Оценка уровня экономической безопасности Ленинградской области

Оценка уровня экономической безопасности региона в настоящее время приобретает особую актуальность, т.к. по результатам этой оценки можно делать выводы по нескольким направления. Например, насколько самостоятелен регион, как используются его ресурсы, какова финансовая устойчивость региона и т.п. Проведение анализа на региональном уровне является немаловажной задачей и для понимания той политики на федеральном уровне, которую необходимо проводить для сглаживания различий в экономическом и социально положении регионов и посредством это обеспечения экономической безопасности страны в целом.
Прежде всего необходимо уяснить, что понимается под экономической безопасностью. Экономическая безопасность - это способность, возможность и готовность экономики (экономической системы) на основе эффективного управления обеспечивать стабильный и устойчивый экономический рост, удовлетворение потребностей общества и защиту национальных интересов в различных сферах от внутренних и внешних угроз.
Оценка экономической безопасности региона может быть проведена с использованием различных методов оценки. Наиболее известные из них можно разделить на несколько условных групп:
 мониторинг основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями, которые чаще всего устанавливаются в процессе экспертного анализа;
 оценка темпов экономического роста региона по основным макроэкономическим показателям, интегральным показателям и динамика их изменения;
 метод экспертной оценки для ранжирования территорий по уровню угроз;
 оценка количественного определения ущерба;
 методы прикладной математики.
Наиболее распространённым является первый метод – сравнение основных макроэкономических показателей с пороговыми значениями. В основе этого метода лежат данные, полученные из статистических источников. Пороговые значения формируются на основе экспертных оценок и в принципе они должны содержать те показатели, которые являются критическими для того или иного региона. Основные подходы к выделению показателей для оценки экономической безопасности региона были разработаны Глазьевым С.Ю. В числе основных показателей, характеризующих экономическую безопасность он выделяет:
 объем ВВП,
 доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности,
 доля в промышленном производстве машиностроения,
 отношение инвестиций к ВВП,
 продолжительность жизни, уровень инфляции,
 объем внутреннего долга,
 внешнего долга по отношению к ВВП.
Соответственно, когда мы анализируем экономическую безопасность региона, то в качестве основного показателя выступает ВРП.
Сравнение значений статистических показателей с пороговыми позволяет говорить об уровне экономической безопасности того или иного региона. Пороговые значения показателей – это такие значения показателей, превышение которых (или недостижение) может отрицательно сказываться на экономической самостоятельности и положении региона, т.е. это предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития.
В то же время имеется целый ряд сложностей, связанных с применением этого метода. Прежде всего пороговые значения формируются исходя из экспертных оценок, которые во много носят субъективный характер и зависят, прежде всего от специфика рассматриваемого региона. Следовательно, сравнение показателей одного региона с пороговыми значениями, которые разработали эксперты, опираясь на данные и специфику другого региона не всегда будет корректным. В то же время разработать пороговые значения для такой большой и разноплановой (по регионам) экономики, ка в нашей стране будет весьма затруднительно. На уровне регионов большинство показателей будут совпадать с общероссийскими в виду того, что регион не имеет полномочий и средств на существенное влияние на их уровень.
Именно поэтому до настоящего времени не была сформирована единая система формирования пороговых значений индикативных показателей экономической безопасности регионов. Диапазон предлагаемых вариантов варьируется от выделения только одного порогового значения по индикатору до мультипороговых систем, где по каждому из показателей может вводиться более 3 граничных значений.
При формировании пороговых значений в первую очередь необходимо учитывать стратегические интересы региона и обеспеченность его ресурсами, особенности климата и т.п. Более того с течением времени оценка пороговых значений изменяется и, таким образом, они также должны подлежать пересмотру. Только в этом случае результаты проведённого анализа экономической безопасности, позволят сформулировать такие рекомендации, реализация которых позволит региону выйти на новый уровень развития.
Данные, полученные при сопоставлении статистических показателей региона с пороговыми значениями необходимо ранжировать по степени отклонения от пороговых значений и на основании этого выдели отдельные группы показателей, которые формирую зоны риска:
 зона катастрофического риска;
 зона критического риска;
 зона значительного риска;
 зона умеренного риска;
 зона стабильности.
Пороговые значения показателей характеризуют экономическую безопасность. На их основе регионы ранжируются по уровню экономической безопасности.
Несмотря на сложности, возникающие при анализе уровня экономической безопасности региона, данный анализ позволяет оценить риски, имеющие критическую значимость для развития региона.
Рассмотрим отдельные показатели, характеризующие способность экономики Ленинградской области к устойчивому росту (таблица 1).
Устойчивый рост предполагает положительную динамику основных макроэкономических показателей. Один из основных – темп роста валового регионального продукта (ВРП). Данный показатель в сравнении с пороговым