Разработка социального прогноза

1.Описание и краткая характеристика проблемной ситуации, актуальной для социальной теории и практики в контексте социально-экономического развития современного российского общества

1.1.Анализ статистических данных по рассматриваемой проблеме (за 5-10 лет)

В настоящее время вопросы финансирования системы образования в России являются одними из важнейших проблем социальной политики. От качества образования зависит экономический, политический и культурный потенциал всей страны. Поэтому рассмотрим основы развития системы финансового обеспечения образовательной сферы в РФ и оценим социальные прогнозы на предстоящий период.
Сегодня система образования и науки РФ охватывает 30 миллионов детей, молодежи, включая 7 миллионов дошкольников, 15 миллионов школьников, 2 миллиона студентов профобразования, 5 миллионов студентов высшего образования. Количество организаций, в которых обучаются дети – 90 тысяч. В государственных муниципальных образовательных организациях работают 5 миллионов человек (точнее 5192 тыс. чел., - моё прим.), из них 2,5 миллиона – педагогические работники.
Как мы видим, на образовательную сферу и науку так или иначе замкнуты 35 млн. человек, а обслуживают отрасль около 6,3% от всего трудоспособного населения России, которое на начало 2017 года по данным Министерства экономического развития составляло 82,7 млн. человек. Если исключить из этой цифры безработных, которых на начало 2017 года только по официальным данным насчитывалось 4,3 млн. человек, то доля работников образовательной отрасли увеличится до 6,6%.
По данным Росстата больше трудящихся занято только в обрабатывающих производствах - 5467,6 тыс. чел.
Проанализируем расходы федерального бюджета РФ.
Расходы федерального бюджета на программу «Развитие образования и науки» на 2013–2020 годы сократились на 9,4% по сравнению с текущим годом, до 404,89 млрд. руб.


Рисунок 1 – Расходы федерального бюджета по основным направлениям, 2019 год [21]

В 2019 году бюджетные ассигнования по государственной программе по сравнению с уровнем 2018 года уменьшились на 42,1 млрд. руб.
Федеральная программа «Развитие образования и науки» состоит из шести программ. В 2019 году, в частности, на 96,1% по сравнению с текущим годом сократились финансирование программы «Содействие развитию дошкольного и общего образования»: в 2019 году на нее выделили 1,28 млрд руб. (в 2018 году – 33,27 млрд руб.).
Вместе с тем в 3,5 раза увеличено финансирование федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016–2020 годы — с 315,2 млн руб. до 1,13 млрд руб.


Рисунок 2 – Расходы на статьи бюджета по отношению к ВВП, % [21]

В среднем расходы по основным видам статьи «Образование» году можно представить на рисунке 3.

Рисунок 3 – Расходы на образование по основным видам в 2019 году [21]

В 2019 году бюджетное финансирование научных исследований стало на 12,1% больше, чем в предыдущем. При этом впервые с 2014 года увеличились расходы на прикладные исследования. Объем прикладных исследований вырос на 5,5%, в то время как в предыдущие годы (2014-2018 гг.) постоянно снижался (в среднем на 9% ежегодно в постоянных ценах).
При этом 60,6% выделяемого на науку финансирования приходится на прикладные научные исследования, 39,4% – на фундаментальные. Среди прикладных научных исследований лидируют исследования в области национальной экономики (40,9%), общегосударственных вопросов (9,2%) и здравоохранения (7%).
При этом объем финансирования науки из федерального бюджета в 2019 г. в расчете по паритету покупательной способности рубля оценили в $19,2 млрд.


Рисунок 4 – Динамика расходов на образование и науку в РФ

В сравнении с другими 38 государствами, по которым имеются сопоставимые данные об объемах ассигнований на исследования из средств государственного бюджета, Россия находится на 4 месте, уступая США ($78,9 млрд), Германии ($43,2 млрд) и Японии ($39,7 млрд).
В 2019 году расходы федерального бюджета по разделу «Образование» составили 595 млрд. рублей. Это на 37 млрд. рублей превышает уровень 2018 года.
Важным является рост расходов на Государственную программу развития образования: (403 млрд. рублей было в 2018), в 2019 году эти расходы увеличиваются на 12 млрд. и составят 415 млрд. рублей; в 2018 году – 430, и в 2019 – 433 млрд. рублей.
В сфере высшего образования во исполнение Майских указов Президента Российской Федерации обеспечен рост расходов на повышение оплаты профессорско-преподавательского состава с 42 млрд. рублей в 2016 году, до 60 млрд. в 2017 году; 76 млрд. в 2018 году и 79 млрд. в 2019 году.
Для студентов, аспирантов и докторантов федеральных образовательных учреждений профессионального образования с 1 сентября заложена индексация стипендиального фонда на уровень инфляции предшествующего года. В 2017 г. на 5,8%, в 2018 - 2019 годах на 4,0%.
Расходы федерального бюджета по разделу «Образование» в 2018 году составят 663 млрд руб., в 2019 году – 653 млрд руб. и в 2020 году – 668 млрд руб., говорится в пояснительной записке к проекту федерального бюджета на 2018-2020 годы.