Амнистия и помилование в Уголовном праве. Понятие, основные черты, сходства и различия.

Задание 1
1.Амнистия и помилование в Уголовном праве. Понятие, основные черты, сходства и различия.

Термин «амнистия» (от греческого слова «прощение» или «забвение») означает специальную меру, применяемую по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступление, с полным или частичным освобождением от наказания, заменой данного наказания на более мягкое или прекращение уголовного преследования
Если мы обратимся к истории применения данной меры, то увидим, что эта специальная мера применяется не часто, за последние 25 лет она применялась не так и много – в 1997 году, в 1999 году, в 2010 году и в 2013 году.
Амнистия объявляется Государственной Думой в отношении индивидуально неопределенного круга лиц (п. "е" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ). Помимо самого акта об амнистии Государственная Дума обычно принимает дополнительное постановление о порядке применения этого акта, в котором разъясняет вопросы, связанные с его применением (определяются органы, на которые возложено исполнение амнистии, раскрывается содержание терминов, использованных в акте об амнистии, и т.д.). поскольку амнистии влечет за собой определенные уголовно-правовые последствия, устанавливаемые в уголовном законе.
Акты об амнистии обычно распространяются на уголовно наказуемые деяния, совершенные до его принятия или вступления в силу. Круг лиц, на которых распространяется действие конкретной амнистии, определяется в самом акте об амнистии путем максимально подробного их перечисления (например, несовершеннолетние; женщины, впервые совершившие преступление; ветераны боевых действий; инвалиды; лица, осужденные за преступления определенной категории или которым назначен определенный вид и размер наказания и т.д.). Обычно указывается несколько таких критериев.
Акт об амнистии не устраняет преступности и наказуемости предусмотренных им деяний. В этом одно из его принципиальных отличий от уголовного закона, которым деяние декриминализируется. Для применения амнистии необходимо наличие определенных условий и оснований. К условиям можно отнести: совершение преступления до вступления в силу акта об амнистии. По длящимся и продолжаемым преступлениям следует исходить из момента совершения последнего преступного действия, который должен иметь место до вступления акта об амнистии в силу. К основаниям относятся обстоятельства различного характера, в частности:
-категория преступления;
- форма вины;
- осуждение лица впервые;
- осуждение к лишению свободы на определенный срок;
- осуждение к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
- применение условного осуждения;
- применение отсрочки отбывания наказания и др.
В соответствии с уголовным законодательством акты об амнистии могут предусматривать:
- освобождение от уголовной ответственности;
- освобождение от наказания, в том числе от дополнительного;
- замену назначенного судом наказания более мягким видом наказания;
-снятие судимости.
Российским уголовным законом также предусмотрено право сокращения срока назначенного судом наказания. Особенностью акта об амнистии является его бессрочный характер.
Помилование - это акт высшего должностного лица государства, полностью или частично освобождающий индивидуально определенное лицо от наказания и (или) его последствий либо заменяющий его более мягким.
Вопрос о юридической природе помилования имеет аналогичное с амнистией решение. В то же время в отличие от амнистии помилование:
1) не является нормативным актом;
2) осуществляется Президентом;
3) касается индивидуально определенного круга лиц;
4) включает меньший круг полномочий по смягчению положения лиц, совершивших преступление;
5) может быть применено к лицу, осужденному к смертной казни (пожизненному лишению свободы);
6) как правило, учитывает волю осужденного.
Акт о помиловании может содержать следующие решения:
1) об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания;
2) о замене назначенного наказания более мягким видом наказания;
3) о снятии судимости. По российскому уголовному законодательству актом о помиловании также может быть сокращен размер назначенного наказания.
Помилование осуществляется путем издания указа Президента о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.
При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
1) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
2) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
3) срок отбытого (исполненного) наказания;