Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России

1 Административные данные по пожарам и их последствиям

Административные данные по пожарам (загораниям) и их последствиям содержат документированную информацию по формам учета пожаров (загораний) и их последствий и (или) электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий, устанавливаемым респондентами, обеспечивающим возможность формирования официальной статистической информации.
Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям является сплошным и проводится в отношении респондентов, к которым относятся:
- созданные на территории Российской Федерации юридические лица;
- федеральные органы исполнительной власти;
- граждане Российской Федерации;
- находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства;
- граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

2 Модуль «Ввод данных» формирования электронных баз данных по пожарам (загораниям) программного комплекса «СтатПож2009»

Система пожарной статистики, как совокупность организационно-правового, программно-технического и методического обеспечения, направлена на формирование и анализ количественных характеристик развития системы противопожарной защиты объектов и населенных пунктов в Российской Федерации.
Исходными данными для выполнения работы являются статистические данные о пожарах и их последствиях, собираемые по всем субъектам России.
Программно-техническое обеспечение сбора, ведения и обработки статистической отчетности ГПС МЧС России в составе ФБД «Пожстат» внедрено в ВНИИПО. После анализа потребностей и технологии формирования статистической отчетности ФБД «Пожстат» внедрен в полном объеме в ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации.
Базы данных статистической отчетности ГПС МЧС России и результаты их обработки ориентированы на ГУ МЧС России. Они могут использоваться в информационно-аналитических материалах и в дальнейших научных исследованиях.
3 Уровни доступа к СПО ИАП

На органы государственного надзора МЧС России (ОГН МЧС России) возложены функции организации и осуществления государственных надзоров в области пожарной безопасности (ПБ), гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера (ЗНТЧС). Деятельность ОГН МЧС России регламентируется Административным регламентом МЧС, который в свою очередь ссылается на десятки федеральных законов, кодексов, правовых актов Правительства Российской Федерации и Приказов МЧС России. На сегодняшний день более 15,5 тысяч инспекторов ОНД МЧС России осуществляют надзор за обеспечением безопасности более 2,3 млн. объектов, в том числе более 300 тысяч объектов социальной сферы. В рамках ФЦП «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» по заказу МЧС России, разработано Специальное программное обеспечение сбора информации о состоянии безопасности объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению надзорной деятельности ОГН МЧС России на территории Российской Федерации, условное обозначение СПО ИАП.
В результате ведения БД СПО ИАП программа сформирует разработанные статистические формы за указанный промежуток времени, по выбранным видам объектов надзора и по всем видам надзорно-профилактической деятельности подразделений УНД или субъекта в целом.
СПО предназначено для ведения базы данных электронных контрольно наблюдательных дел (ЭКНД) объектов защиты, состоящих на учете ОНД МЧС России, планирования деятельности инспекторского состава, исполнения административных процедур по осуществлению федерального государственного пожарного надзора (ФГПН), государственного надзора в области гражданской обороны (ГНГО) и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера (ГНЗТЧС), ведения анализа надзорной деятельности МЧС России.
В рамках Федеральной целевой программы ОКР «Разработка программно-аппаратного комплекса для информационно-методической поддержки деятельности органов государственного пожарного надзора» Новосибирским филиалом НИИ ВДПО совместно с отделением программирования ЦУКС ГУ МЧС России по Новосибирской области разработано Специальное программное обеспечение «Автоматизированная информационная система сбора информации о противопожарном состоянии объектов надзора и исполнения административных процедур по осуществлению Государственного пожарного надзора на объектах надзора», призванного автоматизировать деятельность инспекторского состава, оптимизировать процесс формирования формализованных документов по НПР, автоматизировать статистическую и аналитическую отчетность.