Проблемы управления занятостью в организации

Введение

Актуальность темы. Деятельность работодателя как субъекта отношений заня¬тости оказывает определяющее влияние на реализацию государ¬ственной политики в области занятости населения. Успешная работа предприятия, организации в значительной мере зависит от человеческих ресурсов навыков, умений, знаний персонала.
На уровне предприятия в сферу отношений занятости вклю¬чаются вопросы и проблемы, возникающие по поводу включе¬ния рабочей силы во внутриорганизационные производственные и управленческие процессы: найм работников, организация их использования, профессиональное обучение, служебно-профессиональное продвижение, высвобождение и др.
Регулирование отношений между работодате¬лем и наемным работником основано на механизме согласова¬ния интересов сторон относительно использования рабочей силы и распределения результатов труда. Действие этого механизма опосредовано влиянием мер государственного регулирования, на¬правленных на обеспечение гарантий, обеспечивающих равно¬правие и взаимную ответственность субъектов социально-трудо¬вых отношений.
Цель работы – рассмотреть проблемы управления занятостью в организации.
Задачи работы:
- рассмотреть теоретические основы формирования системы управления занятостью персонала и государственную политику занятости в России.
- рассмотреть развитие и вовлеченность персонала как основа формирования занятости и условие повышения эффективности деятельности организации;
- выявить проблемы управления занятостью и показатели эффективности занятости персонала.


1. Теоретические основы формирования системы управления занятостью персонала и государственная политика занятости в России

Для построения и эффективного функционирования любой социально-экономической системы, в том числе и системы управления занятостью, необходимо четко представлять цели, для достижения которых она создается, выделить управленческие задачи, а также определить уровни управления. Кроме того, особое значение имеет понимание общих принципов формирования социально-экономических систем.
Система представляет собой совокупность элементов, взаимосвязанных между собой таким образом, что возникает определенная целостность, единство.
«Функции управления классифицируются в соответствии с общими принципами управления и в зависимости от задач, стоящих перед системой. В первом случае они носят общий, даже формализованный характер, и имеют место на всех уровнях. В данном случае функции управления представлены: прогнозированием, аналитикой, планированием, организацией, контролем и надзором» . Они постоянны, не зависят от объективных социально-экономических колебаний, динамики целей и задач системы управления экономикой, практически не подвержены воздействию внешних и внутренних, присущих самой системе факторов.
Классификация функций в соответствии с задачами динамична, неустойчива, непосредственно определяется социально-экономическими факторами и приоритетами. Она определяет структуру системы управления, линейные подсистемы, входящие в ее состав. Поэтому целесообразно исследование именно функций, определенных задачами управления.
Изменения, происходящие в системе, направления ее деятельности также оказывают влияние и на внешнюю среду. Так, разрешение проблемы внедрения новых форм организации производства требует активного использования научно-технического потенциала страны, региона, накопленного мирового опыта. Инженерные изыскания необходимо финансировать. Таким образом, в разрешение задачи включаются финансово-кредитные институты. Законодательное обоснование и закрепление инноваций требует привлечения правовой и налоговой систем.
Но основным при формировании системы выступает ее целевая определенность на каждом уровне управления. Причем главная цель управления будет общей для всех уровней. Главная цель управления любой социально-экономической системы состоит в эффективном использовании всех видов социально-экономических ресурсов. Цель необходимо рассматривать как с экономических, так и с социальных позиций. Недостаточное внимание к любой составляющей приведет к тому, что целевая установка достигнута не будет.
Экономическая эффективность заключается в положительной динамике значимых показателей в экономике в целом и на каждом отдельном конкретном рабочем месте. Главным критерием выступает показатель валового продукта (ВП): национального, регионального или объема производства отдельного предприятия. Положительная динамика ВП сопряжена: с увеличением численности занятых в экономике и суммарных затрат рабочего времени или с ростом показателя производительности труда.
Большая половина органов муниципальной власти осуществляют разработку и реализацию программ занятости населения, поддержки молодежного предпринимательства и малого бизнеса, а также активно взаимодействуют с частными посредническими фирмами и биржами труда. Органы муниципальной власти наделены следующими полномочиями в сфере занятости населения:
- осуществление разработки и внедрения системы экономических и других механизмов, которые регулируют сферу занятости, местного рынка труда и трудовых отношений;
- реализация функций по координации и контролю за деятельностью в сфере занятости управленческих структур муниципалитета, общественных и других организаций, предприятий и создание муниципальной службы занятости;
- обеспечение населения, которое ищет работу необходимой информацией;
-формирование центра по социальной и психологической адаптации на территории муниципального образования;
Главными векторами политики занятости населения на уровне муниципальных образований должны стать:
- содействие в трудоустройстве выпускников школ и университетов, колледжей;
- предоставление материальной и психологической поддержки социально незащищенным гражданам;
- образование новых и усовершенствование старых форм взаимодействия с работодателями;
- повышение качества рабочей силы (организация мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации занятого населения муниципального образования).
«При выборе основных форм и методов регулирования рынка труда на уровне муниципального образования следует заметить необходимость изучения и анализа внутренних закономерностей, присущих развитию занятости и сохраняющихся в условиях рыночной экономики, поскольку многие факторы, влияющие на важнейшие параметры занятости, зависят непосредственно от человека (численность населения, его половозрастная структура, расселение населения в городской и сельской местностях и т.д.)» .
В практике существует несколько отличных способов содействия занятости населения. Например, ярмарка вакансий, где люди могут познакомиться с банком вакансий, проконсультироваться по вопросам трудового законодательства и выбрать при необходимости учебное учреждение для профессиональной переподготовки. Также, действенным механизмом реального содействия занятости населения на уровне муниципального образования является организация общественных работ, т.е. оплачиваемые общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие профессиональной подготовки работников и организованные для обеспечения временной работой граждан.