Планирование культурно - досуговой деятельности

Введение

Одним из самых спорных и противоречивых понятий государственного и муниципального управления является понятие планирования. С самого начала процессов реформирования экономической системы и административного управления не утихают споры экспертов, чиновников и общественности о том насколько целесообразно осуществлять планирование территориального развития, а также в чем именно состоит смысл данного понятия [4, с. 12].
Процесс перехода экономики нашей страны на рыночные рельсы обусловил практически полный отказ от централизованного планирования, вместо этого стали активно внедрятся такие инструменты как прогнозы и прогнозирование. Следует отметить, что наиболее популярные виды прогнозов краткосрочные – до года, далее идут среднесрочные (на период до 3 лет). Далее ситуация стала немного изменяться, вместе с постепенной реализацией некоторых политических и экономических реформ в начале нового тысячелетия интерес к процессам планирования (в том числе и муниципального) начинает понемногу возрождаться. Все это в полной мере справедливо и для культурно-досуговой деятельности, деятельности, которая является одной из важнейших сфер жизни не только молодого поколения, но и других возрастов, так как реализуется выбор социальных ролей, создаются возможности для знакомства с новыми людьми и занятиями.
В этой связи, актуальность данной работы заключается в том, что здесь анализируется проблематика планирования культурно-досуговой деятельности (на примере библиотечной деятельности), направленной на организацию досугового чтения разных групп населений.
Объект исследования – культурно-досуговая деятельность библиотек.
Предмет исследования – особенности планирования досугового чтения в библиотеках и их эффективность.
Цель исследования – определить особенности организации досугового чтения в библиотеках, а также степень их эффективности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1) рассмотреть особенности планирования;
2) проанализировать основные аспекты культурно-досуговой деятельности
3) провести маркетинговое исследование организации досугового чтения в Центральной библиотеке г. Нефтеюганск;
4) сделать выводы по исследованию и сформулировать рекомендации для дальнейшей деятельности.
Эмпирической базой исследования стала деятельность Центральной библиотеки г. Нефтеюганск.
Работа состоит из введения, в котором обозначается актуальность и определяются цели и задачи, основной части, заключения, в котором делаются выводы и списка использованной литературы.



















1. Особенности процессов планирования

По нашему мнению, накопленный к настоящему времени опыт планирования социально-экономического развития муниципальных образований РФ является довольно неоднозначным. На наш взгляд, основной причиной такой ситуации является отсутствие разработанных единых требований к содержанию документов планирования муниципальных образований. Безусловно, власти субъектов Российской Федерации в последнее время значительное внимание уделяют вопросам социально-экономического развития как самих российских регионов, так и муниципальных образований в их составе. С другой стороны, отрицательной стороной такого «внимания» является разработка плановых документов в «случайном» порядке, либо же в настолько сжатые сроки, что большинство по-настоящему актуальных вопросов социально-экономического развития муниципального образования оказываются попросту не включенными в разработанные в спешке документы планирования и развития.
Нередки случаи, когда процесс создания социально-экономических или территориальных планов подстегивает необходимость по участию муниципального образования в каком-либо региональном (федеральном) плане или программе [6, с. 22].
Продолжающиеся преобразования в российских муниципалитетах являются первопричинами появления разных подходов к инструментам реализации планирования, да и в общем, к его содержанию [2 c. 45]. В настоящее время и в науке и в практической деятельностей органов государственной власти предлагаются самые разные определения понятию планирования. По нашему мнению, сущность данного процесса может быть объяснена как целенаправленная деятельность по управлению развитием муниципального образования, которая связана с необходимостью определить цели такого развития и выработать эффективные инструменты для достижения данных целей.
К настоящему времени экспертами (например Вильчинской О.В.) из многих принципов территориального планирования выделены некоторые основные:
- системность и комплексность планирования;
- непрерывность территориального планирования;
- обеспечения баланса интересов власти, бизнес-сообщества, а также населения территории муниципального образования.
На наш взгляд, одними из наиболее положительных факторов внедрения практики планирования социально-экономического развития муниципального образования являются следующие: