Фрагмент для ознакомления
2
1. Теоретические вопросы
Личные неимущественные права и обязанности родителей и детей
Право ребенка жить и воспитываться в семье является сложным по структуре, оно включает правомочия на общение ребенка с родителями, друг ими родственниками, на совместное проживание с родителями, на воспитание и заботу, знать своих родителей, на устройство на воспитание в семью, если ребенок останется без попечения родителей. Минимальный объем прав, которыми должен обладать любой человек в семье, определен во Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 г.
Декларация содержит широкий спектр прав, но с точки зрения позитивного права она не является документом, юридически обязательным для выполнения. Тем не менее, она «создала почву для появления на свет более 60 документов о правах человека...», среди них - Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах .
Кроме того, как было сказано выше, Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка, оказавшая значительное влияние как на формы российского семейного права, так и непосредственно на личные неимущественные права ребенка.
Среди российских нормативных правовых актов, содержащих основополагающие нормы семейного права, имеющих важное теоретическое и практическое значение в регулировании личных неимущественных прав ребенка, необходимо выделить Конституцию РФ, провозглашающую принцип приоритета ценности прав человека, а равно и прав ребенка. Из данного конституционного принципа вытекает обязанность государства: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.
Нормы, непосредственно регулирующие личные неимущественные права ребенка, содержит Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) . В общих положениях ст. 1 СК РФ зафиксированы принципы, отражающие права и интересы детей, они «занимают доминирующее место», их приоритетность означает, что они пронизывают все семейное право и лежат в основе всех основных прав и обязанностей участников семейно-правовых отношений. Н.С. Шерстнева замечает: «Принципы семейного права рассматриваются как результат правотворческой деятельности» .
В качестве нормативных правовых актов, содержащих нормы о личных неимущественных правах ребенка, можно выделить Федеральные законы № 124-ФЗ от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», № 44-ФЗ от 16 апреля 2001 г. «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей». Кроме того, личные неимущественные права ребенка регулируются Федеральным законом «О гражданстве РФ», предусматривающим право ребенка на приобретение и прекращение гражданства РФ.
Большинство семейных прав, носителем которых является ребенок, являются личными неимущественными правами, что соответствует довольно распространенной научной точке зрения, согласно которой отраслевую специфику семейного права составляет, в том числе, предмет правового регулирования, в котором доминируют личные неимущественные отношения.
По наиболее распространенной в науке точке зрения (Н.С. Малеин, М.Н. Малеина, В.Л. Суховерхий и др.) личным неимущественным правом является субъективное право, возникающее по поводу нематериальных благ . Это право тесно связано с личностью управомоченного и имеет специфические основания возникновения и прекращения.
В главе 11 СК РФ закреплены следующие личные неимущественные права ребенка:
1. Право жить и воспитываться в семье (ст. 54), которое включает: право знать своих родителей (ст. 54); право на заботу и право на совместное проживание с родителями (ст. 54); право на воспитание своими родителями (ст. 54); право на обеспечение интересов, всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства (ст. 54).
2. Право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55).
3. Право на защиту (ст. 56).
4. Право выражать свое мнение (ст. 57).
5. Право на имя, отчество и фамилию, изменение имени и фамилии (ст. 58, ст. 59).
Ребенку принадлежат и иные личные неимущественные права.
Говоря о специфике личных неимущественных прав, стоит отметить, что выделить единый признак, который был бы характерен для каждого личного неимущественного права ребенка и в тоже время выделял бы их из общей массы субъективных прав, не представляется возможным. В связи с чем в литературе традиционно выделяют следующие признаки личных неимущественных прав:
1) они не имеют экономического содержания, не связаны с имущественными интересами субъекта и не обусловлены ими;
2) неотделимы от личности субъекта, неразрывно связаны с ним и не подлежат в какой бы то ни было форме отчуждению;
3) направлены на выявление