объединений и блоков, быть членами избирательных комиссий. Субъектами избирательного права могут быть граждане иностранных государств, постоянно проживающие на территории муниципальных образований. Органы государственной власти и органы местного самоуправления также являются субъектами избирательного права. На них возлагается обязанность обеспечения избирательных прав граждан, формирование избирательных комиссий и содействие их работе. Следующим важным субъектом избирательного права являются избирательные комиссии. Это коллегиальные органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов. Центральная избирательная комиссия РФ и избирательные комиссии субъектов РФ являются постоянно действующими государственными органами. Общественные политические объединения выступают в качестве субъектов избирательного права. Они вправе создавать избирательные объединения и участвовать в проводимых выборах: выдвигать своих кандидатов, проводить предвыборную агитацию, назначать наблюдателей на выборы. Нормы избирательного права возлагают на средства массовой информации, как субъекта данных правоотношений, обязанность предоставлять участникам выборного процесса информационное поле для проведения предвыборной агитации, содействовать избирательным комиссиям в целях информирования избирателей о ходе выборов.
Объектами избирательно-правовых отношений являются материальные объекты, например средства избирательных фондов, и нематериальные объекты, например регистрация в качестве кандидата в депутаты.
Содержание избирательно-правовых отношений подразделяется на юридическое и фактическое. Юридическое содержание охватывает юридические права и обязанности избирательного процесса, закрепленные в соответствующих нормах права. Фактическое содержание включает в себя действие субъектов избирательного права, на основании предоставленных им прав и обязанностей.
В содержании избирательно-правовых отношений выделяют субъективное право, то есть мера разрешенного законом поведения субъекта правоотношения и субъективную обязанность – предписанная законом мера должного поведения субъекта правоотношения.
Обязанности субъектов избирательно-правовых правоотношений подразделяются на общие, которые возложены на всех субъектов правоотношений (например, обязанность соблюдать требование норм избирательного права) и особенные, которые возлагаются на тот или иной субъект права (например, обязанность Законодательного Собрания Иркутской области назначать выборы губернатора).
В системе избирательного права особо выделяют институт гарантий осуществления прав и ответственности за их нарушение. Например, расформирование избирательных комиссий при нарушении избирательных прав граждан.
4. Способы и формы осуществления
Избирательные права граждан гарантированы ст.32 Конституции РФ, согласно которой граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти. Это базовое право раскрывается в федеральных законах, законах субъектов РФ. Наиболее важные права и гарантии их обеспечения раскрываются в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Как уже отмечалось выше, избирательное право состоит из активного избирательного права и пассивного. Активное избирательное право – право избирать в представительные органы государственной власти и органы местного самоуправления. В РФ это право распространяется на лиц достигших 18 лет. Данное право не распространяется на недееспособных и лиц, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда. Данное право реализуется путем голосования гражданина на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления на основании включения гражданина в списки избирателей.
Пассивное избирательное право – это право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Базовые условия осуществления такого права такие же, как и при осуществлении активного избирательного права. Однако для граждан желающих воспользоваться этим правом Конституция РФ и Федеральные законы устанавливают повышенные требования. Так для кандидатов в депутаты в Государственную Думу устанавливается возрастной ценз (21 год), для кандидатов в Президенты РФ (35 лет). Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься какой - либо деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Кандидаты на государственные должности открыто декларируют данные о своем имуществе и доходах. Члены Федерального Собрания не могут иметь иностранного гражданства помимо гражданства РФ. Аналогичные требования предъявляются к кандидатам на пост