органы внутренних дел в период "оттепели"

. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И НЕГАТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И МИЛИЦИИ В 1953-1985 ГГ. ПРОЦЕССЫ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ, ДЕМОКРАТИЗАЦИИ И ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ПЕРИОД «ОТТЕПЕЛИ»

К числу положительных тенденций в развитии органов внутренних дел и милиции в период с 1953 г. по 1985 г. можно отнести:
- введение в 1953 г. на улицах Москвы моторизованных патрулей для совершенствования охраны общественного порядка. В дальнейшем инициатива и опыт московских милиционеров были использованы во многих городах СССР;
- организацию в 1954 г. службы дежурных для повышения оперативности в деятельности милиции, что также способствовало принятию своевременных мер по задержанию преступников;
- введение в 1956 г. обязательной первоначальной подготовки для всех принимаемых на должности милиционеров, командиров взводов, участковых уполномоченных и дежурных по органам милиции. Было положено начало специализации учебных заведений, при высших школах открывались факультеты и курсы повышения квалификации руководящих кадров. В 1967 г. в Волгограде была открыта Высшая следственная школа, а в соответствии с решением Совета Министров СССР от 21 сентября 1973 г. была образована Академия МВД СССР. Кроме того, развивалась сеть научных учреждений системы МВД СССР;
- укрепление сети профилакториев для лечения лиц, страдающих алкоголизмом, принятие мер по улучшению работы медицинских вытрезвителей и для усиления борьбы с самогоноварением;
- внедрение автоматических средств и новых приборов регулирования, основанных на телемеханике, фотоэлементах и радиотехнике в целях борьбы за безопасность дорожного движения. Как отмечает подполковник внутренний службы Федосов А.В. «московская милиция после тщательной подготовки и изучения внедрила методы координированного регулирования по системам «зеленой волны» и «зеленой улицы» ;
- укрепления аппаратов уголовного розыска и следствия. В 1968 г. Управление уголовного розыска было реорганизовано в Главное управление уголовного розыска МВД СССР. В системе уголовного розыска на базе детских комнат милиции были созданы инспекции по делам несовершеннолетних;
- совершенствование в системе МВД СССР информационно-аналитической работы, последовательное проведение в жизнь принципа специализации сотрудников уголовного розыска по борьбе с различными видами преступлений. Так, были созданы подразделения по борьбе с наркоманией, с особо опасными преступлениями, имущественными преступлениями, по борьбе с групповой преступностью и другие;
- организация патрульно-постовой службы по системе единой дислокации;
- появление подвижных милицейских групп, а затем и передвижных пунктов милиции. В 1976 г. получила развитие организация патрульно-постовой службы по принципу патрульных участков.
- образование в структуре милиции новых служб: вневедомственной охраны, создание которой было связано с увеличением случаев совершения хищения государственного и общественного имущества; специальных комендатур, которые структурно входили в наружную (административную) службу для надзора за осужденными условно;
- образование в июле 1971 г. следственных подразделений на воздушном транспорте для охраны пассажирских самолетов на внутренних линиях.
К негативным тенденциям в развитии органов внутренних дел и милиции в период с 1953 г. по 1985 г. можно отнести:
- значительное сокращение штатной численности сотрудников органов внутренних дел. Отдельные службы не в должной мере обеспечивались нужным количеством специалистов;
- сохранение текучести кадров, частых переводов руководителей с одного поста на другой;
- проявление фактов протекционизма, увеличение числа нарушений служебной дисциплины и законности;
- ориентация на количественные показатели порождала в деятельности органов внутренних дел грубые следственные ошибки.
О процессах децентрализации, демократизации и либерализации системы органов внутренних дел в период социально-политической «оттепели» свидетельствуют следующие факты:
в соответствии с постановлением ЦК КПСС от 12 марта 1954 г. «Об основных задачах МВД» был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. Соединения и части внутренней и конвойной охраны оставались в составе МВД СССР, а пограничные войска стали подчи¬няться КГБ при Совете Министров СССР. Данное постановление свидетельствовало о децентрализации правоохранительной системы и в ослаблении позиций МВД СССР. «В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР» от 25 октября 1956 г. была устранена чрезмерная центра¬лизация органов внутренних дел, восстанавливался принцип двойного подчинения. Управления министерства внутренних дел и управления милиции в областях и краях были реорга¬низованы в управления внутренних дел исполнительных ко¬митетов краевых, областных Советов депутатов трудящихся. Органы милиции в районах, городах и поселках преобразовывались в отделы милиции исполкомов районных