Категории федеральных государственных служащих, имеющих право на пенсию за выслугу лет

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Пенсионное обеспечение - базисная и одна из наиболее значимых общественных гарантий устойчивого формирования общества, потому, что, как правило, напрямую затрагивает круг интересов нетрудоспособного населения (больше 25-30% жителей) каждый государства, а косвенно фактически все трудоспособное население. Обеспечение прав отечественных граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответственного пенсионного возраста гарантируется Конституцией Российской Федерации .
В России продолжается пенсионная реформа, в результате чего у граждан увеличится возрастная граница выхода на пенсию.
Таким образом, выбранная для исследования тема представляет несомненный интерес и подтверждает актуальность данного исследования.
Это во многом объясняет обращение ученых-правоведов, социологов, экономистов, политологов - к анализу вопросов связанных со стратегией развития пенсионной системы до 2030 года. Вопросы стратегии развития пенсионной системы до 2030 года в современной России как самостоятельного правового явления изучают совсем не много ученых, например: А.В. Малько, И.С. Морозова, Д.Н. Бахрах, М.Н. Марченко.
Рассмотрим особенности начисления пенсий, которые по закону назначаются в РФ работникам педагогического труда, медработникам, госслужащим, а также гражданам, которые несли в течение жизни военную службу.

1 Пенсия за выслугу лет

Пенсии за выслугу лет – денежные выплаты, назначаемые пожизненно при наличии у лица рабочего стажа (выслуги лет) в конкретной профессии.
Любая пенсия всегда рассчитывается строго индивидуально.
На окончательный ее размер влияют факторы стажа, выслуги лет, набранных пенсионных баллов, различные коэффициенты (северные, районные и т.д.), заслуги человека, а также другие параметры.
Однако даже с учетом различных составляющих пенсия не может быть меньше, чем установленная величина прожиточного минимума в стране.
Такое положение подтверждают и главные пункты проходящей в РФ пенсионной реформы (Федеральный закон 350-ФЗ принят 3 октября 2018 года ):
- повышение пенсионного возраста граждан. Речь идет об основной пенсии, «по старости». Теперь женщины смогут рассчитывать на нее с 60 лет, а мужчины – только с 65 лет;
- для лучшей адаптации устанавливается переходный период повышения необходимого возраста. Он пройдет с 2019 по 2028 годы. Возраст выхода на пенсию ежегодно в его продолжение будет повышаться на 1 год.
Новое законодательство по пенсиям вводит отсрочку для их получения в случае выплаты по выслуге лет.
Так называется период в 5 лет от выработки стажа до факта получения самой пенсии. Отсрочка увеличивается плавно, на один год ежегодно.
Переходный период будет длиться с 2019 по 2023 гг. Граждане еще смогут льготно оформить пенсию по выслуге на полгода раньше отсрочки, если выплата укладывается в промежуток с 2019 по 2020 годы.
Преподавательская деятельность требует постоянной умственной нагрузки и нервного напряжения, поэтому государство позволяет педагогам и воспитателям уйти на пенсию раньше общепринятого срока.
Это означает, что им нет необходимости ожидать возраста пенсии «по старости». При отработанном стаже, педагогу можно будет оформить пенсию в соответствии с выслугой лет, которая считается льготной.
Государством гарантирована выплата такого вида учителям, если соблюдается ряд установленных государством условий:
- нужный стаж равен 25 лет. При этом речь идет именно о педагогической деятельности;
- в активе работника педагогического труда имеются необходимые для пенсии баллы;
- пройден установленный в законе период отсрочки.
С 1 января 2019 года по пенсиям начало действовать ограничение, смысл которого заключается в отсрочке положенных выплат.
Длится такой период 5 лет уже после выработки 25-летнего стажа. Только по его окончании учитель сможет получать пенсию по выслуге лет.
Отсрочка в переходный период станет увеличиваться постепенно, на 1 год ежегодно.
Заработав пенсию по выслуге в 2020 году, учитель будет иметь возможность ее оформить только в 2021 году.
Если выслуга наступила в 2021 г., реальная пенсия положена в 2023 году. После ухода на пенсию в 2023 году, выплаты учителю положены только с 2028 года.
Для примера возьмем условного педагогического работника, который начал преподавать сразу после окончания высшей школы.
Тогда примерно к 50 годам он получает право от государства на пенсию по выслуге лет.
Учитель может продолжить работать, когда будет ожидать отсрочки. В это время он дополнительно наберет баллы и сделает отчисления в Пенсионный фонд.
Такая стратегия позволит увеличить его пенсионное довольствие в старости. Кроме того, возраст выплаты общей пенсии в соответствии с реформой также будет увеличиваться.
Предполагается и периодическая индексация выплат педагогическим работникам.
Пенсия, по выслуге лет назначаемая досрочно, также может выплачиваться медицинским работникам.
Если врачи, медсестры, фельдшеры, акушерки и др. работники в сфере медицины отработают необходимое количество лет, то могут оформить себе пенсию, не дожидаясь наступления пенсионного возраста, обычного для остальных граждан .
Стаж специальной (медицинской) деятельности для пенсии по основанию – выслуге лет может быть равен 30 годам, если специалист трудился периодически в городах, поселках городского типа и на селе.
Речь идет о так называемом смешанном стаже. Также предусмотрен стаж 25 лет, если трудовая деятельность осуществлялась в сельской местности или пгт.
Кроме того при определении стажа важно, какую должность занимал будущий пенсионер, и в каком конкретно учреждении он трудился (в 2002 году принято соответствующее Постановление Правительства РФ № 781 ).
Закон называет специальные категории для наработки льготного стажа. Например, для медработников стаж может быть подсчитан по принципу «год за полтора», если они занимали определенные должности.
Имеют значение для подсчета необходимого времени труда вредные и опасные условия труда.
Отдельной строкой для начисления пенсионных выплат следует подсчитать минимальное количество пенсионных баллов. Например, если врач выходит на пенсию в 2025 году, то их потребуется минимум 30.
По положениям пенсионной реформы, медикам для выхода на пенсию, если у них имеется необходимая выслуга лет, требуется дожидаться 5-летней отсрочки.
В переходный период с 2019 по 2023 ежегодно будет добавляться еще один год отсрочки (как и для педагогических работников).
Если граждане выработали нужный для пенсии стаж до конца 2020 года, они могут оформить свою пенсию льготно, на 6 месяцев раньше отсрочки.
Это означает, что медработник, выходящий на пенсию по графику в январе 2021 года, уже в июле 2020 может рассчитывать на ее получение.
Во время отсрочки работники медицинской сферы вправе заниматься любым видом деятельности, или же просто не работать.
Никаких санкций за эти действия не полагается, а продолжая трудовую деятельность, медик сможет наработать дополнительные баллы и отчисления в ПФР для пенсии «по старости».
Фактически пенсионная реформа для различных категорий чиновников, которые находятся на должностях в государственных, региональных и муниципальных органах, началась с 2017 года .
Именно с этого времени им и был увеличен пенсионный возраст. Прибавка составляла по полгода ежегодно, в результате чего женщины могли стать пенсионерами в 63 года, а мужчины – в 65 лет соответственно.
Теперь такая прибавка может составить по одному году ежегодно, что объясняется положениями пенсионной реформы.
Одновременно госслужащим повысили и возраст пребывания на государственной службе с 60 до 65 лет. Женщины-чиновницы смогут уйти на пенсию в 60-летнем возрасте.
Пенсия по выслуге лет – это также право государственных служащих. Как и раньше, им необходимо выработать 25 лет стажа, при этом быть на госслужбе перед пенсионным периодом не менее 7 лет.
Только после этого срока гражданский государственный служащий может обращаться в Пенсионный фонд за положенной выплатой.
Муниципальная пенсия за выслугу лет госслужащим присваивается гражданам, имеющим стаж работы в бюджетных организациях не менее 20 лет. Пенсия может быть присвоена сотрудникам, уволенным вследствие одной из следующих причин:
- срочное прекращение работы государственного учреждения, в котором служило лицо;
- сокращение штата по приказу государства;
- утрата дееспособности;
- увольнение по старости .
Право на пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, уволенным по прочим причинам, аннулируется.
Итоговая сумма выплат зависит от количества отработанных лет:

