Анализ решения Конституционного Суда Российской Федерации и решения Европейского Суда по правам человека по праву на объединение. Характеристика органа государственной власти осуществляющего функцию защита прав субъектов бизнеса. Жалоба на бездействия орг

Право граждан на объединение является конституционным правом, в связи с чем подлежит правовой защите на уровне судов высшей юрисдикции. Ст. 30 Конституции РФ устанавливает, что каждый человек имеет право на объединения, в том числе право на создавать и участвовать в профессиональных союзах для защиты собственных интересов. Таким образом, законодательно выделяется достаточно большое количество различных видов общественных объединений (профессиональные союзы, религиозные объединения, политические объединения, разного рода общества и т.д.). Конституцией РФ гарантируется свобода деятельности общественных объединений, однако, при этом устанавливается, что никто не может быть принуждаем к вступлению в какие-либо объединения, либо насильно удерживаться в пребывании в нем. При этом, деятельность общественных объединение может быть ограничена, либо запрещена по основаниям предусмотренным законом, также законом могут устанавливаться необходимые правила для реализации права граждан на объединения, в том числе с учетом требований положений местного и регионального (законодательства субъектов РФ) законодательства.
Анализ Решения Конституционного Суда РФ :
1. Наименование судебного акта: Постановление Конституционного Суда РФ от 04.06.2020 N 27-П «По делу о проверке конституционности статьи 3.4 Закона Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области» в связи с жалобой граждан Н.П. Барановой, А.Г. Круглова и Д.И. Сталина».
2. Субъект обращения: частные лица (гр. Н.П. Баранова, А.Г. Круглова, Д.И Сталин).
3. Повод (краткая фабула) для обращения: жалоба граждан о проверки на соответствие положениям Конституции РФ ст. 3.4 Закона Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области». Данная норма закона субъекта РФ устанавливает перечень объектов и мест (во исполнение положений ст. 2.2. ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях») в которых запрещается осуществление публичных – политических мероприятий (митингов, шествий, демонстраций и т.д.).
4. Резолютивная часть: 15. 11.2019 г. заявители подали в администрацию уведомление о проведении публичного мероприятия на площади Куйбышева в форме митинга численностью до 1 тыс. человек, предметом которого является выражение мнения граждан об эффективности работы органов публичной власти. 18.11.2019 администрация городского округа Самара отказала в согласовании данного мероприятия, в связи с тем, что место его проведения расположено в 150 метрах от общеобразовательного учреждения, больницы и здания, занимаемого религиозной организацией, т.е., по основаниям предусмотренным региональным законом.
5. Мотивировочная часть: Суд признал ст. 3.4 Закона Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области», поскольку в системе действующего в Российской Федерации правового регулирования, установление запрета на проведение публичных мероприятий на расстоянии ближе 150 метров по отношению к объектам определенного типа выходит за рамки законодательных полномочий субъектов федерации.