Виды учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания

1. Виды учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания

Процесс исполнения наказания и иных мер уголовно-правового характера осуществляется различными учреждениями и органами, которые должны представлять единое системное образование с четкой структурной организацией.
В сфере исполнения наказаний выделяют уголовно-исполнительную систему и систему учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, которые не являются тождественными.
В процессе анализа законодательных источников выявлены следующие государственные образования, в которые входят учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера: Федеральная служба исполнения наказаний, судебная система РФ, Военная полиция Вооруженных сил РФ, Федеральная служба судебных приставов России и иные органы, взаимодействующие с ними в процессе достижения целей уголовного наказания.
Исполнение наказания как основная функция возложена лишь на Федеральную службу исполнения наказаний. Остальные же перечисленные государственные образования по роду деятельности касаются сферы исполнения некоторых видов уголовных наказаний.
В целом данные учреждения и органы могут быть представлены в следующей классификации:
1. учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, связанные с изоляцией от общества.
2. учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией от общества.
К учреждениям и органам, исполняющим уголовные наказания, связанные с изоляцией от общества, следует отнести исправительные учреждения, арестные дома, а также дисциплинарные воинские части и исправительные центры.
Исправительные учреждения предназначены для исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы на определенный срок и пожизненного лишения свободы. Согласно ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Исправительные колонии подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии общего режима.
Структура исправительных учреждений представлена не отдельными элементами, а взаимосвязанными, взаимодополняемыми и взаимозаменяемыми видами, которые в совокупности представляют целостную систему исправительных учреждений, функционирующих для достижения единых целей исполнения уголовных наказаний.
Таким образом, исполнение наказания в виде лишения свободы представляет собой поэтапный взаимосвязанный процесс. Процесс исправления осужденного может быть завершен в колонии-поселении для более успешной социальной адаптации после освобождения, в чем проявляется признак взаимодополняемости системы исправительных учреждений. В ст. 78 УИК РФ предусмотрена возможность изменения вида исправительного учреждения, в чем прослеживается признак взаимозаменяемости системы исправительных учреждений.
Система исправительных учреждений представлена разнообразными ее структурными элементами, что позволяет дифференцировать уголовную ответственность при определении судом осужденному вида исправительного учреждения.
Проанализировав национальные источники уголовно-исполнительного права, можно прийти к выводу, что законодатель определил следующие критерии для разграничения исправительных учреждений:
социально-демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные характеристики осужденных;
степень изоляции осужденных;
место проживания осужденных, количество посылок, передач, бандеролей, свиданий, размер денежных средств для приобретения предметов первой необходимости и время прогулки.
По социально-демографическим, уголовно-правовым и уголовно-исполнительным характеристикам осужденных исправительные учреждения можно подразделить на следующие:
воспитательные колонии – для несовершеннолетних;
лечебные исправительные учреждения и лечебно-профилактические учреждения - для больных осужденных;
иные исправительные учреждения - для взрослых осужденных.
По степени изоляции исправительные учреждения можно разграничить на следующие:
- с высокой степенью изоляции или закрытые учреждения (тюрьмы);
- со средней степенью изоляции или полуоткрытые учреждения (исправительные колонии общего, строгого и особого режима);
- без изоляции (колониипоселения).
В воспитательных колониях, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях могут функционировать участки с разными степенями изоляции.
По месту проживания осужденных, количеству посылок, передач, бандеролей, свиданий, размеру денежных средств для приобретения предметов первой необходимости и времени для прогулки разграничиваются виды исправительных колоний:

колонии общего режима;
колонии строгого режима;
колонии особого режима .
Что касается учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией от общества, то большая часть полномочий в данной сфере возложена на уголовно-исполнительную инспекцию. В ст. 187 УИК РФ уголовно-исполнительная инспекция трактуется как орган, а в Положении об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 № 729 , - как учреждение. Таким образом, налицо правовая коллизия. Уголовно-исполнительные инспекции все же правильно считать учреждением уголовно-исполнительной системы, как и происходит и на практике.
При этом существуют органы, исполняющие наказания и иные меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией от общества, а именно - штраф исполняют судебные приставы-исполнители, лишение специального, воинского звания, классного чина и государственных наград исполняет суд.
Таким образом, к заявленной в заглавии системе относятся учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания и иные меры уголовно-правового характера, не связанные и связанные с изоляцией от общества. Однако данную систему не следует отождествлять с уголовно-исполнительной системой, в которую входят учреждения, основной функцией которых является исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового характера, а также Федеральная служба исполнения наказаний