- если гражданин имеет выслугу 20 лет и меньше, то пенсия присваивается в размере 45-ти % от средней месячной зарплаты;
- за каждый дополнительный год работы к размеру выплат добавляется 3%. В соответствии с Федеральным законом, суммарные выплаты не могут превысить 75-ти % от дохода.
Военнослужащие призваны непосредственно выполнять задачи, поставленные им государством по защите своей страны.
Пенсия таким гражданам относится к категории ведомственных, и ее начисление происходит несколько иначе, чем в случае обычных гражданских пенсий.
Она назначается не через Пенсионный фонд, а через Министерство обороны РФ. Нередко право на государственные выплаты получают и члены семей военных.
По закону в России военнослужащие могут рассчитывать на назначение пенсии по выслуге лет.
Это представители различных силовых ведомств страны, куда включаются собственно Вооруженные силы РФ, Нацгвардия, Противопожарная служба, ФСИН, МВД, антинаркотическая служба.
Даже иностранные граждане могут получать пенсию, если в свое время добросовестно несли военную службу по защите нашей страны.
Существует и ряд условий для получения подобного вида пенсии:
- гражданин должен быть уволенным в запас. Если военный возобновляет службу, то выплата по выслуге лет с него снимается;
- при службе в особых условиях и в особых местах появляется право на льготное исчисление выслуги;